Состояние и пути развития производственно-технической базы АТП

Основная задача ПТБ - обеспечение требуемого уровня технической готовности подвижного состава для выполнения перевозок при наименьших трудовых и материальных затратах.

Краткая характеристика ПТБ. Уровень развития ПТБ во многом определяется размерами и формами организации производственной деятельности АТП. На транспорте общего пользования преимущественно получили развитие автономные АТП, в которых выполняются все работы по ТО и ТР подвижного состава без специализации и кооперации производства, что требует наличия в каждом предприятии всего комплекса производственных и вспомогательных участков, складских, технических и подсобных помещений, а также оснащения ПТБ всей номенклатурой рабочих постов и технологического оборудования. Это приводит к малоэффективному использованию производственных мощностей, нерентабельным затратам и низкой фондоотдаче ПТБ. Средний размер таких АТП составляет 260-280 автомобилей. Кроме того по данным НИИАТа, около 20 % АТП имеют до 100 автомобилей, ПТБ таких предприятий, как правило, недостаточна для применения современных технологических процессов и оборудования, что приводит к большим затратам на поддержание автомобилей в технически исправном состоянии и простою их в ожидании ТО и ТР. Коэффициент технической готовности на таких АТП не превышает 0,7, а коэффициент выпуска - 0,5. Еще хуже показатели на мелких ведомственных автотранспортных предприятиях.

Значительный удельный вес смешанных АТП (до 50 %), включающих подвижной состав различного типа (грузовые автомобили, автобусы, автомобили-такси). Большая разномарочность подвижного состава в смешанных АТП затрудняют организацию ПТБ и выполнение ТО и ТР.

Существующая сеть ПТБ характеризуется большим износом (45-65 %) и недостаточной обеспеченностью производственными площадями, постами и средствами механизации, что отрицательно сказывается на уровне работоспособности подвижного состава.

Одной из причин такой недостаточной обеспеченности ПТБ является консервативность ее элементов к изменениям структуры, конструкции подвижного состава и условиям его эксплуатации. За свой срок службы ПТБ обслуживает несколько „поколений" транспортных средств, имеющих различную надежность, режимы ТО и ремонта и т.д. Эти факторы влияют на изменения площадей, числа постов, оборудования и других элементов, т.е. требуют от ПТБ приспособленности к этим факторам. Однако на практике часто этого не происходит, что связано с дополнительными трудовыми и материальными вложениями.

Воспроизводство основных производственных фондов ПТБ преимущественно осуществлялась в результате нового строительства и расширении АТП. В то время как реконструкция и техническое перевооружение предприятий позволяет более эффективно использовать капитальные вложения при сокращенной потребности в рабочей силе.

Пути развития ПТБ. В условиях формирования рыночных отношений совершенствование и развитие ПТБ будет определяться в каждом конкретном случае в зависимости от численности, структуры, типа и интенсивности эксплуатации подвижного состава, состояния и условий функционирования предприятия, целесообразности специализации и кооперации производства ТО и ТР с другими предприятиями, материальных и трудовых ресурсов, возможности расширения предприятия и других факторов на основе всестороннего технико-экономического обоснования. Поэтому возможны различные формы развития ПТБ (новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий).

На основе анализа состояния ПТБ действующих предприятий автомобильного транспорта и прогноза развития подвижного состава, учета ограничений в капитальных вложениях разработана концепция совершенствования ПТБ на отраслевом уровне [II], в которой рассматривается три варианта развития производственно-технической базы:

1-й вариант - совершенствование существующей ПТБ без существенного изменения ее структуры и принципов функционирования;

2-й вариант - создание развитой системы специализации и кооперации производства ТО и ремонта главным образом для автомобильного транспорта общего пользования;

3-й вариант - организация ПТБ на основе концентрации, специализации и кооперации производства на региональном уровне независимо от ведомственной принадлежности подвижного состава.

Для 1-го варианта основными направлениями совершенствования ПТБ являются:

реконструкция и техническое перевооружение существующих АТП с доведением их до нормативной обеспеченности производственно-складскими площадями, рабочими постами и средствами механизации;

специализация и кооперация АТП по выполнению наиболее сложных видов работ ТО и ТР;

частичная кооперация АТП с авторемонтными заводами (АРЗ) и авторемонтными мастерскими (АРМ) при выполнении работ текущего ремонта;

совершенствование методов управления производственными процессами;

переход на хозрасчетные отношения между технической и эксплуатационной (перевозочной) службами.

