Экономическая безопасность компании в современных условиях.

Экономическая безопасность в современных условиях

 

Ульяновск

2016

 

УДК 338.23(075.8)

ББК 65.9(2 Рос)-98я73

Р69

 

 

Печатается по решению Ученого совета ИЭиБ

Ульяновского государственного университета

(протокол заседания от 17.11.16 № 198/03)

 

 

Рецензенты:

д.э.н., профессор Афоничкин А.И.;

директор Института экономики и бизнеса УлГУ, доктор технических наук, профессор Е. М. Белый

 

 

Романова И.Б., Вершинин Ю.Б., Варнакова Г.Ф., Сажина С.С., Сосунова Л.С., Чувашлова М.В., Вершинина Е.Л., Ермишина О.Ф., Башарова О.Г.

 

Р69 Экономическая безопасность в современных условиях / под ред. И.Б. Романовой. – Ульяновск: УлГУ, 2016. – 127 с.

 

В учебном пособии рассмотрены вопросы формирования системы экономической безопасности организации в современных условиях. В частности, определен порядок получения и обеспечения защиты учетной информации, представлена организация налогового учета и формирования налоговой отчетности, раскрыто содержание контроллинга, классификация видов налогового контроля и его проведение, организация внутреннего финансового контроля, а также функционирование системы внутреннего аудита, как факторы обеспечения экономической безопасности.

Учебное пособие «Экономическая безопасность в современных условиях» предназначено для студентов, обучающихся по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность» специализации "Финансовый учет и контроль в правоохранительных органах", преподавателей экономических вузов, а также работников органов государственного и муниципального управления.

Коллектив авторов, 2016

Ульяновский государственный университет, 2016

СОДЕРЖАНИЕ

Экономическая безопасность компании в современных условиях….4

Порядок получения и обеспечения защиты учетной информации...24

2.1. Виды учета и объекты учета

2.2. Порядок формирования, использования и защиты учетной информации.

3. Организация налогового учета и формирование налоговой отчетности в организации…………………………………………….…………….43

3.1. Организационно-методические основы налогового учета

3.2. Порядок формирования и использования информации налогового учета при составлении налоговой отчетности

4. Организация налогового контроля и методика проведения налоговых проверок…………………………………………………………….57

4.1. Место налогового контроля в государственно-финансовом контроле

4.2. Формы налогового контроля

5. Система контроллинга на предприятии как фактор обеспечения его экономической безопасности……………………………………………..70

6. Финансовый контроль - важнейший инструмент управления экономикой………………………………………………………………………80

6.1. Содержание финансового контроля, его цель, задачи

6.2. Классификация видов финансового контроля

6.3. Проведение финансового контроля органами государственного финансового контроля

6.4. Проведение финансового контроля органами негосударственного финансового контроля

6.5. Тенденции в развитии финансового контроля в России

7. Организация внутреннего финансового контроля в современных условиях…………………………………………………………………..…99

7.1. Роль и значение подразделения внутреннего контроля в деятельности организации.

7.2. Понятие коррупции, противодействие ей и профилактика взяточничества.

7.3. Внутренний аудит как одна их форм функционирования системы внутреннего контроля

8. Профессиональная этика и служебный этикет в служебных коллективах………………………………………………………………………...110

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………….………………124

Приложение 1………………………………………………….……………125

Список использованных источников………………………………………126

Экономическая безопасность компании в современных условиях.

 

В данной главе рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением национальной экономической безопасности государств как основных субъектов мирового хозяйства в условиях глобализации экономики. Национальная экономическая безопасность не только не утратила свою актуальность в современных условиях, но ее значение постоянно возрастает в связи с обострением противоречий и кризисных явлений в современной мировой экономике.

Приведено понятие национальной безопасности, показаны роль и место экономической безопасности в общей системе национальной безопасности страны. В главе анализируется структура системы национальной экономической безопасности, а также опасности и угрозы национальной экономической безопасности России и их классификация.

Понятие национальной экономической безопасности

Национальная экономическая безопасность является важнейшим компонентом национальной безопасности страны. Именно поэтому государственная политика предполагает создание определенной системы мер, обеспечивающих национальную безопасность страны во всех сферах, в том числе экономической. Так, проблемы обеспечения национальной безопасности обязательно рассматриваются в ежегодном докладе президента США "О национальной безопасности США".

В нашей стране Стратегия национальной безопасности России до 2020 года была утверждена Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537. С ее принятием утратила силу Концепция национальной безопасности Российской Федерации, введенная в действие Указом Президента РФ от 10.01.2000 № 24.

Принятие данной стратегии в условиях мирового финансового и экономического кризиса представляется обоснованной и необходимой мерой, поскольку социально-экономическая и политическая ситуация и в самой России, и в глобальном масштабе претерпела существенные изменения. Ранее в России данные изменения нашли отражение в принятии такого важного государственного документа, как Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р), определившего стратегические ориентиры развития российской экономики. Параллельно в это же время в СНГ была принята Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств до 2020 года (утверждена 14.11.2008 Советом глав правительств СНГ), в которой впервые с момента основания Содружества были зафиксированы конкретные экономические цели и задачи его развития.

