Тема 2 Основы использования финансов в общественном воспроизводстве

Министерство образования и науки

Луганской Народной Республики

ЛУГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ВЛАДИМИРА ДАЛЯ

Кафедра

«Финансы и кредит»

«Финансы»

Тема 1 Сущность и функции финансов

План

1.1 Возникновение финансов

1.2 Сущность финансов

1.3 Функции финансов

1.4 Финансовые ресурсы

Возникновение финансов

Финансы появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. С разложениемфеодализма и развитием в его недрах капиталистического способа производства все большую значимость стали приобретать денежные доходы и расходы государства.

На ранних стадиях развития государства не было разграничениямежду ресурсами государства и ресурсами его главы.

 

С выделением государственной казны и полным отделением ееот собственности монарха (XVI—XVII вв.) возникают понятия государственных финансов, государственного бюджета, государственного кредита.

Государственные финансы послужили мощным рычагом первоначального накопления капитала.

 

Для создания первых капиталистических предприятий широкоиспользовались государственные займы и налоги. Важная рольв создании первоначальных капиталов принадлежала системе протекционизма, позволяющей первым капиталистам устанавливатьна производимые промышленные изделия высокие цены, получать высокие прибыли, которые в значительной части направлялись на расширение производства.

 

В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношенияприобретают всеохватывающий характер, финансы выражаютэкономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.

Основные средства капиталистических государств стали концентрироваться в государственном бюджете.

Для государственных финансов капиталистических стран характерен быстрый рост расходов, что обусловлено, прежде всегоусилением милитаризации экономики. Военные цели, погашение государственного долга и процентов по нему составлялибольше 2/3 всех государственных расходов. Огромные средстванаправлялись на содержание государственного аппарата — парламента, министерств, ведомств, полиции, тюрем и др. Затратына просвещение, здравоохранение были крайне невелики. Основным источником доходов были налоги.К началу XX в. государство стало участвовать в процессе производства, распределения и использования общественного продукта.

Демократизация общественной жизни в условиях развитойрыночной экономики привела к тому, что в ряде малых стран Западной Европы (Швеция, Норвегия и др.) затраты на социальныецели стали одними из главных. Отсюда возникло понятие «шведская модель социализма».

Значительное развитие получило вмешательство государствав экономику. Оно стало активно помогать монополиям своейстраны в острой конкурентной борьбе на мировом рынке, предоставляя экспортным фирмам так называемые экспортные премии.

Вмешательство в процесс воспроизводства и сферу социальныхотношений осуществляется не только на национальном, но и намежгосударственном уровне.

Были созданы межгосударственные фонды денежных средств,используемые для финансирования сельского хозяйства, преодоления безработицы, переподготовки и передислокации рабочейсилы, преодоления существенных диспропорций в развитии отдельных регионов.

Появились новые государственные расходы: на охрану окружающей среды, преодоление экономической отсталости отдельных районов, предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам.

Огромные расходы вызывают необходимость увеличения налогов — главного финансового метода мобилизации ресурсовв государственные и местные бюджеты.

Однако, несмотря на повышение налогов, аккумулируемых доходов не хватает на покрытие все возрастающих расходов государства.

Бюджеты всех стран характеризуются крупными хроническими дефицитами, покрываемыми государственными займами, выпуск которых влечет за собой рост государственного долга.

Сущность финансов

Финансы как научное понятие обычно ассоциируются с разнообразными по форме процессами, которые проявляются в общественной жизни и обязательно сопровождаются движениемденежных средств (распределение прибыли, перечисление налоговых платежей, внесение внебюджетных и благотворительныхплатежей).

Движение денежных средств само по себе не раскрывает сущности финансов. Для ее постижения необходимо выявить те общие свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всехфинансовых явлений — отношения между различными участниками общественного производства.

Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качествеэкономической категории.

Важный признак финансов — денежный характер финансовых отношений. Деньги являются обязательным условием существования финансов.

Следующим признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.

Распределение и перераспределение стоимости с помощьюфинансов обязательно сопровождается движением денежныхсредств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов, которые формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчисленийи поступлений, а используются на расширенное воспроизводство,материальное стимулирование работающих, удовлетворение различных потребностей общества.

Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадиипроизводства, когда создается новая стоимость и осуществляетсяперенос старой. Реально формирование финансовых ресурсовначинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и в составе выручки вычленяются конкретные экономические формы реализованной стоимости.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через финансовые фонды специального целевого назначения.Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Это является важным специфическим признакомфинансов, отличающим их от других распределительных категорий.

Итак, финансы — это денежные отношения, которые возникают в процессе распределения и перераспределения стоимостивалового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накопленийу субъектов хозяйствования и государства и использованием ихна расширенное воспроизводство, материальное стимулирование, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Функции финансов

Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансывыполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль заэтим распределением.Когда происходит создание такназываемых основных илипервичных доходов, то проявляется распределительная функция.

Сумма доходов равна национальному доходу. Основные доходыформируются при распределении национального дохода средиучастников материального производства. Они делятся на двегруппы:

1) зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян,занятых в сфере материального производства;

2) доходы предприятий сферы материального производства.

Первичные доходы не образуют общественных денежныхфондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны,удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Нужно дальнейшее распределение илиперераспределениенационального дохода.

Перераспределение национального дохода связано: с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использованиядоходов и накоплений предприятий и организаций; наличиемнаряду с производственной непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование и обеспечение, управление); перераспределением доходов между различными социальнымигруппами населения.