Для 2-го варианта предусматривается специализация и кооперация АТП и ремонтных предприятий с доведением этих форм до рационального уровня. При этом возможно как сохранение существующей организационной структуры ПТБ, так и ее изменение на базе введения полной хозяйственной самостоятельности инженерно-технической службы.

 

Таблица 1.1. Сравнительная оценка основных технико-экономических показателей различных вариантов развития ПТБ

Показатель	Изменение показателя по вариантам, %
	1-й	2-й	3-й
Коэффициент технической готовности Производительность труда ремонтных рабочих Сокращение удельных затрат на ТО и ТР	3-5 30-40 15-20	5,5-7,5 50-55 20-25	7-9 60-65 30-35

 

Для 3-го варианта предусматривается создание единой системы организации ПТБ для ТО и ремонта подвижного состава региона вне зависимости от ведомственной подчиненности. Увеличение до 80 - 85 % обслуживаемого парка региона позволит наиболее полно реализовать преимущества специализации, кооперации и индустриальных способов выполнения работ, принципы хозяйственных отношений между технической и эксплуатационными службами.

Реализовать программу развития ПТБ по каждому варианту в отдельности нецелесообразно и невозможно. Все варианты взаимосвязаны и в перспективе будут реализовываться одновременно, но в различных масштабах. Так, 1-й вариант практически осуществляется в течение последних лет, и поэтому продолжение его в больших масштабах целесообразно в начальный период развития ПТБ в виде перехода к последующим вариантам.

Как показывает предварительная оценка вариантов развития ПТБ, наиболее высокие технико-экономические показатели будут достигнуты для 3-го варианта (табл. 1.1). Однако для его реализации необходим более высокий исходный уровень развития ПТБ, который может быть достигнут при 2-м варианте.

В целом с учетом масштабов и последовательности реализации вариантов развития общая эффективность совершенствования ПТБ оценивается следующими изменениями технико-экономических показателей [11]:

увеличением коэффициента технической готовности на 4 - 7 %;

повышением производительности труда ремонтныхрабочих на 40-43%;

сокращением удельных затрат на ТО и ТР на 21-26 %;

снижением удельных капиталовложений на 16-20 %.

Механизация работ на АТП. Одними из важнейших составляющих деятельности ПТБ предприятий автомобильного транспорта являются механизация и автоматизация производственных процессов ТО и ТР автомобилей. Уровень механизации производственных процессов ТО и ТР в общих трудозатратах оказывает существенное влияние на коэффициент технической готовности подвижного состава и затраты на ТО и ТР (табл. 1.2).

 

Таблица 1.2. Изменение показателей эффективности технической эксплуатации в зависимости от уровня механизации процессов ТО и ТР на грузовых АТП

(по данным ГосавтотравсНИИпроект)

Показатель	Уровень механизации, %
	10	15	20	25	30	35
Коэффициент технической готовности Трудоемкость ТО и ТР Расход запасных частей	96 140 30	98 120 110	100 100 100	101 90 90	103 85 85	104 80 80

Примечание. Исходные показатели приняты за 100%

По данным НИИАТа, в настоящее время уровень механизации отдельных видов работ и АТП в целом значительно ниже требуемого  (табл. 1.3), что объясняется прежде всего недостаточным производством технологического оборудования и инструмента.

Повышение уровня механизации следует рассматривать как одно из главных направлений решения задачи повышения производительности труда. На автомобильном транспорте, особенно в ТО и ТР, занято большое число рабочих. Если сохранятся существующие темпы повышения производительности труда, то в обозримой перспективе, учитывая рост автомобильного парка, потребуется использование на автомобильном транспорте значительной части трудоспособного населения страны. Поэтому вопросы сокращения трудоемких работ, их максимальная механизация и автоматизация при ТО и ТР подвижного состава имеют важное народнохозяйственное значение.

Совершенствование механизации производственных процессов ТО и ТР на АТП прогнозируется осуществлять в несколько этапов.

