Тема 3 4. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Семинар (2 часа)

 

Вопросы:

1. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

2. Государственная измена. Отличие государственной измены от шпионажа.

3. Диверсия.

4. Разглашение государственной тайны. Состав и виды этого преступления.

5. Утрата документов, содержащих государственную тайну.

 

По первому вопросу необходимо глубоко усвоить родовое определение данной группы преступлений, сформировав объект преступления. Следует рассмотреть в целостности систему преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, обратив при этом особое внимание на изменения и дополнения, внесенные в нормы гл. 29 УК РФ ФЗ от 25.7.2002 №112, закрепившим в  ст.ст. 282¹ и 282², ответственность за организацию экстремистского сообщества и за организацию деятельности экстремистской организации соответственно, изменения внесенные ФЗ РФ от 12.11.2012 №190 в ст. 275 УК РФ, установившим ответственность за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну (ст. 283.1 УК РФ).

При изучении второго вопроса необходимо исследовать объективную сторону государственной измены, обратить внимание на субъект преступления, а также объективную сторону и субъект шпионажа. Необходимо раскрыть понятия «иностранное государство», «международная и иностранная организация», и др. понятия необходимые для уяснения состава преступления. Надлежит уяснить формы совершения преступления, сопоставив их с субъектами преступления. Надлежит также исследовать условия освобождения от уголовной ответственности за совершение государственной измены, изучив понятия добровольности и своевременности сообщения и предотвращение ущерба.

По третьему вопросу необходимо уяснить понятие состава диверсии, изучив объективную и субъективную сторону этого преступления.

По четвертому и пятому вопросам следует раскрыть понятия «государственная тайна», «документы и предметы, сведения о которых составляют государственную тайну», определить субъект преступления, уяснив понятия «допуск к государственной тайне» и условия при которых возможна ответственность (отношение к сведениям составляющим государственную тайну).

При исследовании субъективной стороны необходимо обратить внимание, что разглашение государственной тайны может быть совершено как умышленно, так и неосторожно, а утрата документов, составляющих государственную тайну, – только неосторожно.

 

 

Темы докладов и рефератов

1. Уголовно-правовая охрана внутренней безопасности РФ.

2. Уголовно-правовая защита интересов государства и личности в области национальных и расовых отношений.

3. Проблемы уголовной ответственности за «экстремистские» преступления.

 

 

Решить и проанализировать задачи:

 

№ 1

Завербованный иностранной разведкой гражданин РФ Спивак в течение восьми месяцев ожидал указаний по поводу оказания помощи агентам этой разведслужбы во время их пребывания на территории России. Однако, опасаясь разоблачения, он решил прекратить свое сотрудничество с агентурой. С этой целью он выехал в другую местность и стал жить по фальшивым документам. Случайно при проверке документов Спивак навлек подозрение и был вынужден рассказать о причинах, по которым пользовался ими.

Подлежит ли Спивак уголовной ответственности?

 

№ 2

Заместитель главного инженера строительства объекта оборонного назначения Тернов, следуя в отпуск, в купе поезда в беседе со своим попутчиком из хвастовства сообщил сведения, не подлежащие оглашению, о чем он был осведомлен. Через несколько дней эти сведения появились на страницах некоторых газет западных стран. Будучи уличен в сообщении этих сведений, Тернов заявил, что, по его мнению, они не составляют государственной тайны.

Подлежит ли Тернов уголовной ответственности?

 

№ 3

Конструктор Шутов, работавший на авиационном военном заводе, однажды в нарушение установленного порядка взял с собой чертеж нового секретного прибора, чтобы поработать с ним дома. Папку с чертежом он по рассеянности забыл в парикмахерской, куда заходил стричься. Обнаружив утрату, Шутов вернулся в парикмахерскую, но папки там не оказалось. Выяснилось, что чертеж, содержащий государственную тайну, вместе с папкой и другими бумагами был выброшен уборщицей в мусорный бак, вывезен на свалку и сожжен.

Дайте уголовно-правовую оценку действий Шутова.

 

№4

 

Курсант Университета МВД РФ Небезов после самостоятельной подготовки к семинару по предмету «Оперативно-Розыскная Деятельность ОВД», задумавшись, положил конспект по данному предмету, имеющий гриф «Секретно», в свою сумку и уехал домой. Дома он переоделся и с этой же сумкой пошел в спортзал, где конспект выпал из сумки. Инструктор по фитнессу Сумроков в раздевалке обнаружил данный конспект, увидел гриф «Секретно» и передал его администратору спортклуба. Администратор вместе с гардеробщиком, медсестрой и продавцом продуктов здорового питания спортклуба пытались прочитать, что записано в конспекте, однако из-за крайне неразборчивого почерка Небезова, смогли прочитать только его фамилию. Во время следующего посещения спортклуба администратор вернул Небезову конспект.