В результате перераспределения образуются вторичные, илипроизводственные, доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходныйналог с физических лиц и др.). Вторичные доходы служат дляформирования конечных пропорций использования национального дохода.

Доходы, создаваемые в ходе перераспределения, должныобеспечить соответствие между материальными и финансовымиресурсами и прежде всего между размером денежных фондов и ихструктурой, с одной стороны, а также объемом и структуройсредств производства и предметов потребления — с другой.

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Одной из важных задач финансового контроля является проверка соблюдения финансового законодательства, своевременного и полного выполнения финансовых обязательств передбюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций порасчетами платежам.

Распределительная и контрольная функции финансов реализуются через финансовый механизм, представляющий собойчасть хозяйственного механизма. Финансовый механизм включает совокупность форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования, централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методыфинансового планирования, формы управления финансамии финансовой системой, финансовое законодательство.

Финансовые ресурсы

Ни одно сколь-нибудь серьезное экономическое или политическое решение не может быть осуществлено без предварительной оценки суммы денежных доходов, необходимых для этого. Распределение и накопление денежных доходов приобретают целевой характер.

Возникает понятие «финансовые ресурсы». Будучи денежными доходами, накопляемыми и распределяемыми в определенных целях, финансовые ресурсы используются в различных социальных, экономических, научных, культурных, политических и др. целях (рис. 1).

Финансовые ресурсы- это накопленные доходы, предназначенные на конкретные нужды.

Рис. 1. Основные направления использования финансовых ресурсов

Финансовые ресурсы обслуживают все этапы движения денежных доходов от их образования до использования.

Так как финансы обусловлены движением денежных доходов, то закономерности их движения сказываются на финансах. Доходы обычно проходят в своем циркулировании три стадии (этапа) (рис.2):

Рис. 2. Этапы движения денежных доходов (финансов)

Финансы, как видим, имеют отношение ко всем этапам образования, распределения и использования денежных доходов. Первичные доходы образуются в результате реализации и распределения выручки от продажи товаров и услуг. Поскольку процесс производства, как правило, непрерывен, то необходимо на стадии реализации товаров выделить часть выручки для обеспечения как непрерывности производственного процесса.

 

Первичный доход образуется вследствие расширенного товарного производства и обслуживается финансами.

 

Рис. 3. Процесс расширенного воспроизводства

Первичное распределение — это формирование на основе валовой выручки первичных доходов.

Вторичное распределение денежных доходов (перераспределение) может происходить в несколько этапов, т. е. носит многократный характер.

 

Как видно из схематической записи абстрактного производственного процесса (рис. 3), любое производство заканчивается первичным распределением денежного дохода, без которого невозможно дальнейшее экономическое развитие. А распределение денежного дохода (Д') обслуживается финансами. Выделение финансовых ресурсов для расширения производства принимает следующие формы: оплата текущих материальных затрат, амортизация оборудования, арендная плата, проценты за кредит, оплата труда занятых в этом производстве работников. После первичного распределения денежного дохода начинаются процессы перераспределения, т. е. образования вторичных доходов. Это прежде всего налоги, взносы в страховые фонды, взносы в социальные, культурные и прочие организации.

Последняя стадия распределения и перераспределения доходов — ихреализация. Реализуемые доходы называютконечными. Часть конечных доходов может быть не реализована, а направлена на накопления и сбережения. Тем не менее существует следующее финансовое равенство, которое не нарушается ни при каких условиях:

ΣA = ΣB + ΣС,

где

§ А — первичные доходы;

§ В — конечные доходы;

§ С — сбережения и накопления.

На процесс распределения влияют не только финансы, но и цены.

Поскольку сам процесс реализации в денежный доход любых благ (товаров, услуг и т. п.) осуществляется по определенным ценам, то динамика цен оказывает самостоятельное воздействие на процесс распределения. Чем сильнее меняются цены (и в сторону повышения, и в сторону понижения), тем сильнее колеблется денежный доход. Особенно резко эти сдвиги происходят в условиях инфляции.

Финансовые ресурсы как часть денежных доходов выступают в различных формах. Для реального сектора экономики (производства) — это часть прибыли, для госбюджета — вся сумма его доходной части, для семьи — все доходы ее членов и т. д.

 

Финансовые ресурсы — это та часть денежных средств, которая может быть использована их владельцем на любые цели по его усмотрению.

Литература

1. Бонхем А., Ленгтон К. Финансы: пер. с англ./научн. Ред. Перевода и авт. Предисл. К.В. Садченко.-М: Дело и Сервис, 2011.

2. Кабанцева Н.Г. Финансы: учебное пособие

3. Нешитой А.С. Финансы и кредит: учебник. – М: Дашков и К, 2010.

4. http://www.minfin.ru

5. Финансы и кредит: учебник для студентов вузов / [авт. кол.: М. Л. Дьяконова, Е. В. Жеталова, Т. М. Ковалева и др.]; под ред. Т. М. Ковалевой. - 6-е изд., испр. и доп. - М.: КНОРУС, 2011. - 360 с.

 

 

Тема 2 Основы использования финансов в общественном воспроизводстве

План

2.1 Стадии общественного воспроизводства

2.2 Участие финансов в стадиях общественного воспроизводства

2.3 Амортизация

2.4 Методы государственного стимулирования инвестиций