Таблица 1.3. Уровень механизации производственных процессов ТО и ТР на АТП в зависимости от обеспеченности оборудованием. (по данным НИИАТа)

Обеспеченность технологическим оборудованием	Тип АТП	Уровень механизации, %
		По видам работ				В целом по АТП
		ЕО	ТО-1	ТО-2	ТР
Фактическая	Грузовое Автобусное Таксомоторное	38 42 45	16 17 18	13 15 18	17 18 19	18 20 21
Полная (по существующей номенклатуре оборудования)	Грузовое Автобусное Таксомоторное	65 72 77	27 29 19	22 26 19	29 31 32	31 34 36
Теоретически возможная (для перспективного оборудования)	Грузовое Автобусное Таксомоторное	73 77 79	43 45 46	35 37 40	35 36 37	41 42 44

На 1-м этапе, основной целью которого является приближение к уровню оснащения оборудованием в соответствии с типовым Табелем [23], необходимо:

механизировать производственные процессы, требующие малоквалифицированного и ручного труда;

оснастить оборудованием (в соответствии с нормативами) зоны, участки и отдельные виды работ, обеспечивающие экономию топливно-энергетических ресурсов и защиту окружающей среды;

расширить производство специализированного технологического оборудования для ТО и ТР большегрузных автомобилей и автобусов;

механизировать производственные процессы и участки по работам, дающим максимальный прирост производительности труда, повышение качества ТО и ТР на АТП и прибыли, получаемой отмеханизации;

механизировать в первую очередь производственные процессына АТП с уровнем механизации ниже среднеотраслевого;

организовать ТО и ремонт технологического оборудования.

На 2-м этапе продолжаются работы 1-го этапа и обеспечивается выход ПТБ на оптимальное значение уровня механизации ТО и ТР в целом по АТП (30-35 %). В течение 2-го этапа начинается производство оборудования, соответствующее 3-му варианту развития ПТБ (см. „Пути развития ПТБ"), а также принципиально нового оборудования для ТО и ремонта (роботы, автоматы, диагностические средства и др.).

На 3-м этапе обеспечивается выход отрасли на технически возможный уровень механизации процессов ТО и ТР (43-45 %) и обеспечение автомобильного транспорта специализированным технологическим оборудованием, полностью отвечающим в количественном и качественном отношении 3-му варианту развития ПТБ.

Формы развития ПТБ. Развитие и совершенствование ПТБ предприятий автомобильного транспорта органически связано с капитальным строительством, являющимся средством создания основных производственных фондов (ОПФ).

Расширенное воспроизводство ОПФ осуществляется в форме строительства новых предприятий, реконструкции и расширения действующих предприятий и их технического перевооружения.

Капитальное строительство входит составным этапом в единый комплекс инвестиционного процесса, включающий планирование, проектирование, собственно производство строительно-монтажных работ (СМР) и освоение проектной мощности построенного объекта.

В каждом конкретном случае важное значение имеет выбор наиболее рациональной и эффективной формы капитальных затрат на воспроизводство ОПФ.

На развитие и совершенствование ПТБ автотранспортных предприятий ежегодно затрачиваются значительные объемы капитальных вложений из различных источников финансирования: за счет кредитов, фондов развития предприятий, амортизационных отчислений и др. Однако эффективность использования капитальных вложений находится на недостаточном уровне. Одна из причин такого положения связана с нерациональным использованием всех видов ресурсов, с отсутствием сбалансированных пропорций между различными формами воспроизводства ОПФ.

Установлено, что реконструкция, расширение и техническое перевооружение действующих производств имеют ряд преимуществ перед новым строительством. Каковы эти преимущества?

Первое преимущество вытекает из характера и объема выполняемых строительно-монтажных работ и состоит в более экономном расходовании материальных, финансовых, трудовых и других ресурсов на единицу вводимой или наращиваемой производственной мощности. По отношению к затратам на новое строительство удельные затраты на единицу мощности составляют: при расширении 71 - 75 %, при реконструкции 41-43 %, при техническом перевооружении 20-21 %.

Второе, не менее важное преимущество заключается в значительном сокращении сроков освоения капитальных вложений. Практика показывает, что строительство нового АТП среднего размера продолжается 3- 4 года, а порой затягивается на 5- 6 лет и более. Реконструкция и расширение действующего предприятия позволяют вводить в строй ОПФ в 2,5-3 раза быстрее. Сокращение сроков производства работ дает возможность избежать на несколько лет „омертвления" материальных средств и общественного труда, вложенных в строительные изделия, материалы, оборудование, произведенную и оплаченную, но не имеющую практической отдачи работу, которая носит название „незавершенное строительство". Кроме того, длительное строительство неизбежно ведет к моральному старению объектов, заложенных в его проекте технических решений, технологии, строительных конструкций и т.п.