Квалифицируйте действия указанных лиц.

 

№ 5

Тридцатилетний Будин, моряк дальнего плавания, во время стоянки теплохода в порту Норвегии, сойдя на берег, явился в полицию и попросил политического убежища. Он был доставлен в орган военной разведки, где на допросе рассказывал о военных кораблях, на которых проходил военную службу по призыву, их вооружении, называл известные ему фамилии морских офицеров, враждебно отзывался о руководителях государства.

Прожив за границей три года, Будин явился в российское посольство и попросил разрешения вернуться на родину.

Есть ли основания для привлечения Будина к уголовной ответственности за государственную измену?

Дайте анализ субъективной стороны состава государственной измены.

 

№ 6

Полковник П. был завербован английской и американской разведками, интересующимися сведениями о различных направлениях развития российской военной техники. Некоторыми из этих сведений П. располагал по службе, другие он собирал во время служебных разговоров и частных бесед. Собранные сведения П. передавал подданному Великобритании В., который неоднократно приезжал в Москву под видом коммерсанта. Во время очередной передачи сведений П. и В. были задержаны.

Какие формы государственной измены закреплены в уголовном законе и имеется ли какая-либо из указанных в законе форм государственной измены в действиях П.?

Подлежит ли уголовной ответственности В.?

 

№ 7

Чернов, сотрудник НИИ оборонной промышленности, был завербован иностранной разведкой. Через год Чернов был вызван на конспиративную квартиру, где представитель иностранной разведки вручил ему крупную сумму денег и дал задание сфотографировать чертежи военной техники, разрабатываемой в институте. Однако, столкнувшись в процессе выполнения задания с большими трудностями, Чернов заявил данному представителю, что выполнить его задание не сможет. Последний пригрозил ему убийством. Испугавшись этой угрозы, Чернов явился в органы ФСБ и рассказал о своей связи с иностранной разведкой.

В каких случаях гражданин РФ, завербованный иностранной разведкой, освобождается от уголовной ответственности?

Какое решение должно быть принято в отношении Чернова?

Изменится ли юридическая оценка его действий, если будет установлено, что Чернов, испугавшись угрозы представителя иностранной разведки, выполнил данное задание, а через несколько дней явился в органы ФСБ с повинной?

 

№ 8

Грязнов, находясь в командировке во Франции, познакомился с эмигрантом Трубиным, оказавшимся агентом иностранной разведки. Трубин пригласил Грязнова в свой гостиничный номер, где во время употребления спиртных напитков пригласил женщину, занимающуюся проституцией, сказав Грязнову, что ее услуги уже им оплачены. Когда Грязнов уединился с ней в соседней комнате, Трубин включил установленную там видеокамеру и записал на пленку их «любовные утехи». Кроме того, он похитил у Грязнова крупную сумму денег, полученных под отчет в министерстве, и личные документы. На следующий день Трубин потребовал от Грязнова передачи ему ряда сведений о внешнеэкономической деятельности РФ, угрожая в противном случае сообщить компетентным органам, а также жене Грязнова о его аморальном поведении и переслать им видеозапись. Боясь ответственности, Грязнов передал требуемую информацию, а Трубин вернул ему деньги, личные документы и видеокассету.

Содержится ли состав преступления в действиях Грязнова?

Имеет ли значение для его ответственности характер переданных сведений?

 

№ 9

Гражданин иностранного государства Павленко Б. по заданию иностранной разведки прибыл в Россию в качестве туриста для сбора сведений о военно-экономическом потенциале Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Он разыскал своего двоюродного брата Павленко А., являвшегося гражданином РФ, и за материальное вознаграждение склонил последнего к сбору этих сведений, предварительно проинструктировав его о том, какие сведения нужно собирать. Через два месяца Павленко А. при выполнении полученного задания был задержан органами ФСБ. При этом в ходе следствия было установлено, что ранее собранные сведения Павленко А. никому не успел передать.

Как квалифицировать действия Павленко Б. и А.?

Как квалифицировать действия Павленко Б., если он одновременно являлся гражданином РФ, т.е. имел двойное гражданство?