Таким образом, принятие данной Стратегии является вполне закономерным и обоснованным шагом по укреплению положения России в мировой экономике и политике, который обусловлен целым рядом объективных внешних и внутренних факторов.

Национальная безопасность РФ в соответствии с действующими нормативными правовыми документами предполагает наличие уровней и сфер, указанных на рис. 1.

Национальная безопасность различается в зависимости от того, к какой цивилизации принадлежит страна, т.е. какие основные потребности и ценности, формируемые длительное историческое время, лежат в основе государственной политики той или иной страны (рис. 2).

 

Рис. 1. Система национальной безопасности РФ

Приоритеты потребностей в стране определяются в соответствии с национальными ценностями (рис. 3).

Ценности есть значение, которое придается человеком, обществом, народом тому или иному явлению, процессу.

Национальные ценности - интегрированный показатель ценностей того или иного народа на основе определенных ориентаций (индивидуальных, групповых, коллективистских, национальных, общечеловеческих).

На основании потребностей и ценностей формулируются национальные интересы. Интересы - осознанные, сознательно сформированные обществом, социальными группами, индивидами на основе ценностей, потребности.

В России "жизненно важные интересы - это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства" (ст. 1 Закона РФ от 05.03.1992 № 2446-1 "О безопасности"),

Рис. 2. Виды потребностей

Рис. 3. Виды ценностей

В Стратегии национальной безопасности России до 2020 года указано, что национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу заключаются: в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики; в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации; в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Национальная экономическая безопасность является одним из основных элементов национальной безопасности и национальные экономические интересы являются также составной частью национальных интересов.

Понятие национальной экономической безопасности по-разному рассматривается в различных государствах в зависимости от экономической политики, которую они проводят, от места в мировой экономике и от других факторов, влияющих на положение страны в мировом сообществе.

Экономическая безопасность (National economic security) США - способность защищать или укреплять экономические интересы США по отношению к событиям, процессам или действиям, которые могут угрожать этим интересам или препятствовать им. Эти угрозы или препятствия могут быть иностранного или внутреннего происхождения, умышленными или неумышленными, последствиями деятельности человека или природы.

Основное условие обеспечения экономической безопасности Японии - сохранение глобальной политической и экономической стабильности, всемерное поддержание системы свободной торговли и обеспечение дружественных отношений с теми странами, которые являются основными торговыми контрагентами Японии.

Экономическая безопасность Китая - синтез конфуцианской философии, реформ и открытости, правильное соотношение между реформами, развитием и стабильностью: "идти по пути индустриализации нового типа, всемерно осуществлять стратегию подъема страны за счет науки и образования и стратегию обеспечения продолжительного развития" (16-й Всекитайский съезд КПК - 2002 г.).

В нашей стране понятие "экономическая безопасность" вошло в научный оборот примерно в середине 1990-х гг. Тем не менее среди российских ученых и специалистов-практиков пока еще не сложилось единой теоретически и методологически обоснованной точки зрения на экономическую безопасность как на научную категорию. Об этом, в частности, свидетельствует то, что к настоящему времени предложено уже достаточно большое количество определений экономической безопасности.

Наиболее полное определение национальной экономической безопасности дано в книге В. К. Сенчагова: "Сущность экономической безопасности можно определить, как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов". Важно подчеркнуть, что защищенность национальных интересов обеспечивается готовностью и способностью институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.

Таким образом, исследование проблем национальной экономической безопасности и создание системы ее обеспечения является важнейшей задачей государственных, общественных и научных структур.

С развитием рыночных отношений проблема экономической безопасности бизнеса: минимизация рисков и отражения угроз, выдвигается на первый план. В связи с этим проблема экономической безопасности становиться не просто актуальной, а приоритетной в ряду основных проблем рыночной экономики. Первоначально понятие экономической безопасности рассматривалось как обеспечение условий сохранения коммерческой тайны и других секретов предприятия. Такому трактованию экономической безопасности посвящены публикации начала 90-х годов прошлого столетия

Обеспечение экономической безопасности предприятия строилось в форме двухуровневой системы защиты информации. Первый уровень предполагал сохранность секретов силами службы безопасности организации, а второй — предусматривал формирование психологической атмосферы "бдительности и ответственности" персонала организации с помощью так называемых координаторов, назначаемых из лиц среднего руководящего звена и пользующихся среди сотрудников авторитетом. Несколько позже возобладал другой подход к трактовке понятия экономической безопасности предприятия. Резкий спад производства в целом по стране, а главное — изменение экономических функций государства, которое уже не являлось основным инвестором и потребителем продукции, заставили посмотреть гораздо шире на проблему экономической безопасности предприятий. Согласно этому взгляду экономическая безопасность предприятия обусловлена влиянием внешней среды, которая в рыночной экономике все время изменяется, никогда не остается стабильной, постоянной или неизменной

Экономическую безопасность предприятия рассматривают как "состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем". В ресурсно-функциональном подходе в качестве основных направлений экономической безопасности предприятия различают семь функциональных составляющих: -интеллектуально-кадровую, финансовую, технико-технологи-ческую, политико-правовую, экологическую, информационную и (last but not least) силовую.