Следующее преимущество связано с тем, что инженерно-строительные работы производятся на освоенной площадке, оснащенной подъездными путями, сетями электроэнергии, водопровода, канализации, теплоснабжения и связи, как правило, при этом нет необходимости производить большой объем земляных работ, связанных с вертикальной планировкой земельного участка и благоустройством территории.

Еще одно преимущество состоит в возможности избежать распыления материальных и трудовых ресурсов, которыми всегда сопровождается новая стройка.

И, наконец, к преимуществам реконструкции следует отнести такой важный социальный фактор, как наличие трудового коллектива действующего АТП, являющегося действенной, заинтересованной силой, средством контроля за качеством и сроками выполнения работ.

Однако не следует считать, что реконструкция действующих АТП имеет только одни преимущества. У них есть и свои определенные недостатки, которые создают трудности уже с момента разработки проекта реконструкции. Сопряжены они с невозможностью использования типовых проектов в целом, с необходимостью "вписать" новые планировочные и технологические решения в габариты существующей территории, в объемы имеющихся производственных зданий, разработать проект с минимальными перестройками и переделками и при этом добиться существенных результатов. Кроме того, чаще всего невозможно использовать высокопроизводительную технологию строительства.

Осуществление реконструкции или расширения действующего АТП связано со сложностями производства инженерно-строительных работ на территории, стесненной существующими зданиями и сооружениями, с необходимостью „привязываться" к существующим строительным конструкциям, выполнять разборку „ненужных" перегородок, пробивать новые проемы, возводить новые перегородки под смонтированными перекрытиями, производить перекладку сетей и коммуникаций.

Проведение реконструкции, расширения и технического перевооружения неизбежно вызывает необходимость перестройки и переоборудования рабочих постов, демонтаж устаревшего технологического оборудования и монтаж нового, что приводит к временной при остановке работы отдельных участков и нарушению установившегося режима производства. Но все объективные трудности выполнения реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих АТП могут сполна окупиться экономией средств и времени.

При всех перечисленных преимуществах реконструкции, расширения и технического перевооружения ПТБ не следует делать ошибочный вывод о том, что новое строительство должно быть исключено из практики развития и совершенствования ПТБ АТП. Осуществление нового строительства необходимо в осваиваемых экономических районах при строительстве новых городов и поселков, при сооружении промышленно-территориальных комплексов и т.п. Строительство новых предприятий предусматривается для внедрения прогрессивных форм организации производства, например таких, как БЦТО, ПТК и ЦСП. Без нового строительства нельзя обойтись при освоении новых типов подвижного состава.

По существу все формы развития ПТБ АТП тесно взаимосвязаны между собой, взаимно дополняя друг друга. Кроме нового строительства, другие формы в „чистом" виде практически не встречаются. Так, расширение и реконструкция при определенных условиях предусматривают возможность частично нового строительства. Расширение АТП практически не происходит без реконструкции существующих зданий и сооружений, а реконструкция и техническое перевооружение почти всегда производятся с целью расширения производства.

При отнесении предприятий автомобильного транспорта к тому или иному виду воспроизводства ОПФ руководствуются следующим.

Новое строительство предусматривает возведение комплекса зданий и сооружений основного (для ТО, ТР и хранения подвижного состава), административно-бытового и технического назначения (трансформаторная подстанция, насосная, компрессорная и т.п.) вновь создаваемого АТП, а также зданий и сооружений филиала или отдельного производства действующего АТП, сооружаемых на новом земельном участке с целью создания дополнительных производственных мощностей, которые после ввода в эксплуатацию должны находиться на самостоятельном балансе.

К новому строительству относится также возведение на новом земельном участке АТП, сооружаемого взамен предприятия, подлежащего ликвидации по той или иной причине: технической, санитарной, градостроительной, экологической, социальной и т.п.

Расширение АТП предусматривает строительство (дополнительно к имеющимся) новых зданий и сооружений на существующей территории предприятия, а также увеличение площади существующих зданий и сооружений за счет пристройки или надстройки их с целью создания дополнительных производственных мощностей.

К расширению действующих АТП относится строительство на вновь отведенном земельном участке нового филиала или производственного подразделения с целью увеличения мощности предприятия, которые после ввода в эксплуатацию должны находиться на балансе действующего АТП.

