Раздел 4. Территориальное развитие города Ачинска

Муниципальное образование город Ачинск включает город Ачинск
и городской поселок Мазульский.

Ачинск расположен на правом берегу реки Чулым и отличается компактной планировочной структурой. Основные производственные зоны находятся на значительном удалении от жилых микрорайонов, транзитные магистрали затрагивают город по касательной. Исторический центр            в междуречье малых рек Ачинка и Тептятка окружен массивами индивидуальной жилой застройки. К югу от него сформировался новый городской центр с современными микрорайонами, широкими улицами       и центральным парком. Сочетание дореволюционной, советской и новейшей застройки определяет современный облик города и отражает основные этапы его развития.

Городской поселокМазульский, бывший рабочий поселок Ачинского глиноземного комбината, расположен близко к Южной промзоне города Ачинска, имеет устойчивую автотранспортную связь с районами города.

В Ачинске существует ряд объективных предпосылок                      для формирования комфортной городской среды. К ним относятся сохранившиеся объекты историко-культурного наследия, интересный ландшафт с обзорными точками на рельефе, речные долины, наличие в структуре городской застройки свободных территорий для развития и зеленых зон, комфортная планировка микрорайонов, развитая сеть объектов социальной инфраструктуры.

В целях повышения качества городской среды Ачинска, в результате совместной деятельности администрации города Ачинска и АО «РУСАЛ Ачинск», разработана Градостроительная стратегия города Ачинска на период до 2025 года (далее – Градостроительная стратегия). Градостроительная стратегия создана в рамках программы «Территория РУСАЛа», направленной на повышение качества жизни в городах присутствия компании через формирование современных стандартов развития городской архитектурной и социально-культурной среды и вовлечение максимального количества заинтересованных лиц в процессы улучшений.

Градостроительная стратегия разработана институтом территориального планирования «Урбаника» (город Санкт-Петербург),      на основе изучения исторического наследия города, его инвестиционного потенциала, уровня социально-экономического развития, существующей городской инфраструктуры и общественных пространств, имеющихся планировочных решений, анализа градостроительного плана города Ачинска, а также с учетом мнения бизнес-сообщества, общественных организаций   и населения города, выявленного по результатам публичных слушаний      и обсуждения в средствах массовой информации.

Градостроительная стратегия основана на комплексной оценке территории и имеет трехуровневую структуру, которая одновременно прослеживается в масштабе всего города, на уровне микрорайона, а также в человеческом масштабе.

Реализация Стратегии предусматривает создание эффективных механизмов управления, направленных на формирование современного городского пространства, комфортного для жизни и привлекательного для бизнеса.

В последние годы основные изменения в городской среде Ачинска связаны с развитием жилищного строительства, социальной сферы и сферы услуг. За 2000 - 2016 годы введено в эксплуатацию более 200 тыс. кв. м. многоквартирных жилых домов, 55 тыс. кв. м. торговых площадей,  построено и введено после капитального ремонта и реконструкции           11 детских садов, дом ребенка, центр психолого-медико-социального сопровождения детей «Спутник», социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, после реконструкции бывшего кинотеатра начал свою работу молодежный центр «Сибирь»,за счет частных инвестиций введен аквацентр «Форма», реконструировались объекты здравоохранения, введен в эксплуатацию перинатальный центр, вошедший в структуру Красноярского краевого центра охраны материнства и детства № 2, введены в эксплуатацию спортивные объекты: стадион «Олимп» с трибунами на 2 тыс. мест и центральной футбольной ареной, два стадиона с трибунами и футбольными полями с искусственным покрытием «Строитель» и «Нефтяник», крытый каток «Звездный», легкоатлетический манеж «Рекорд» и другие.

Приоритетным направлением пространственного развития города Ачинска является строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры в периферийных городских микрорайонах. В перспективе продолжится активное жилищное строительство: среднегодовые объемы ввода жилья прогнозируются на уровне 30 тыс. кв. м., преимущественно    в сегменте эконом-класса, а также индивидуальное жилищное строительство. В сфере торговли усилится присутствие сетевых магазинов, прогнозируется открытие сетевых объектов общепита. В районах активной жилой застройки потребуется открытие детских садов.

В области обеспечения качества городской среды инициируются:

· проекты, не требующие высоких капитальных вложений, приносящие осязаемый результат и нацеленные на наиболее широкие слои населения

- программа развития городских улиц - установка скамеек, урн, малых архитектурных форм, высадка газонов, кустарников, деревьев на основных городских улицах, обустройство пешеходных переходов, установка современных остановочных павильонов;

- программа развития городских парков – комплексное благоустройство городских скверов и парков (обустройство пешеходных дорожек, вымощенных брусчаткой, размещение лавочек, опор уличного освещения, а также кольцевой дорожки для велосипедистов и роллеров);

- программа развития дворовых территорий – установка современных детских и спортивных площадок в микрорайонах, обустройство пешеходных дорожек и парковочных мест, высадка газонов, кустарников, деревьев;

· проекты, ориентированные на создание условий для досуга и развития молодых и наиболее активных жителей с целью их удержания в городе

- программа развития общественных пространств - регламентация архитектурно-художественного облика фасадов центральных улиц, комплексное благоустройство центров притяжения людей с привлечением организаций общественного питания.

Долгосрочным приоритетом является реконструкция и комплексное благоустройство застроенных территорий:

· кварталы преимущественно дореволюционной застройки (исторический центр, микрорайон Авиатор) требуют комплексной реконструкции.

