Теория государства и права как наука. Ее предмет, методология и функции

Эта тема является вводной, так как в ней дается общая характеристика науке теории государства и права, той самой науке, основы которой предстоит изучить студенту-юристу в рамках аналогичной учебной дисциплины. Здесь мы не будем рассматривать те вопросы, которые изучает наука теория государства и права. Здесь мы поговорим о самой этой науке, в связи с чем предметом нашего разговора станут следующие вопросы: 1. Теория государства и права как наука, ее основные черты; 2. Предмет науки теории государства и права; 3. Структура науки теории государства и права; 4. Методология науки теории государства и права; 5. Теория государства и права в системе гуманитарных наук; 6. Теория государства и права в системе юридических наук; 7. Функции науки теории государства и права.

Многие из этих вопросов освещаются в учебниках по теории государства и права, но есть и такие, о которых либо говорится очень мало, либо не говорится совсем.

1. Теория государства и права как наука, ее основные черты. Прежде чем говорить о науке теории государства и права, представляется целесообразным обратить внимание на то, что понятие (термин) «теория государства и права» имеет несколько смысловых значений. Чаще всего его употребляют в широком и узком смыслах. Под теорией государства и права в широком смысле принято понимать учение о государстве и праве в целом,

т. е. всю юридическую науку, а под теорией государства и права в узком смысле - только одну из юридических наук, которую иногда называют общей теорией государства и права, а в последнее время - нередко теорией права и государства или общей теорией права и государства. Обычно понятие «теория государства и права» упот-

ребляется в узком смысле, так как учение о государстве и праве в целом чаще всего обозначают такими понятиями, как «юридическая наука», «правоведение», «юриспруденция».

Теория государства и права как определенная юридическая наука представляет собой систему обобщенных знаний о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства, права и связанных с ними различных государственно-правовых явлений и характеризуется следующими чертами.

Во-первых, это гуманитарная, т. е. общественная наука. Таковой она является потому, что изучает общественные явления -государство и право, которые непосредственно связаны с человеком и его жизнедеятельностью.

Во-вторых, это политико-юридическая наука. Ее политико-юридический характер вытекает из того, что она изучает два явления: государство и право. Государство - явление политическое, право - явление юридическое. Отсюда данная наука носит как«бы двойственный, политико-юридический характер, оставаясь все-таки наукой юридической.

В-третьих, это единая о государстве и праве наука. Хотя государство и право - явления разнопорядковые, они, тем не менее, тесно связаны друг с другом и находятся в неразрывном единстве. Государство не существует без права, так же как и право не существует без государства. Находясь в единстве, они и характеризуют теорию государства и права как единую науку о государстве и праве.

В-четвертых, это наиболее общая наука о государстве и праве. Теория государства и права - не единственная наука, изучающая государство и право. Последние изучаются и другими юридическими науками, которых достаточно много. Но в отличие от других юридических наук теория государства и права занимается изучением не частных, а наиболее общих вопросов, так как исследует наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Этим и обусловлен ее общий характер.

В-пятых, это фундаментальная юридическая наука. Являясь наиболее общей наукой о государстве и праве, она, как правило, не занимается изучением прикладных, сугубо практических вопро-

сов. Ее задачей является формирование основополагающих, фундаментальных знаний о государстве и праве.

В-шестых, это методологическая наука. К методологическим относятся науки, формирующие взгляд на мир, на окружающие нас явления действительности. К таким наукам относится, прежде всего, конечно же, философия. Однако кроме философии подобную роль могут выполнять и некоторые другие науки. В системе юридических наук методологической наукой является теория государства и права.

Наконец, в-седьмых, это комплексная наука. Таковой она может считаться потому, что в ее составе существует целый ряд относительно обособленных научных направлений, которые зачастую рассматриваются в качестве самостоятельных наук. Это такие, например, направления, как философия государства и философия права, сравнительное государствоведение и сравнительное правоведение, социология государства и социология права.

