Тема 9. Государственный бюджет

Цель: студенты знают сущность и роль бюджета государства в социально-экономическом развитии государства, основные категории бюджетного устройства и бюджетной системы, студенты знают содержание «Закона о государственном бюджете на текущий год», методы регулирования бюджетного дефицита.

Вопросы для изучения:

1. Государственный бюджет как основной финансовый план государства и основной инструмент государственного регулирования экономики.

2. Бюджетное устройство и бюджетная система государства.

3. Бюджетный процесс. Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы.

4. Состав доходной и расходной частей бюджета.

5. Бюджетный дефицит и методы его регулирования.

Государственный бюджет как основной финансовый план государства и основной инструмент государственного регулирования экономики.

По своей внешнейформе государственный бюджет является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы и движение основной части централизованных финансовых ресурсов. Через госбюджет перераспределяется около половины национального дохода государства и около 75 % денежных средств многих стран, это позволяет государству не только удовлетворить общегосударственные потребности, но и активно влиять на всю жизнь общества. В процессе реализации финансового права в госбюджете собираются денежные ресурсы предприятий, населения и организаций в виде налогов и сборов. Таким образом, бюджет становится централизованным фондом денежных средств.

Государственный бюджет – это основной финансовый план государства, отражающий экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств.

Госбюджет, как финансовый план выполняет следующие функции:

1. Перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта (реализуется через перераспределение финансовых ресурсов между отраслями или территориями).        

2. Государственное регулирование и стимулирование экономики (реализуется через налоговую политику).

3. Финансовое обеспечение социальной политики (обеспечиваются основные приоритеты социальной политики государства, поддержание социально-незащищённых слоёв населения).

4. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Роль госбюджета в социально-экономическом развитии общества.

Госбюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство, перераспределяя национальный доход, изменяет структуру общественного производства, влияет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразования. При этом государство применяет различные формы прямого и косвенного воздействия на экономику. В качестве средств прямого воздействия применяется субсидирование организаций, государственные инвестиции в приоритетные отрасли и т. п. Косвенное воздействие осуществляется посредством маневрирования доходами бюджета – в основном через налоги (установлением ставок и льгот по налогообложению) – государство влияет на различные стороны хозяйствования, стимулирует или сдерживает развитие тех или иных отраслей. Государственное воздействие на социальное развитие осуществляется через финансирование здравоохранения, образования, социального обеспечения. Таким образом, через госбюджет осуществляются социальные программы, смягчающие имущественное неравенство, поддерживающие социально незащищённые слои населения. Разрабатывается и реализуется госбюджет через принятую государством на этот период бюджетную политику.