Экономическую безопасность предприятия рассматривает с точки зрения минимизации потерь и сохранения контроля над собственностью. В качестве способов обеспечения экономической безопасности предприятия предлагается построение системы защиты его экономических интересов, в которой основное внимание уделено вопросам борьбы с недобросовестной конкуренцией, обеспечению информационной безопасности и правовой защите интеллектуальной собственности.

В настоящих условиях нестабильности, одной из важнейших задач науки и практики становиться разработка и реализация систем экономической безопасности организация (предприятия). Организации (предприятия) вынуждены адаптироваться к условиям социально – экономической нестабильности и вести поиск решений сложившихся проблем и путей снижения угроз функционирования. Острой проблемой для многих организаций стоит старение производственного аппарата и технологий, нехватка финансовых ресурсов. Что вызывает крайнюю необходимость создания систем экономической безопасности отвечающих современным реалиям и способных обеспечить стабильное снижение уровня угроз деятельности компании в финансово – экономических сферах. Экономическая безопасность организации – это обеспечение наиболее эффективного использования экономических ресурсов для предотвращения угроз и создания условий стабильного функционирования основных ее элементов. Экономическая безопасность организации это результат комплекса составляющих, ориентированных на преодоление финансово – экономических угроз организации.

Главная цель экономической безопасности организации- обеспечение устойчивого и максимально эффективного функционирования в настоящих условиях, создание высокого потенциала развития и роста организации в бедующем. Эффективное использования экономических ресурсов, необходимых для данного бизнеса, достигается путем предотвращения угроз негативных воздействий на экономическою безопасность организации и обеспечения:

· финансовой устойчивости и независимости организации;

· высокой конкурентоспособности технологического потенциала организации;

· оптимальной организационной структуры организации;

· правовой защищенности деятельности организации;

· защиты информационной среды организации,

· безопасности персонала организации, ее капитала, имущества и коммерческих интересов.

Обеспечение экономической безопасности – это непрерывный, системо обеспечивающий процесс, имеющий целью предотвращение возможных ущербов. Важнейший этап обеспечения экономической безопасности – учет и стратегическое планирование, направленное на определение качественных параметров использования экономических ресурсов, а также некоторых количественных ориентиров составляющих экономическую безопасность.

Анализ стратегического уровня экономической безопасности организации проводится на основе оценки эффективности мер по предотвращению ущербов и пороговых значений показателей экономической безопасности организации. Данная оценка осуществления с помощью алгоритма функционального анализа уровня угроз экономической безопасности, включающего:

· определение возможных сфер негативных воздействий на деятельность организаций;

· разделение объективных и субъективных негативных воздействий;

· определения перечня мер по предотвращению угроз экономической безопасности;

· оценку эффективности планируемых мер с точки зрения нейтрализации негативных воздействий;

· оценку стоимости предлагаемых мер по устранению угроз экономической безопасности.

Неотъемлемым элементом исследования экономической безопасности предприятия является выбор ее критерия. Под критерием экономической безопасности предприятия понимаются признак или сумма признаков, на основании которых может быть сделан вывод о том, находится ли предприятие в экономической безопасности или нет. Такой критерий должен не просто констатировать наличие экономической безопасности предприятия, а и оценивать ее уровень. Если назначение критерия будет сводиться только к констатации экономической безопасности предприятия, то в этом случае неизбежна субъективность оценки. При этом количественную оценку уровня экономической безопасности желательно было бы получить с помощью тех показателей, которые используются в планировании, учете и анализе деятельности предприятия, что является предпосылкой практического использования этой оценки.

Для этого целесообразно исследовать показатели финансовой устойчивости, безубыточности и ликвидности предприятия. В экономической литературе уже предпринимались попытки количественной оценки уровня экономической безопасности предприятия, что привело к появлению нескольких подходов к оценке уровня экономической безопасности предприятия. Так, известен индикаторный подход, при котором уровень экономической безопасности определяется с помощью так называемых индикаторов. Индикаторы рассматриваются как пороговые значения показателей, характеризующих деятельность предприятия в различных функциональных областях, соответствующие определенному уровню экономической безопасности. Оценка экономической безопасности предприятия устанавливается по результатам сравнения (абсолютного или относительного) фактических показателей деятельности предприятия с индикаторами.

Уровень точности индикатора в этом случае является проблемой, которая заключается в том, что в настоящее время отсутствует методическая база определения индикаторов, учитывающих особенности деятельности предприятия, обусловленные, в частности, его отраслевой принадлежностью, формой собственности, структурой капитала, существующим организационно-техническим уровнем. В случае неквалифицированного определения значения индикаторов неправильно может быть определен уровень экономической безопасности предприятия, что может повлечь за собой принятие управленческих решений, не соответствующих реальному положению дел. Индикаторный подход вполне оправдан на макроуровне, где значения индикаторов более стабильны.