Теорию государства и права как науку следует отличать от теории государства и права как учебной дисциплины. Дело в том, что термин «теория государства и права» имеет еще одно значение. Этим термином обозначают также определенную учебную дисциплину, в рамках которой изучается наука теория государства и права. Теория государства и права как наука и теория государства и права как учебная дисциплина - понятия хотя и связанные, но не совпадающие. Теория государства и права как учебная дисциплина - это курс науки теории государства и права, который преподается либо в средних специальных, либо в высших учебных заведениях. Этот курс может быть разным по объему и включать в свой состав разное количество вопросов, которые должен изучить студент. Наиболее полный курс теории государства и права изучают студенты высших учебных заведений, обучающиеся по специальности «Юриспруденция». Однако следует иметь в виду, что ни один, даже самый полный курс данной науки не совпадает с самой наукой. Наука теория государства и права значительно объемнее и многообразнее, чем аналогичная учебная дисциплина. Она включает в свой состав множество проблем, по которым высказываются самые разные, часто несовпадающие точки зрения, состоит из различных теорий, гипотез и т. д. Учебная же дисциплина вклю-

чает в свой состав, как правило, основы науки и наиболее важные для данного момента времени проблемы. Назначение теории государства и права как учебной дисциплины состоит в том, чтобы познакомить студента с основами науки теории государства и права, вооружить его знаниями по тем вопросам, которые она изучает, поскольку эти знания создают необходимую базу для надлежащего усвоения других юридических наук.

2. Предмет науки теории государства и права. Получив первоначальное представление о науке теории государства и права, необходимо далее перейти к уяснению вопроса о предмете этой науки. Предмет науки - это то, что изучает наука, это круг тех явлений, исследованием которых она занимается. Каждая наука имеет свой предмет. Свой предмет имеет и теория государства и права.

Что же является предметом науки теории государства и права? На первый взгляд может показаться, что предметом теории государства и права являются государство и право, поскольку именно эти явления изучаются данной наукой. Вместе с тем нужно иметь в виду, что государство и право изучаются не только теорией государства и права, но и многими другими науками, причем как юридическими, так и неюридическими (например, социологией, политологией, историей). Поэтому государство и право правильнее считать не предметом теории государства и права, а объектом исследования различных наук, каждая из которых имеет в этом объекте свой предмет.

Предмет теории государства и права составляют, прежде всего, наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Причем это наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права не какой-то одной, отдельно взятой страны, а государства и права вообще. Исследуя их, наука теория государства и права выясняет, что такое государство и право, когда и в силу каких причин они возникают, как развиваются и каковы закономерности их развития, как функционируют и какую роль играют в общественной жизни.

Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права - основной, но не единст-

венный круг вопросов в предмете теории государства и права. Наряду с ними теория государства и права изучает и некоторые другие. Это вопросы, касающиеся наиболее общих связей государства и права с иными социальными (общественными) явлениями (экономикой, политикой, культурой, моралью и т. д.) и личностью (людьми), а также вопросы, относящиеся к характеристике различных государственно-правовых явлений, возникающих вследствие функционирования государства и права (правотворчества, правоотношений, законности, правопорядка и др.). Исходя из этого, в предмете науки теории государства и права можно выделить три основных элемента. Во-первых, наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования собственно государства и собственно права. Во-вторых, наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования связанных с государством и правом различных государственно-правовых явлений. В-третьих, наиболее общие связи государства и права с различными социальными явлениями и личностью.

Обобщая, можно, таким образом, сказать, что предметом науки теории государства и права являются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства, права и других государственно-правовых явлений, а также наиболее общие связи государства и права с различными социальными явлениями и личностью.

3. Структура науки теории государства и права. Вопрос о структуре науки - это вопрос о ее внутреннем строении, о тех элементах, относительно обособленных частях, из которых наука складывается. Как представляется, структуру науки теории государства и права лучше всего рассматривать с разных позиций. Это позволит получить о теории государства и права и составляющих ее элементах более глубокие и полные представления.

Во-первых, структуру науки теории государства и права можно рассматривать с точки зрения структуры любой фундаментальной науки. В этом случае в структуре теории государства и права могут быть выделены такие элементы, как законы, категории, частные теории, научные факты и научные гипотезы.

Законы - это открытые наукой внутренние существенные связи и взаимозависимости каких-либо явлений действительности.

Теория государства и права, изучая наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства, права, других государственно-правовых явлений, а также наиболее общие связи государства и права с различными социальными явлениями и личностью, открывает внутренние существенные связи и взаимозависимости, существующие между изучаемыми ею явлениями действительности и формулирует их в виде определенных законов.

Категории - это основные понятия, отражающие наиболее общие и существенные свойства, стороны, отношения явлений действительности. Они аккумулируют в себе полученные о государстве и праве знания и выступают в качестве отправных, исходных положений науки теории государства и права.

Частные теории выступают в качестве относительно обособленных частей единой науки теории государства и права, в которых получают свое развитие отдельные ее категории. В структуре теории государства и права можно выделить такие частные теории, как теорию правосознания, теорию правовых отношений, теорию законности, теорию юридической ответственности и т. д.