 

№ 10

Прапорщик Иванецкий, стрелок-радист военного самолета, познакомился в кафе с Шелестовым, назвавшимся радиолюбителем. Шелестов рассказал, что длительное время монтирует передатчик для связи с радиолюбителями разных стран и, чтобы завершить работу, ему необходима схема принципиально нового передатчика, который, как он знает, установлен на одном из военных самолетов. Подвыпивший Иванецкий похвастался, что знает эту схему, и обещал ее достать. На другой день, выполняя обещание, он сфотографировал схему и пытался вынести фотокопию с территории воинской части, но был задержан.

Признаки какого состава преступления содержатся в действиях Иванецкого?

Изменится ли состав преступления, если будет установлено, что Шелестов являлся агентом иностранной разведки?

№ 11.

 

Старший научный сотрудник КБ №7 Семенов, по предложению сотрудника службы разведки иностранного государства Зингельгофера, находясь на рабочем месте, скопировал фрагменты чертежей разрабатываемой системы противовоздушной обороны, являющейся государственной тайной, и по окончании рабочего дня вынес копии за пределы предприятия, где передал их Зингельгоферу. Зигельгофер за это передал ему 10000 долларов США, которые при последующей проверке оказались фальшивыми.

Квалифицируйте действия Семенова и Зингельгофера.

 

№ 12.

 

 Профессор Московского Института Права Копылов по запросу инициативной группы подготовил законопроект, усиливающий ответственность за террористическую деятельность. Представитель сепаратистской группировки Батоев, узнав, что именно Копылов работает над законопроектом, стал звонить Копылову на домашний телефон и высказывать угрозы расправиться с ним и с его семьей, если он не прекратит работу над законопроектом. А в один из вечеров Батоев на легковом автомобиле попытался совершить наезд на Копылова, однако Копылову удалось отпрыгнуть в сторону, и Батоев скрылся.

Квалифицируйте действия Батоева. Подлежит ли Батоев уголовной ответственности по ст.277 УК РФ

 

№ 13.

 

 Двое жителей Уганды - Нганга и Сум-Атонга, вооружившись, проникли в здание правительства республики Зимбабве, расстреляли охрану и взяли в заложники членов правительства страны. В течение недели они представляли власть в республике. Узнав, что для их захвата и освобождения законного правительства, собирается народное ополчение республики в количестве более 3000 человек, они тайно скрылись из страны, после чего с территории ЮАР на самолете прилетели в Россию.

Квалифицируйте деяния Нганги и Сум-Атонги. Подлежат ли они уголовной ответственности по ст.278 УК РФ.

 

№ 14.

 

Афанасьев, испытывая личную неприязнь к представителям кавказских национальностей, решил организовать группировку, в которую кроме него вошли еще двадцать человек. Они стали пропагандировать идеи уничтожения представителей всех кавказских национальностей на территории России. В качестве отличительной особенности своей группировки, все члены стали брить себе головы наголо и делали на затылках татуировки в виде трех ползающих мух. Четверо человек из созданной им группировки, встретив женщину кавказской национальности, напали на нее и сильно избили. От полученных побоев женщина скончалась. Узнав об этом, Афанасьев испугался, что дело зашло слишком далеко, объявил членам группировки о ее роспуске, а сам переехал жить в другой город. Однако семь членов группировки в его отсутствии продолжали нападать на представителей кавказской национальности, пока их деятельность не была пресечена Отделом по борьбе с экстремизмом ГУ БОП.

Квалифицируйте действия указанных лиц.

 

 

Библиографический список

1. Всеобщая декларация прав человека, утвержденная и провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. - М., 1989.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Государство и право. 1992. № 4.

3. Федеральный закон «О государственной тайне» от 21.07.1993 №5485-1 // СЗ РФ. - 1997. - №41. - Ст. 8220-8235.

4. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. №1203 (ред. 26.09.2013) // СЗ РФ. -  1995. - № 49. - Ст. 4775.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2011 №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // БВС РФ. 2011. №8.

6. Государственная тайна в Российской Федерации / Под общ. ред. М.А. Вуса. - СПб., 1999.

7. Дьяков С.В. Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственная преступность. - М., 1999.

8. Илюхин В.И. Нация. Государство. Безопасность. - М., 1999.

9. Кузнецов А.П.. Булавин В.И., Паршин С.М. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства / Под ред. А.П. Кузнецова. - Н. Новгород, 2006.

10. Кузнецов А.П., Паршин С.М., Маршакова Н.Н. Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремистской направленности. - Н. Новгород, 2009.

11. Сергун Е.П. Экстремизм в Российской Федерации: Уголовно-правовые и криминологические аспекты. - Саратов, 2005.

12. Фридинский С.И. Борьба с экстремизмом: Уголовно-правовой и криминологический аспекты. - Ростов н\Д., 2004.