Существует и иной подход к оценке уровня экономической безопасности предприятия, который может быть назван ресурсно-функциональным. В соответствии с этим подходом оценка уровня экономической безопасности предприятия осуществляется на основе оценки состояния использования корпоративных ресурсов по специальным критериям. При этом в качестве корпоративных ресурсов рассматриваются факторы бизнеса, используемые владельцами и менеджерами предприятия для выполнения целей бизнеса. В соответствии с ресурсно-функциональным подходом наиболее эффективное использование корпоративных ресурсов, необходимое для выполнения целей данного бизнеса, достигается путем предотвращения угроз негативных воздействий на экономическую безопасность предприятия и достижения следующих основных функциональных целей экономической безопасности предприятия:

ü обеспечение высокой финансовой эффективности работы предприятия, его финансовой устойчивости и независимости;

ü обеспечение технологической независимости предприятия и достижение высокой конкурентоспособности его технологического потенциала;

ü высокая эффективность менеджмента предприятия, оптимальность и эффективность его организационной структуры;

ü высокий уровень квалификации персонала предприятия и его интеллектуального потенциала, эффективность корпоративных НИОКР;

ü высокий уровень экологичности работы предприятия, минимизация разрушительного влияния результатов деятельности на состояние окружающей среды;

ü качественная правовая защищенность всех аспектов деятельности предприятия;

ü обеспечение защиты информационной среды предприятия, коммерческой тайны и достижение высокого уровня информационного обеспечения работы всех его служб;

ü обеспечение безопасности персонала предприятия, его капитала, имущества и коммерческих интересов.

Каждая из целей экономической безопасности предприятия имеет собственную структуру подцелей, обусловливаемую функциональной целесообразностью и характером работы предприятия.

Подход к оценке уровня экономической безопасности предприятия является очень широким. Попытка охватить все функциональные области деятельности предприятия приводит к размыванию понятия экономической безопасности, а оценка ее уровня с помощью совокупного критерия экономической безопасности, "рассчитываемого на основе мнений квалифицированных экспертов по частным функциональным критериям экономической безопасности предприятия", подвержена значительному влиянию субъективного мнения экспертов. К тому же открытым остается вопрос определения уровня квалификации экспертов. Кроме того, как известно, интегрирование показателей с использованием любого из известных подходов, в том числе и с помощью удельного веса значимости показателей, как это предлагает Е.Олейников, приводит к снижению точности и достоверности оценки. В довершение следует отметить, что подробная разработка и контроль за выполнением целевой структуры экономической безопасности предприятия существенно усложняют практическую реализацию ресурсно-функционального подхода к оценке экономической безопасности предприятия.

Субъективизм ресурсно-функционального метода проявляется как в оценке ущербов при определении частных функциональных критериев экономической безопасности предприятия, так и в процессе распределения удельного веса функциональных составляющих при расчете совокупного критерия экономической безопасности предприятия. Поэтому вряд ли можно согласиться с аргументами авторов ресурсно-функционального метода, приводимыми в его защиту, что "...именно отсутствие строгого "прокрустова ложа" четко заданных параметров оценки и позволяет наиболее эффективно настроить данный гибкий инструмент всесторонней оценки деятельности предприятия и окружающей его среды бизнеса на специфику конфетной организации".

Методика оценки финансово экономического потенциала предполагает анализ источников финансирования (на основе показателей финансового и производственного левериджа) и оценок «точек результативности» по принципу Парето.

Необходимо в процессе оценки финансово-экономической безопасности сравнения темпов роста отдельных финансово-экономических показателей функционирования предприятий. Итак, методика оценки финансово-экономической безопасности анализ использования финансово-экономического потенциала предприятия в разрезе отдельных бизнес-процессов:

1. Выбор оптимальных значений индикаторов для обеспечения реализации приоритетных финансово-экономических целей предприятия;

2. Сужение перечня показателей-индикаторов финансово-экономической безопасности предприятия с целью достижения максимальной эффективности при их оценке;

3. Соответствие результатов реализации предложенного методического подхода отраслевому направлению, невозможность их использования для любого предприятия или группы предприятий.

Оценка финансово экономической безопасности предприятий должна проводиться по определенным этапам, обладающих комплексностью, системностью, использованием математического аппарата для осуществления расчетов, учета влияния факторов внутренней и внешней среды.

Этап 1: н а этом этапе определяются основные факторы влияния внешней среды на функционирование предприятий материалами и их финансово-экономическую безопасность. Целью проведения анализа рынка материалов на первоначальном этапе является выявление основных угроз внешней среды для устойчивого функционирования предприятий.

Этап 2: н а этом этапе осуществляется общая оценка потенциала и финансово экономических результатов деятельности предприятий в контексте достижения ими устойчивости и безопасности функционирования.

Подобное оценивание требует анализа показателей по следующим бизнес-процессам, как: организационно - управленческие; финансово - аналитические; рыночные и торговые.

Анализ показателей по бизнес-процессам позволит оценить антикризисный потенциал предприятия и потенциал его перспективного развития. Все указанные показатели влияют или как стимуляторы, увеличение которых способствует усилению уровня финансово-экономической безопасности торгового предприятия, или как дестимуляторы, рост которых приводит к снижению ее уровня.