Научные факты представляют собой достоверные знания о тех или иных фактах реальной действительности. Причем это не сами факты реальной действительности, а именно знания об этих фактах, достоверные, доказанные знания. Государство, право, другие государственно-правовые явления - это определенные факты реальной действительности, а достоверные знания об этих фактах, полученные теорией государства и права, суть уже научные факты.

Научные гипотезы в отличие от научных фактов - это не достоверные, а лишь предположительные, вероятностные знания о тех или иных фактах действительности (например, о причинах возникновения государства и права). По мере развития науки гипотезы либо опровергаются, либо доказываются и превращаются в достоверные знания, т. е. научные факты.

Во-вторых, структуру науки теории государства и права можно рассмотреть с учетом предмета этой науки, т. е. изучаемых ею явлений. При таком подходе в структуре теории государства и права могут быть выделены такие две части, как теория государства и теория права. Наука теория государства и права изучает хотя и взаимосвязанные, но все же разнопорядковые явления. Го-

сударство - это определенная политическая организация, существующая и функционирующая в обществе, а право - система норм, правил поведения, тоже существующая и функционирующая в обществе. Поэтому в предмете теории государства и права достаточно четко просматриваются вопросы государства и вопросы права, что и позволяет выделять теорию государства и теорию права. Вместе с тем выделение теории государства и теории права не следует абсолютизировать, поскольку в предмете теории государства и права имеется ряд вопросов, которые нельзя однозначно отнести либо к теории государства, либо к теории права.

В-третьих, структуру науки теории государства и права можно охарактеризовать также, исходя из тех научных направлений, которые сформировались в рамках данной науки. В этой связи в структуре теории государства и права можно выделить позитивную теорию государства и права, философию государства и права, социологию государства и права, сравнительное госу-дарствоведение и правоведение.

Позитивная теория государства и права (по-другому -догма государства и права) составляет основу теории государства и права и охватывает круг проблем, связанных с изучением государства и права в чистом, так сказать, виде. К этому направлению относятся такие, например, вопросы, как структура государства и права, классификация различных государственно-правовых явлений, содержание тех или иных видов государственно-правовой деятельности и т. д.

Философия государства и права является одним из ведущих направлений современной отечественной теории государства и права и охватывает круг проблем, связанных с исследованием государства и права через призму философских идей, принципов и категорий. Это изучение закономерностей возникновения и развития государства и права, их сущности, ценности, связи с другими социальными явлениями и т. д. Говоря об этом направлении в теории государства и права, необходимо отметить, что на сегодняшний день наибольшее развитие получила философия права, в то время как философия государства находится еще в стадии становления.

Социология государства и права тоже является достаточно важным направлением в современной отечественной теории государства и права, хотя развита в несколько меньшей степени, чем философия государства и права. Исследование государственно-правовых вопросов на основе идей и категорий науки социологии - вот круг проблем, охватываемых данным направлением. Это проблемы совершенствования государственного механизма, законодательства, правотворческой и правоприменительной деятельности, проблемы эффективности функционирования различных государственно-правовых институтов, проблемы борьбы с преступностью и другими правонарушениями и т. д.

Сравнительное государствоведение и правоведение как одно из направлений современной отечественной теории государства и права находится в стадии становления и еще не получило широкого распространения. Этим направлением охватываются вопросы, связанные с сопоставлением различных государственно-правовых систем, институтов, процессов и т. д. В результате такого сопоставления устанавливается сходство и различие сравниваемых явлений, их качественное состояние, достоинства одних и недостатки других.

В структуре науки теории государства и права в настоящее время формируются и другие направления, поскольку эта наука на месте не стоит, а находится в постоянном развитии. Например, уже сейчас можно говорить о появлении таких новых направлений, как общая юридическая конфликтология, изучающая природу, причины и динамику развития юридических конфликтов, а также правовые механизмы их предупреждения и разрешения, и юридическая антропология, призванная изучать человека в правовой действительности.

Выделяя в структуре науки теории государства и права в качестве ее составных частей различные научные направления, хочу вместе с тем отметить, что подобный подход не является общепринятым. Многие современные исследователи считают, что такие направления, как философия права, социология права, сравнительное правоведение являются уже не столько направлениями теории государства и права, сколько самостоятельными науками, имеющими свой предмет. Мне же думается, что отечественная теория

государства и права представляет собой комплексную науку, в составе которой формируются и успешно развиваются самые различные направления по изучению государства, права и других государственно-правовых явлений.