Тема 3 Цели ISM Code и его требования

Цели МКУБ и его требования. Система управления безопасностью (СУБ) компании. Нормативно-правовая база СУБ. Структура СУБ компании.Назначенное лицо. Система управления безопасностью (СУБ) судна. Ответственность и полномочия капитана. Планы судовых операций. Организация безопасной перевозки грузов и пассажиров. Готовность к аварийным ситуациям.

Методические указания

Непосредственной причиной разработки МКУБ послужила авария с паромом «Геральд оф фри Энтерпрайз» 6 марта 1987 г., когда судно с 463 пассажирами на борту вышло из порта с открытой носовой дверью. Уже в этом году Ассамблея ИМО приняла резолюцию, в которой обратилась к Комитету по безопасности на море с просьбой срочно разработать руководство, касающееся методов управления на борту судна и судном с берега для обеспечения лучшей безопасности эксплуатации пассажирских паромов. В ноябре 1991 г. резолюцией ИМО А.680(17) было принято «Руководство ИМО по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения». Через два года в ноябре 1993 г. Резолюцией ИМО А.741(18) это Руководство было заменено Международным кодексом управления безопасностью (МКУБ), который был введен в действие в виде новой Главы IX Международной Конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС-74) и стал обязательным для исполнения.

Хотя МКУБ в России введен в действие еще в 1994 г. (приказ Минтранса РФ «О мерах по повышению безопасности мореплавания» от 26.07.94 г. №63), иметь в наличии документы, подтверждающие соответствие Систем управления безопасностью (СУБ) судоходных компаний требованиям МКУБ, требовалось не позднее 1 июля 1998 г. для судоходных компаний, имеющих в своем составе следующие суда:

- пассажирские, в том числе высокоскоростные;

- наливные танкеры, танкеры-химовозы, газовозы, навалочные и грузовые высокоскоростные суда валовой вместимостью 500 и более.

Наличие соответствующих документов для других грузовых судов и морских передвижных установок валовой вместимостью 500 и более требовалось не позднее 1 июля 2002 г.

МКУБ состоит из 13 разделов:

1. Общие положения.

2. Политика в области безопасности и защиты окружающей среды.

3. Ответственность и полномочия Компании.

4. Назначенное лицо.

5. Ответственность и полномочия капитана.

6. Ресурсы и персонал.

7. Разработка планов проведения операций на суднах.

8. Готовность к аварийной ситуации.

9. Доклады о несоблюдении требований, авариях и опасных происшествиях и их анализ.

10. Техническое обслуживание и ремонт судна и оборудования.

11. Документация.

12. Проверка, обзор и оценка, осуществляемые Компанией.

13. Освидетельствование, проверка и контроль.

Функциональными требованиями МКУБ являются:

- политика в области безопасности и предотвращения загрязнения;

- процедуры и инструкции, обеспечивающие безопасную эксплуатацию судов и защиту окружающей среды в соответствии с требованиями международного и национального законодательства;

- установленный объем полномочий и организация взаимодействия между береговым и судовым персоналом, а также внутри их;

- процедуры передачи сообщений о несчастных случаях и несоответствиях требованиям МКУБ;

- процедуры по подготовке к аварийным ситуациям и действиям в аварийных ситуациях;

- процедуры по внутренним проверкам и по анализу СУБ со стороны руководства.

К основным международным инструментам, на положениях которых должны базироваться действия и методы систем управления безопасностью, а также требования при освидетельствовании СУБ, относятся международные конвенции:» по охране человеческой жизни на море (СОЛАС-74);

- по предотвращению загрязнений с судов (МАРПОЛ-73/78);

- о грузовой марке (ГМ-66);

- о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (ПДМНВ-78 с поправками);

- о предотвращении столкновений судов (МППСС-72);

- Международной организации труда (МОТ-147),

а также резолюций ИМО:

- А. 788 (19) «Руководство по внедрению Международного кодекса:       

по управлению безопасностью» (МКУБ);

- А. 740 (18) «Промежуточное руководство по оказанию помощи государствам флага судна»;

- А. 787 (19) «Процедуры контроля судов государством порта».

К международным инструментам, которые рекомендуется иметь в составе нормативно-правовой базы Компании, относятся ратифицированные Россией:

- Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г., измененная Протоколом 1984 г. к ней с поправками;

- Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г. с Протоколом 1973 г.;

- Международная конвенция по обмеру судов 1969 г.;

- Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979 г.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. Что собой представляет МКУБ и его требования?

2. Что понимают под системой управления безопасностью (СУБ) компании?

3. Перечислите нормативно-правовую база СУБ?

4. Что представляет структура СУБ компании?

5. Дайте определение Назначенному лицу и его функции.

6. Что понимают под системой управления безопасностью (СУБ) судна?

7. Что входит в сферу ответственность и полномочия капитана?

8. Что собой представляют планы судовых операций?

9. Что включает в себя организация безопасной перевозки грузов и пассажиров?

10. Чем обеспечивается готовность судна к аварийным ситуациям?

 

Литература: [1] стр. 32-59

                   [2] стр. 148-177

                   [3] стр. 72-86

                   [5] стр. 71-122