Обычно отдельные группы бизнес-процессов предприятия влияют на общее состояние его финансово-экономической безопасности с разной силой. наибольшее влияние на состояние финансово-экономической безопасности предприятия производят финансово-аналитические бизнес-процессы, которые в значительно меньшей степени определяются организационно-управленческие, торговые и рыночные бизнес-процессы.

Этап 3: н а этом этапе осуществляется моделирование управленческих воздействий на обеспечение финансово-экономической безопасности предприятий. В рамках этапа на основе проведения многофакторного корреляционно-регрессионного анализа строят уравнение регрессии зависимости основных факторов финансово-экономической безопасности предприятия.

Этап 4: предполагает обобщение полученных результатов, на базе которых должны формироваться и корректироваться стратегии укрепления финансово-экономической безопасности предприятий торговли

Основополагающим элементом при исследовании экономической безопасности предприятия является выбор ее критерия. Он предполагает признак или сумму признаков, на основании которых делается заключение о состоянии экономической безопасности предприятия.

Экономическую безопасность предприятия можно оценивать с помощью различных критериев:

1. Организационная сторона – в этом случае предполагается сохранение как самого предприятия, так и ее организационной целостности, нормальное функционирование основных подразделений (отделов, служб и т.п.). Основные подразделения фирмы (например, отдел снабжения, производственный отдел, финансовый отдел или бухгалтерия, служба маркетинга) выполняют все свои функции для достижения основной цели предприятия.

2. Правовая сторона – имеется в виду постоянное обеспечение соответствия деятельности фирмы действующему законодательству, что выражается в отсутствии претензий со стороны правоохранительных органов (или контрагентов) к фирме. Кроме того, отсутствуют потери от сделок с внешними партнерами вследствие нарушения последними законодательства (умышленно либо неумышленно). Это обеспечивается юридической экспертизой всех осуществляемых операций и сделок, заключаемых договоров.

3. Информационная сторона – безопасность может быть оценена как сохранение состояния защищенности внутренней конфиденциальной информации от утечки или разглашения в различных формах.

4. Экономическая сторона – проявляется в стабильных или имеющих тенденцию к росту основных финансово-экономических показателях деятельности фирмы (таких как собственный капитал, объем годового оборота, прибыль, рентабельность). В них отражаются общие результаты обеспечения безопасности с организационной, правовой, информационной и собственно экономической сторон. Сюда могут входить такие показатели, как отсутствие штрафов, санкций со стороны государственных органов за нарушение законодательства (например, налогового, антимонопольного), отсутствие потерь от сделок с недобросовестными контрагентами.

Таким образом, в наиболее общем виде об экономической безопасности предприятия свидетельствует сохранение его как целостного структурного образования и юридического лица, и устойчивых либо растущих значений основных финансово-экономических показателей. Применительно же к конкретной стороне деятельности предприятия, могут использоваться специфические показатели его безопасности.

Состояние экономической безопасности предприятия необходимо проводить по определенной системе основных показателей. Они должны отражать отраслевую специфику и условия деятельности предприятия. К ним отнесены: производственные, финансовые и социальные показатели (таблица 1).

Таблица 1 – Показатели экономической безопасности предприятия

	Основные показатели	Составляющие показатели
1	Производственные:	- динамика производства (рост, спад, стабильное состояние, темпы изменения)
		- реальный уровень загрузки производственных мощностей
		- доля НИОКР в общем объеме работ
		- доля НИР в общем объеме НИОКР
		- темп обновления основных производственных фондов (реновации)
		- стабильность производственного процесса (ритмичность, уровень загруженности в течение определенного времени)
		- удельный вес производства в ВВП (для особо крупныхw предприятий-монополистов)
		- оценка конкурентоспособности продукции
		- возрастная структура и технический ресурс парка машин и оборудования
2	Финансовые:	- объем «портфеля» заказов (общий объем предполагаемых продаж)
		- фактический и необходимый объем инвестиций (для поддержания и развития имеющегося потенциала)
		- уровень инновационной активности (объем инвестиций в нововведения)
		- уровень рентабельности производства
		- фондоотдача (капиталоемкость) производства
		- просроченная задолженность (дебиторская и кредиторская)
		- доля обеспеченности собственными источниками финансирования оборотныхw средств, материалов, энергоносителей для производства
3.	Социальные:	- уровень оплаты труда по отношению к среднему показателю по промышленностиw или экономике в целом
		- уровень задолженности по зарплате
		- потери рабочего времени
		- структура кадрового потенциала (возрастная, квалификационная)

Если рассматривать состояние экономической безопасности предприятий в динамике, независимо от отраслевой принадлежности, то для них можно определить общее свойство. Оно заключается в том, что состояние экономической безопасности предприятия проходит несколько этапов. Они включают: стабильный, предкризисный, кризисный и критический этапы (таблица 2).

