Государство и право, их роль в жизни общества. Правовое государство

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

           

 

В.В. Сергеев, И.А. Шмелёв, Е.Р. Ильина, В.А. Купряхин

А.В. Антимонов, Е.В. Марьина, Н.Н. Аськов

 

КУРС  ЛЕКЦИЙ  ПО  ПРАВОВЕДЕНИЮ

 

Электронная версия

 

Самара 2012

 

УДК 340(075.8)

Р е ц е н з е н т ы:

                        

А.В. Малько – директор Саратовского филиала Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор.

А.А. Тарасов –   доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Самарского государственного университета.

    

Авторы-составители – сотрудники кафедры медицинского права и биоэтики СамГМУ:

                      

Сергеев В.В. – зав. кафедрой, д-р мед. наук, проф., юрист, магистр философии (лек. 1-12); доценты: Шмелёв И.А. – канд. мед. наук., юрист, магистр философии (лек. 1-12), Ильина Е.Р. –канд. юрид. наук (лек. 1-12), Купряхин В.А. – канд. мед. наук., юрист, магистр философии (лек. 1-12); Антимонов А.В. – старший преподаватель, канд. мед. наук., юрист (лек. 3, 7); ассистенты: Марьина Е.В. – канд. юрид. наук (лек. 8), Аськов Н.Н. – врач, юрист (лек. 11).

                    

 

 

Курс лекций по правоведению: Учебное пособие/ авт.-состав.: В.В. Сергеев, И.А. Шмелёв, Е.Р. Ильина, В.А. Купряхин, А.В. Антимонов, Е.В. Марьина, Н.Н. Аськов. – Самара: ГБОУ ВПО «СамГМУ», 2012. – 313 с.

 

Курс лекций содержит учебные элементы по правоведению,позволяющие выпускнику овладеть общекультурными и профессиональными компетенциями, предусмотренными федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по направлениям подготовки: 060101 Лечебное дело, 060105 Медико-профилакти-ческое дело, 060103 Педиатрия, 060201 Стоматология, 060301 Фармация, 060500 Сестринское дело, 030401 Клиническая психология.

Учебное пособие предназначено для студентов Самарского государственного медицинского университета.

Учебное пособие утверждено ЦКМС СамГМУ

16 марта 2012 г.

 

 

ISBN

 

                                                                                                Ó ГБОУ ВПО «СамГМУ», 2012

                                                                                                           Ó Авторы-составители, 2012

Лекция 1

 

ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

План

1. Государство и право, их роль в жизни общества. Правовое государство.

2. Понятие и виды социальных норм, их соотношение.

3. Теории происхождения права. Основные правовые системы современности.

4. Международное право, как особая система права.

5. Система и источники права. Нормативные акты.

6. Правоотношения. Юридические факты. Юридическая ответственность. Законность и  

правопорядок.

7. Правосознание и правовая культура медицинских и фармацевтических работников.

Государство и право, их роль в жизни общества. Правовое государство

Государство – это специфическая политико-территориальная организация классового общества с особой публичной властью в виде специального аппарата, выражающая интересы экономически господствующего класса или всего народа, закрепляющая эти интересы в системе правовых норм.

А.В. Малько (2010), говоря о функциях государства, определяет их как основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К внутренним функциям государства относятся:

- функция охраны прав и свобод человека и гражданина;

- экономическая функция;

- функция налогообложения;

- функция социальной защиты;

- экологическая функция;

- культурная функция.

Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.

К внешним функциям государства относятся:

- функция обороны страны;

- функция поддержания мирового порядка;

- функция сотрудничества;

- антитеррористическая функция.

Автор рассматривает также формы осуществления функций государства как однородную деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции, выделяя при этом правовые и организационные формы.

К правовым формам относятся:

1) правотворческая – деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции государства;

2) правоприменительная – деятельность по реализации нормативных актов;

3) правоохранительная – деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц;

К организационным формам относятся:

1) организационно-регламентирующая (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проекта документов, организацией выборов, планированием, координацией действий, контролем);

2) организационно-хозяйственная (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями);

3) организационно-идеологическая (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения, обращением к населению, призывами).

Право – это система общеобязательных правил поведения, кото­рые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений.  

А.В. Малько (2010) выделяет следующие признаки права:

1) волевой характер (право есть проявление воли и сознания людей, но не любой воли, а прежде всего государственно выраженной воли классов, социальных групп, элит, большинства общества);

2) общеобязательность (в этом проявляется суверенитет государства, означающий, что выше власти, чем власть государства, в обществе быть не может и что все принимаемые нормы права распространяются на всех субъектов);

3) нормативность (означает, что право, прежде всего, состоит из норм, то есть общих правил поведения, регулирующих большое количество общественных отношений);

4) связь с государством (означает, что право во многом принимается, применяется и обеспечивается государственной властью);

5) формальная определенность (означает, что право имеет внешне выраженную письменную форму, что оно обязательно должно быть объективировано, воплощено вовне);

6) системность (означает, что право не механическая совокупность юридических норм, а внутренне согласованный, непротиворечивый, упорядоченный организм, где каждый элемент имеет свое место и играет свою роль).

Право не может существовать без государства, оно устанавливается и охраняется государством. Право приобретает в государстве гарантию своей реализации. Государство также не может существовать без права, так как право оформляет государство, упорядочивает его деятельность, регулирует деятельность государственных органов и закрепляет совокупность их полномочий. Функции государства осуществляются через правовое регулирование. Соотношение государства и права – это не соотношение объекта и его свойства, а соотношение двух самостоятель­ных объектов. Характер взаимоотношений между государством и правом не позволяет говорить о чьём-либо превосходстве.                      

В ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации указано: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Принципами правового государства являются: народный суверенитет; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; верховенство права; разделение властей.

Народный суверенитет означает, что над государством есть сила, спо­собная определять его деятельность, – народ, живущий на тер­ритории государства. Никто, кроме народа, не может быть источником государственной власти, ее сувереном.

Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью означает такой характер взаимоотношений челове­ка и государства, при котором права человека рас­сматриваются не как дарованные государством, а как принадле­жащие каждому в силу факта рождения, а государство признает и защищает такие права от нарушений.

Верховенство права означает, прежде всего, верховен­ство закона – акта высшей юридической силы.

В правовом государстве власть разде­лена на законодательную, исполнительную и судебную, ни одна из трех властей не может подчинить себе другие и должна действовать в условиях сотрудничества и взаимопонимания.