Реконструкция АТП предусматривает переустройство существующих зданий и сооружений, связанное с совершенствованием технологических процессов, внедрением нового прогрессивного оборудования, повышением эффективности функционирования ПТБ, улучшением санитарно-гигиенических условий труда, осуществлением технических мероприятий по улучшению охраны окружающей среды. В отличие от расширения реконструкция АТП осуществляется, как правило, без увеличения площади зданий и сооружений.

При реконструкции АТП должно обеспечиваться увеличение производственной мощности за счет устранения диспропорций между отдельными элементами ПТБ, повышения уровня механизации производственных процессов, роста производительности труда без увеличения общей численности производственных рабочих.

При реконструкции АТП допускается производить расширение существующих зданий и сооружений, а также их новое строительство в случаях, когда:

параметры существующих зданий и сооружений не отвечают требованиям технической эксплуатации новых типов подвижного состава (например, автомобилей особо большой грузоподъемности, автопоездов к сочлененных автобусов, автомобилей с двигателями, работающими на газе и т.п.), а также не позволяют обеспечить внедрение новых прогрессивных технологических процессов или нового оборудования;

существующие здания и сооружения имеют значительный моральный и физический износ, препятствуют дальнейшему развитию ПТБ предприятия и в силу технических или экономических условий подлежат полному или частичному сносу.

Техническое перевооружение АТП предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на повышение технико-экономического уровня производства или отдельных элементов ПТБ без увеличения общей мощности предприятия.

Техническое перевооружение проводится с целью:

замены морально устаревшего и физически изношенного основного технологического оборудования;

модернизации природоохранных объектов (очистных сооружений производственных сточных вод, средств очистки загрязненного воздуха, удаляемого в атмосферу);

подключения предприятия к централизованным источникам теплоснабжения, электроэнергии, водоснабжения;

внедрения бессточных оборотных систем водоиспользования;

переустройства инженерных сетей и коммуникаций, систем отопления и вентиляции;

внедрения средств научной организации труда, автоматизированных систем управления, электронно-вычислительной техники.

При техническом перевооружении допускается частичная перестройка существующих зданий и сооружений в том случае, когда это связано с заменой оборудования, усилением несущих конструкций, заменой перекрытий, а также частичная перепланировка без увеличения площади производственно-складских помещений.

Увеличение площади производственно-складских помещений допускается производить только в том случае, когда это обусловлено габаритными размерами нового подвижного состава или техническими параметрами технологического и инженерного оборудования.

Роль проектирования в развитии ПТБ. Качество реконструкции, расширения, технического перевооружения и нового строительства ПТБ во многом определяется качеством соответствующих проектов, которые должны отвечать всем современным требованиям, предъявляемым к капитальному строительству. Основное требование заключается в обеспечении высокого технического уровня и высокой экономической эффективности проектируемых предприятий, зданий и сооружений путем максимального использования новейших достижений науки и техники с тем, чтобы новые или реконструируемые АТП ко времени их ввода в действие были технически передовыми и имели высокие показатели по производительности и условиям труда, уровню механизации, себестоимости и качеству производства, эффективности капитальных вложений.

Задача повышения эффективности капитальных вложений и снижения стоимости строительства является частью проблемы рациональной организации автомобильного транспорта и охватывает широкий круг эксплуатационных, экономических, технологических и строительных вопросов. Решение этой задачи обеспечивается в первую очередь высококачественным проектированием предприятий, которое в значительной мере предопределяет рациональное использование основных фондов, и высокую эффективность капитальных вложений.

Основными необходимыми условиями – высококачественного проектирования являются:

надлежащее обоснование назначения, мощности и местоположения предприятия, а также его соответствие прогрессивным формам организации и эксплуатации автомобильного транспорта;

производственная кооперация с другими предприятиями, централизация технического обслуживания и ремонта подвижного состава;

выбор земельного участка с учетом кооперирования внешних инженерных сетей;

унификация объемно-планировочных решений здания с применением наиболее экономичных сборных конструкций, типовых деталей промышленного изготовления и современных строительных материалов;

широкое применение типовых и повторное использование экономичных индивидуальных проектов;

широкое использование зарубежного опыта.

Особую роль при разработке проектов играет технологическое проектирование, результаты которого во многом определяют технический уровень производства ТО и автомобилей и служат основой для разработки других частей проекта, что оказывает существенное влияние на качество проекта в целом. В основе технологического проектирования должны быть положены современные технология и организация производства ТО и ТР автомобилей, максимальная механизация производственных процессов, эффективное использование производственных площадей, рациональное взаимное расположение производственных, складских и вспомогательных помещений.