Таблица 2. Оценка состояния экономической безопасности предприятия

Этапы	Характеристика
1. Стабильный	Индикаторы экономической безопасности находятся в пределах пороговых значений, а степень использования имеющегося потенциала близка установленным нормам и стандартам
2. Предкризисный	Несоответствие хотя бы одного из индикаторов экономической безопасности пороговому значению, а другие приблизились к барьерным значениям. При этом не были утрачены технические и технологические возможности улучшения условий и результатов производства путем принятия мер предупредительного характера
3. Кризисный	Несоответствие большинства основных индикаторов экономической безопасности пороговому значению, появляются признаки необратимости спада производства и частичной утраты потенциала вследствие исчерпания технического ресурса оборудования и площадей, сокращения персонала
4. Критический	Нарушаются все барьеры, отделяющие стабильное и кризисное состояния развития производства, а частичная утрата потенциала становится неизбежной и неотвратимой

Экономическая безопасность предприятия складывается из: ресурсной, технико – технологической, финансовой и социальной безопасностей. Все они оцениваются на основании как качественных, так и количественных показателей – индикаторов. Экономическая безопасность – понимаемая и воспринимаемая категория, однако она пока еще не получила количественного выражения.

Уровень экономической безопасности является одним из основных показателей инвестиционной привлекательности и надежности предприятия. Реально уровень экономической безопасности предприятия – это характеристика его жизнеспособности. А эта категория особенно существенна в тех отраслях, которые считаются «проблемными» или переживают кризис. Оценивая экономическую безопасность предприятия некоторые положения такой оценки соответственно будут пересекаться с определенными видами деятельности предприятия. В основном это затрагивает формирование стратегических интересов предприятия и соответственно их количественного толкования. Соответственно это затрагивает стратегическое управление предприятием

В настоящее время в литературе существует много взглядов на понятие угроза: угроза экономической безопасности, угроза безопасности предпринимательства, угроза безопасности предприятия со схожим смыслом. Предпринимательские риски. Риски производственной деятельности. Следует сравнить категорию риска и угроза.

Риск это ведение деятельности в условиях неопределенности, или же вообще сама неопределенности условий и результатов деятельность в условиях неопределенности, а угроза это уже вполне определенное негативное развитие событие

Угроза- это реализуемый по нежелательному варианту риск, либо заранее известный сценарий неблагоприятного развития событий, соответственно выходящий за рамки понятия нормальной неопределенности условия хозяйственной деятельности.

Все факторы риска, опасности и угрозы могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам.

1. по возможности прогнозирования:

· прогнозируемые - возникающие при известных обстоятельствах, выявленные из прошлого опыта и обобщенные отраслевой наукой и закрепленные в законах, стандартах, руководящих технических материалах и иных нормативных документах;

· непредсказуемые - форс-мажорные обстоятельства, технологические достижения и открытия, и иные, неизбежные, по существу.

2. по источнику происхождения:

· объективные возникают без участия и помимо воли субъектов системы - состояние рыночной конъюнктуры, технологические достижения и открытия, форс-мажорные обстоятельства и т. д.;

· субъективные - умышленные или неумышленные действия людей, органов власти и государственных организаций, конкурентная борьба, преступность и иные, влияющие на экономические отношения предприятия на рынке.

3. по возможности предотвращения:

· форс-мажорные отличаются непреодолимостью воздействия (природные катаклизмы, техногенные катастрофы, войны, эпидемии, которые заставляют решать и действовать вопреки намерению) и представляют особую сложность предотвращения бюджетными средствами;

· предотвратимые могут быть предусмотрены на стадии планирования бизнеса, процессов и технологий для минимизации или полного предотвращения возможного ущерба в случае реализации фактора риска.

4. по вероятности наступления:

· явные, очевидные, обусловленные рыночными (экономическими и юридическими) законами;

· латентные - неявные, временно скрытые и трудно обнаруживаемые, т.е. их проявление или не проявление может быть обусловлено экономической конъюнктурой, следствием макроэкономических явлений, а также конкурентной борьбой и способами ее ведения. Внезапность их проявления может иметь субъективный характер и трудно прогнозируема даже при известной вероятности наступления.

5. по природе их возникновения:

· экономические - конъюнктурные (рыночные) изменения;

· политические - смена власти, введение эмбарго;

· правовые - законодательное регулирование деятельности, лицензирование, таможня;

· техногенные - аварии и катастрофы, истощение ресурсов;

· экологические - истощение ресурсов, климатические изменения;

· конкурентные - "черный" PR, недобросовестная конкуренция;

· контрагентские - неисполнение обязательств, мошенничество.

6. по значимости или существенности ущерба:

·несущественные - не влияющие на рыночное состояние компаний;

·существенные - потеря значительной части материальных и финансовых ресурсов;

·значительные - утрата конкурентных преимуществ, возможно банкротство;

·катастрофические - невозможно продолжение хозяйственной деятельности, неизбежное банкротство.

7. по степени вероятности:

·невероятные - при крайне низкой вероятности совпадения обстоятельств возникновения угрозы;

·маловероятные - не требуют планирования превентивных мер как разновидность форс-мажорных обстоятельств;

·вероятные - слабо прогнозируемые, требующие планирование в зависимости от значимости ущерба;

·весьма вероятные - прогнозируемые, планируемые и обеспеченные бюджетом;

·неизбежные - легко прогнозируемые, обусловленные природой возникновения, планируемые и обеспеченные бюджетом.

