Административный порядок защиты права интеллектуальной собственности

5.1. Понятие, преимущества и недостатки административного порядка защиты права интеллектуальной собственности

Административный порядок защиты предполагает обращение заявителя в органы государственного управления, в вышестоящую организацию нарушителя, в творческий союз ответчика, в Антимонопольный комитет Украины, в Апелляционный совет Госпатента интеллектуальной собственности Украины.

Административный порядок заключается в рассмотрении и разрешении спора органом государственного управления. Особенность административных отношений заключается в том, что вопрос решается волей одной стороны.

Административный порядок имеет свои преимущества и недостатки.

Преимущества административного порядка – простота и оперативность рассмотрения дел, что создает объективные возможности для быстрого восстановления нарушенных прав.

Недостатки:

1) часто не предусмотрено личное участие заинтересованных лиц или их представителей в разбирательстве;

2) не является обязательным коллегиальное рассмотрение спора;

3) закон может не регламентировать использование при рассмотрении дел в административном порядке различных видов доказательств (например, свидетельских показаний);

4) свидетели и эксперты, привлекаемые к участию в административном производстве, не предупреждаются об ответственности за дачу ложных показаний или отказ от них.

5) органы государственного управления в своих действиях руководствуются не только законом, но и общими директивами, а также конкретными указаниями вышестоящих органов управления (т.е. у судов выше степень автономности).

Административный порядок распространяется на следующие виды нарушений:

1) В сфере промышленной собственности: споры на стадии оформления прав; а также неправомерное использование фирменных наименований, товарных знаков, географических указаний.

2) В области авторского права: публичный показ кино- и видеофильмов без прокатного свидетельства, нарушение условий публичного демонстрирования и тиражирования.

Потерпевший может обратиться за защитой своих прав в Административную комиссию при исполнительных комитетах районных и городских советов.

Заявитель может также обратиться в вышестоящую организацию нарушителя, в творческий союз ответчика, в антимонопольный комитет.

В сфере патентного права предусмотрена также процедура опротестования выдачи патентов или других неправомерных действий. Поэтому административный порядок защиты прав предусматривает обращение потерпевшего в Апелляционный совет Госпатента Украины.

Лицо, подавшее заявку на выдачу охранного документа на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, сорт растений или топографию интегральных микросхем, может обжаловать любое решение Госпатента Украины в Апелляционном совете Госпатента Украины.

Возражение должно быть подано в течение 3 месяцев с даты получения решения и рассмотрено Апелляционным советом в течение 4 месяцев с даты его поступления в пределах мотивов, изложенных в возражении.

Любое лицо в течение 6 месяцев с даты публикации сведений о выдаче охранного документа может подать в Апелляционный совет возражение против выдачи этого охранного документа. Это возражение должно быть рассмотрено Апелляционным советом в течение 6 месяцев с даты его поступления. Владелец охранного документа должен быть ознакомлен с возражением. Лицо, подавшее возражение, а также владелец охранного документа могут участвовать в его рассмотрении Апелляционным советом.

Решение Апелляционного совета может быть оспорено в судебном порядке.

5.2. Защита от недобросовестной конкуренции.

Особое место в системе защиты права ИС занимает административный порядок защиты от недобросовестной конкуренции.

В соответствии с Законом Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 года недобросовестной конкуренцией являются любые действия, которые противоречат правилам, торговым и иным честным обычаям в хозяйственной деятельности.

К таким действиям, среди прочих относятся действия, которые являются нарушением права интеллектуальной собственности:

- неправомерное использование чужого имени, фирменного наименования, торговых марок;

- введение в обращение под своим обозначением товара другого производителя;

- воссоздание внешнего вида изделия другого субъекта хозяйственной деятельности и введения его в хозяйственный оборот;

- неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны, а также другие противоправные действия.

Таким образом Антимонопольным комитетом Украины рассматриваются жалобы относительно действий после ввода объектов права интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.

Лица, права которых нарушены действиями недобросовестной конкуренции, могут в течение 6 месяцев с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, обратиться в Антимонопольный комитет Украины (или в его территориальные отделения) с заявлением о защите своих прав.

За осуществление недобросовестной конкуренции Антимонопольный комитет Украины может применить штрафные санкции, а также меры административной и гражданско-правовой ответственности:

1) для юридических лиц, которые являются субъектами хозяйственной деятельности – штраф в размере 3% дохода от реализации за предшествующий год. Если доход отсутствует, то штраф налагается в размере до пяти тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан;

2) для юридических лиц, которые не являются субъектами хозяйственной деятельности – штраф в размере до двух тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан;

3) для физических лиц – административное взыскание в соответствии с действующим законодательством (предупреждение, штраф, арест, конфискация имущества).

Убытки, нанесенные вследствие осуществления недобросовестной конкуренции, подлежат возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, определенном гражданским законодательством Украины.

Если установлен факт неправомерного использования чужих обозначений или факт копирования произведений, заинтересованные лица могут обратиться в Антимонопольный комитет Украины с заявлением об изъятии товаров или копий как у производителя, так и у продавца. Эта мера применяется, если возможность смешения с деятельностью другого субъекта хозяйственной деятельности не может быть устранена другим путем.

Если установлен факт дискредитации субъекта хозяйственной деятельности, то Антимонопольный комитет Украины вправе принять решение об официальном опровержении за счет нарушителя распространенных им сведений в срок и способом, определенных действующим законодательством или этим решением.

Распоряжения и решения Антимонопольного комитета Украины могут быть оспорены в судебном порядке.

5.3. Административная ответственность за нарушение права интеллектуальной собственности

Административная ответственность за нарушение права интеллектуальной собственности предусмотрена ст.ст. 51-2 «Нарушение прав на объекты права интеллектуальной собственности», 164-3 «Недобросовестная конкуренция»; 164-6 «Демонстрирование и распространение фильмов без государственного удостоверения на право распространения и демонстрирования фильмов»; 164-7 «Нарушение условий распространения и демонстрации фильмов, предусмотренных государственным удостоверением на право распространения и демонстрации фильмов»; 164-8 «Несоблюдение квоты демонстрации национальных фильмов при использовании национального экранного времени» КоАП Украины.

Одним из видов административных правонарушений является нарушение таможенных правил (ст. 319 Таможенного кодекса Украины) в том числе и в области защиты права интеллектуальной собственности.

В соответствии со ст. 345 Таможенного кодекса Украины ввоз на таможенную территорию Украины или вывоз за пределы этой территории с коммерческой целью товаров с нарушением охраняемых законом прав интеллектуальной собственности – влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от 10 до 100 не облагаемых законом минимумов доходов граждан с конфискацией контрафактных товаров, а на должностных лиц предприятий – от 30 до 150 не облагаемых законом минимумов доходов граждан с конфискацией контрафактных товаров.

Контрафактные товары – это товары, содержащие объекты права интеллектуальной собственности, ввоз которых на таможенную территорию Украины или вывоз из этой территории приводит к нарушению прав владельца, защищаемых в соответствии с действующим законодательством Украины и международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке(п. 10 ст. 1 Таможенного кодекса Украины).

Типичными видами административных взысканий за нарушение права интеллектуальной собственности являются штраф и конфискация имущества.