Проверка органами санэпиднадзора

Полномочия работников санитарно-эпидемиологического надзора вытекают из "Временных санитарно-гигиенических требований по организации торговли продуктами питания в мелкорозничной сети и гражданами", которые содержат следующие положения:"...

1. Разрешение на реализацию продуктов питания и алкогольных напитков выдаётся комиссией при главах администраций по месту торговли при наличии положительного заключения территориального центра госсанэпиднадзора.

2. Для заключения территориального центра госсанэпиднадзора предприниматели любых организационно-правовых форм и граждане обязаны представить:

- ассортимент и объём реализуемой продукции;

- условия транспортировки;

- дислокацию реализуемых пищевых продуктов.

Общие требования.

1. Торговые предприятия и изготовители независимо от форм собственности, осуществляющие торговлю с лотков, автомашин, в павильонах обязаны иметь вывеску с указанием места нахождения, профиля и формы организации их деятельности.

Санитарные требования к мелкорозничной сети. 1. Мелкорозничная сеть (палатки, киоски, павильоны, тележки, лотки, изотермические ёмкости и т.д.) должны содержаться в чистоте, иметь реквизиты о принадлежности к предприятию, режим работы.

2. Место для размещения объекта мелкорозничной сети согласовывается с территориальными центрами госсаннадзора.

3. Горячие готовые изделия (пирожки, чебуреки, беляши, и т.д.) отпускаются из изотермических или подогреваемых емкостей, тележек.

4. Запрещается реализация особо скоропортящихся продуктов питания при отсутствии холодильного оборудования (мясные, молочные, рыбные, кремовые, кондитерские и другие изделия).

5. Не разрешается совместная реализация сырой и готовой продукции, а также консервов в герметической таре, изготовленных в домашних условиях,

и обезличенных товаров промышленного производства (без этикеток, штамповки, тиснения).

6. Запрещается торговля непосредственно с земли, для этой цели должны быть складные подставки, подтоварники и др. приспособления.

7. Продавец должен иметь:

при продаже товаров, подлежащих обязательной сертификации, доводит до сведения покупателя информацию о сертификации товаров. В подтверждение факта сертификации продавец должен иметь один из следующих документов:

подлинник сертификата;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно - сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) на основании подлинника сертификата или его заверенной копии и содержащие по каждому наименованию товара сведения о наличии сертификата с указанием его номера, срока действия и органа, выдавшего сертификат. Сведения о сертификации в товарно - сопроводительных документах должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

- качественное удостоверение предприятия изготовителя на реализуемые продукты.

- накладную с указанием времени, даты изготовления, срока реализации особо скоропортящихся продуктов;

- в случае реализации плодоовощной продукции в накладной указывается фактическое содержание нитратов и остаточных количеств пестицидов;

личную медицинскую книжку, нагрудный фирменный знак и предупредительный талон о санитарных нарушениях.

При реализации (перевозке) продуктов животного происхождения(мясо, рыба, куриные корочка) в пределах субъектов Российской Федерации в товарно - транспортном документе (качественном удостоверении) предприятия на отгружаемую продукцию указывается номер и дата ветеринарного свидетельства и наименование учреждения (подразделения) государственной ветеринарной службы, его выдавшего. Ветеринарное свидетельство остается у производителя данной продукции и подлежит хранению в течение одного года. (Приказ Минсельхозпрода РФ?14 в ред. От 26.08.97 г.)

10. Продавец несёт ответственность за качество реализуемых продуктов. В случае сомнения в доброкачественности продукта продавец обязан немедленно прекратить их реализацию.

Санитарные требования к уличной торговле пищевыми продуктами.

1.1. Продавец обязан по требованию контролирующих органов предъявить (обратите внимание- предъявить, т.е. показать, а не передать в руки проверяющему):

- разрешение на право торговли

- документы, подтверждающие качество реализуемых продуктов - документ, удостоверяющий личность. "

Теперь несколько существенных моментов из 'Инструкции о порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности и наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения", утвержденной приказом Госкомсанэпиднадзора России от 07.07.1993 г.?61:"...

1.2 За совершенное санитарное правонарушение к должностным лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания в виде предупреждения или штрафа.

... 1.3 Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

1.4 Порядок производства по делам об административных правонарушениях на должностных лиц и граждан определяется Кодексом РСФСР об административных нарушениях.... 2.1В соответствии со ст.234 КоАП РСФСР протокол является единственной формой документа, в котором фиксируется факт совершения лицом правонарушения. Основанием для составления протокола служат акты, докладные, протоколы лабораторных и инструментальных исследований и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему.

2.1 Протокол о санитарном правонарушении может быть составлен должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы перечисленными в п. 1.6 настоящей инструкции:

- заведующими отделами, отделениями (группами, секторами), санитарными врачами, врачами-эпидемиологами, врачами-паразитологами, врачами дезинфекционистами, врачами энтомологами. инженерами, техниками, помощниками санитарных врачей, помощниками эпидемиологов, паразитологов, энтомологов центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- начальникам управлений - врачами, начальников отделов -врачами, начальниками секторов - врачами, ведущими специалистами - врачами Госкомсанэпиднадзора России.

2.2 Протокол о санитарном правонарушении составляется на специальном бланке (форма? 001/у, утвержденная приказом Госкомсанэпиднадзора России от 08.05.1992 г.? 47). При отсутствии бланка протокол составляется с указанием обязан тельных реквизитов.

В протоколе о санитарном правонарушении указывается;

- дата и место составления

- должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол

- сведения о личности правонарушителя, сведения о юридическом лице

- место, время совершения и существо санитарного правонарушения

- статьи законов Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, иного нормативного правового акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение

- фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются

объяснения нарушителя, представителя юридического лица - иные сведения, необходимые для дела...

Лицо, совершившее правонарушение, представитель юридического лица вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

В качестве представителя юридического лица выступают их руководители (заместители), действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, или другие работники организации - представители юридического лица.

Полномочия руководителя организации (заместителя) подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Другие работники организации подтверждают свои полномочия надлежаще оформленной доверенностью организации. "

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ:

Из положений подпункта 2.2 видно, что Госкомсанэпиднадзор России не передаёт другим органам полномочия по составлению протокола о санитарных правонарушениях. А это означает, что налагать административные взыскания за нарушение санитарных норм полномочны исключительно органы Госкомсанэпиднадзора. Таким образом, налагать взыскания за такие виды правонарушений, как, например, просроченный сертификат качества или его отсутствие, нарушение правил ведения санитарной книжки или её отсутствие полномочны исключительно органы Госкомсанэпиднадзора. Исключительно эти органы и никакие другие!