8. по признаку их осуществления во времени:

·непосредственная - с определенной вероятностью осуществления;

·близкая (до 1 года) - прогнозируемая и планируемая;

·далекая (свыше 1 года) - не предусматривается текущим бюджетом.

9. по признаку их осуществления в пространстве:

· на территории предприятия;

· на территории, прилегающей к предприятию;

· на территории региона;

· на территории страны;

· на зарубежной территории.

10. по способам осуществления:

· промышленный шпионаж;

· хищение;

· вербовка и подкуп персонала;

· психологическое воздействие на персонал;

· технологический доступ;

· другие.

11. по сфере возникновения:

· внутренние факторы связаны с хозяйственной деятельностью предприятия и его персонала. Обусловлены бизнес-процессами и оказывающие влияние на результаты хозяйственной деятельности - форма и качество управления предприятия, соблюдение технологий, организация труда и социальной сферы персонала и многие другие;

· внешние возникают за пределами предприятия, связаны с конъюнктурой рынка и средой функционирования предприятия, изменение которых могут привести к возникновению ущерба - социально-экономические, политические, юридические, технологические, криминалистические и другие.

12. по объекту посягательства:

§ персонал, имущество, техника, информация, технологии и др.

Комплексная система обеспечения экономической безопасности предприятия – это совокупность взаимосвязанных мероприятий организационно – правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательской деятельности от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям.

В основе разработки комплексной системы обеспечения экономической безопасности должна лежать определенная концепция. Концепция включает цель комплексной системы обеспечения безопасности, ее задачи, принципы деятельности, объект и субъект, стратегию и тактику.

Цель данной системы – минимизация внешних и внутренних угроз экономическому состоянию субъекта предпринимательства, в том числе его финансовым, материальным, информационным, кадровым ресурсам, на основе разработанного и реализуемого комплекса мероприятий экономико- правового и организационного характера. Следует иметь в виду, что наибольшее значении в деле обеспечения экономической безопасности предпринимательства принадлежит первичным – экономико – правовым и организационным мерам, обеспечивающим фундамент, основу системы безопасности, в отличие от вторичных – технических, физических, и пр.

В процессе достижения поставленной цели осуществляется решение конкретных задач, объединяющих все направления обеспечения безопасности.

Задачи, решаемые системой обеспечения безопасности:

ü прогнозирования возможных угроз экономической безопасности;

ü организация деятельности по предупреждению возможных угроз (превентивные меры);

ü выявления, анализ и оценка возникших реальных угроз экономической безопасности;

ü принятие решений и организацию деятельности по реагированию на возникшие угрозы;

ü постоянное совершенствования системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства.

Необходимость и сущность комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства.

Деятельность предпринимателей в современных условиях хозяйствования в России является весьма сложной. И это связано не только с общим кризисным состоянием российской экономики, сохраняющейся инфляцией, низким курсом рубля и прочими макроэкономическими деформациями, но и с рядом специфических факторов, усиливающих активизацию угроз экономической безопасности предпринимательства. Среди этих факторов наибольшее значение имеют следующие.

1. Значительная степень монополизации рынка, частично сохранившаяся от прежней административно-командной системы, частично – вновь возникшая. Одновременно нарастает уровень конкурентной борьбы за российские рынки как со стороны отечественных, так и зарубежных производителей.

2. Установление контроля криминальных структур над рядом секторов экономики и субъектами хозяйственной деятельности.

3. Сохранение значительного давления на субъекты предпринимательской деятельности со стороны государственных органов (например, в сферах лицензирования, налогообложения).

4. Рост криминализации российского бизнеса вообще и учащающееся использование криминальными структурами сделок в целях отмывания “грязных” денег, вывоза их за рубеж и пр.

5. Наличие ряда социальных проблем – низкий уровень доходов населения, безработица, текучесть кадров, все это снижает степень ответственности и увеличивает вероятность склонности работника к продаже секретов фирмы и прочим незаконным действиям.

6. Несовершенство законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательства (выражающееся, например, в ориентации правовых норм на борьбу с последствиями правонарушений, а не с причинами, в несоответствии причиненного ущерба и применяемых санкций).

7. Отсутствие единства действий и взаимной согласованности различных правоохранительных органов.

8. Активизация шпионской и разрушительной деятельности со стороны спецслужб развитых стран и крупных компаний, имеющих большой опыт в данной сфере деятельности.

9. Относительная “молодость” российского бизнеса и неотработанность средств и методов защиты собственной экономической безопасности, отсутствие опытных специалистов.

Кроме того, предпринимательская деятельность, по своей сути, является весьма разносторонней. Она связана с решением организационных вопросов, правовыми и экономическими проблемами, техническими аспектами, кадровыми и т.д. Особенно усложняется управление такой деятельностью, когда фирма является крупным, диверсифицированным производственным предприятием, которое имеет широчайшие деловые связи и значительное количество контрагентов: поставщиков, кредиторов, заемщиков, клиентов.

В любом случае каждая фирма представляет собой систему, включающую основные элементы и связи между ними. Система – это совокупность объектов, взаимодействие которых обусловливает наличие интегративных качеств, не свойственных ее частям, компонентам. Как раз по линиям внутренних и внешних связей системы (фирмы) и могут реализоваться угрозы ее экономической безопасности. Для обеспечения максимальной степени защиты от этих угроз и необходима определенная деятельность, которая также должна носить системный характер.