Объекты культурного наследия в историческом центре подлежат реставрации с приспособлением для современного использования.
Ветхая застройка, не представляющая исторической ценности, будет постепенно замещаться малоэтажным жильем, вписывающимся
в исторический облик данной территории.

В 2016 году разработан проект планировки и межевания микрорайона «Авиатор» общей площадью 72,5 га.Выгодное местоположение микрорайона в структуре города позволит сформировать на его территории зону комфортной малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки, обеспеченную необходимыми объектами социальной инфраструктуры. Зеленая зона
в северо-западной части микрорайона будет преобразована в новый городской парк с обзорной площадкой и панорамным видом на реку Чулым.

· кварталы застройки 50-х годов (микрорайон Строитель) подлежат реконструкции с проведением капитального ремонта зданий
и благоустройством территории, а также сносом ветхого и аварийного жилья с последующей заменой на среднеэтажную жилую застройку.

Развитие застроенной территориибудет производиться поквартально,
с учетом реализации комплекса мероприятий по благоустройству, включая обустройство парковочных мест, детских и спортивных площадок, развитие торговых и общественных объектов в первых этажах жилых домов. Уплотнительная застройка не допускается.

· микрорайоны, застроенные, преимущественно, в 1960-1980 годы, требуют реализации базовых мероприятий по благоустройству дворовых пространств, косметического ремонта жилых домов и учреждений.

Будет выполняться разделение площадок для парковки автомобилей и рекреационных зон, озеленение территории, обустройство пешеходных дорожек, освещение и дренаж, установка малых форм, организована системалокальных общественно-культурных и досуговых центров на базе школ, библиотек, в первых этажах зданий. Уплотнительная застройка
на территории сформировавшихся микрорайонов не допускается.

· районы индивидуальной жилой застройки требуют реализации основополагающих мероприятий по обустройству объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, минимально необходимых социальных
и коммерческих функций.

Приоритетная задача - поддержание в исправном состоянии дорожного покрытия. Будет выполняться  асфальтирование участков улиц, не имеющих твердого покрытия, благоустройство территории общего пользования
в пределах красных линий с устройством тротуаров, дренажных систем, реконструкция и строительство водопроводныхи электрических сетей.
В зонах концентрации пешеходных потоков (в центральной части массива индивидуальной жилой застройки, на въезде,у пешеходного перехода, рядом с автобусной остановкой) будут сформированы локальные центры
 магазинами шаговой доступности иблагоустройством прилегающей территории.

Городской поселокМазульский имеет свободные территории
для развития индивидуальной застройки в западном направлении. Развитие данной территории предполагается за счет сноса ветхого аварийного жилья
и увеличения объема строительства индивидуальных жилых домов
с приусадебными участками на свободных территориях.

    Для обеспечения инженерной инфраструктуры данного района, Генеральным планом города Ачинска предусмотрен капитальный ремонт
и строительство водопроводных сетей, а также модернизация оборудования котельной.

Генеральный плангорода Ачинска в целом соответствует сформулированным в Градостроительной стратегии задачам повышения качества городской среды.

Мероприятия, запланированные в Градостроительной стратегии, реализуются с учетом средств бюджетов всех уровней, предусмотренных
на соответствующие цели, частных инвесторов. Участие инвесторов
в реализации проектов благоустройства территории является важным условием обеспечения качества городской среды при реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, проектов развития застроенных территорий, а также при точечной застройке земельных участков на территории сложившихся микрорайонов, кварталов.

Для создания благоприятных условий жизни населения города Ачинска, проводится совместная работа администрации города Ачинска
и АО «РУСАЛ Ачинск», АО «АНПЗ ВНК» и других крупных предприятий по реализации социальных проектов, направленных на улучшение экологической обстановки в городе и преобразование городской среды.

В рамках действующего Соглашения о взаимодействии
и сотрудничестве между администрацией города Ачинска
и АО «РУСАЛ Ачинск», осуществляется благотворительная программа «РУСАЛ за чистый воздух» - приобретена дорожная коммунальная техника; производится благоустройство городских дворов; за счет средств
АО «РУСАЛ Ачинск» создан производственный участок, который
в круглосуточном режиме занимается уборкой городских улиц.

По инициативе ОК «РУСАЛ»в Ачинске проводится экологический марафон «Зеленая волна»: активные жители Ачинска участвуют в посадке деревьев, субботниках, уборке берегов реки Чулым, экологических мастер-классах, лекциях, конкурсах.

Повышение качества городской среды обеспечивается в значительной степени за счет реализации малых социальных проектов, инициированных жителями, общественными организациями, частными инвесторами.

С 2017 года, в рамках реализации федерального проекта «Формирование современной городской среды», в городе Ачинске реализуется комплексная программа благоустройства дворовых территорий, общественных зон и парков. В основу реализации проекта заложено развитие инициатив граждан:

· включение общественных зон в программу благоустройства производится по результатам общественного обсуждения. В 2017 году реализуется проект реконструкции парка «Победы». АО «РУСАЛ Ачинск» направлено на реализацию проекта в качестве пожертвования 13,5 млн. руб.;

· в муниципальную программу благоустройства включаются дворы, жители которых участвуют в софинансировании расходов,
и обеспечивают в дальнейшем содержание двора.

Основные положения Градостроительной стратегии учтены при разработке Стратегии социально- экономического развития города Ачинска до 2030 года и являются основой муниципальных программ, направленных на повышение качества городской среды.

Реализация комплекса мероприятий Градостроительной стратегии города Ачинскапозволит к 2030 году существенно изменить облик города
и повысить качество жизни населения.