Объектом системы обеспечения экономической безопасности выступает стабильное экономическое состояние субъекта предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периоде. Именно от объекта защиты во многом зависят основные характеристики системы обеспечения экономической безопасности. Поскольку объект защиты является сложным, многоаспектным, то эффективное обеспечение экономической безопасности должно основываться на комплексном подходе к управлению этим процессом. Комплексный подход предполагает учет в управлении объектом всех основных его аспектов и все элементы управляемой системы рассматриваются только в совокупности, целостности, единстве. Таким образом, необходимо создание комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности.

Комплексная система обеспечения экономической безопасности предпринимательства – это совокупность взаимосвязанных мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательской деятельности от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям.

Концепция комплексной системы обеспечения экономической
безопасности предпринимательства

В основе разработки комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства должна лежать определенная концепция. Концепция включает цель комплексной системы обеспечения безопасности, ее задачи, принципы деятельности, объект и субъект, стратегию и тактику.

Цель данной системы – минимизация внешних и внутренних угроз экономическому состоянию субъекта предпринимательства, в том числе его финансовым, материальным, информационным, кадровым ресурсам, на основе разработанного и реализуемого комплекса мероприятий экономико-правового и организационного характера. Следует иметь в виду, что наибольшее значение в деле обеспечения экономической безопасности предпринимательства принадлежит первичным - экономико-правовым и организационным мерам, обеспечивающим фундамент, основу системы безопасности, в отличие от вторичных – технических, физических и пр.

В процессе достижения поставленной цели осуществляется решение конкретных задач, объединяющих все направления обеспечения безопасности. Задачи, решаемые системой обеспечения безопасности:

· прогнозирование возможных угроз экономической безопасности;

· организация деятельности по предупреждению возможных угроз (превентивные меры);

· выявление, анализ и оценка возникших реальных угроз экономической безопасности;

· принятие решений и организация деятельности по реагированию на возникшие угрозы;

· постоянное совершенствование системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства.

Организация и функционирование комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности в целях максимальной эффективности должны основываться на ряде следующих принципов.

1. Принцип законности. Вся деятельность фирмы, в том числе ее службы безопасности должна носить безусловно законный характер, иначе система обеспечения безопасности может быть разрушена по вине самого субъекта предпринимательства. В качестве негативных последствий могут быть различного рода санкции правоохранительных органов, привлечение в качестве ответчика в суд, шантаж со стороны криминальных структур.

2. Принцип экономической целесообразности. Следует организовывать защиту только тех объектов, затраты на защиту которых меньше, чем потери от реализации угроз этим объектам. Здесь также должны учитываться финансовые возможности фирмы по организации системы экономической безопасности.

3. Сочетание превентивных и реактивных мер. Превентивные – меры предупредительного характера, позволяющие не допустить возникновения или реализации угроз экономической безопасности. Реактивные – меры, которые предпринимаются в случае реального возникновения угроз или необходимости минимизации их негативных последствий.

4. Принцип непрерывности – предполагает, что функционирование комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства должно осуществляться постоянно.

5. Принцип дифференцированности. Выбор мер по преодолению возникших угроз происходит в зависимости от характера угрозы и степени тяжести последствий ее реализации.

6. Координация. Для достижения поставленных задач необходимо постоянное согласование деятельности различных подразделений службы безопасности, самой фирмы и сочетание организационных, экономико-правовых и прочих способов защиты.

7. Полная подконтрольность системы обеспечения экономической безопасности руководству субъекта предпринимательской деятельности. Это необходимо, во-первых, для того, чтобы система безопасности не превратилась в замкнутое образование, ориентированное на решение узких задач, без учета интересов фирмы в целом, а во-вторых, для оценки эффективности деятельности системы и ее возможного совершенствования.

Объект и субъект системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства тесно взаимосвязаны. Объектом системы в целом, как уже говорилось, выступает стабильное экономическое состояние субъекта предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периоде. Конкретными же объектами защиты выступают ресурсы: финансовые, материальные, информационные, кадровые.

Субъект системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства носит более сложный характер, поскольку его деятельность обусловливается не только особенностями и характеристиками объекта, но и специфическими условиями внешней среды, которая окружает субъект предпринимательской деятельности. Исходя из этого, можно выделить две группы субъектов, обеспечивающих экономическую безопасность предпринимательства:

· внешние субъекты;

· внутренние субъекты.

К внешним субъектам относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти призванные обеспечивать безопасность всех без исключения законопослушных участников предпринимательских отношений; причем деятельность этих органов не может контролироваться самими предпринимателями. Эти органы формируют законодательную основу функционирования и защиты предпринимательской деятельности в различных ее аспектах и обеспечивают ее исполнение.

К внутренним субъектам относятся лица, непосредственно осуществляющие деятельность по защите экономической безопасности данного конкретного субъекта предпринимательства. В качестве таких субъектов могут выступать:

· работники собственной службы безопасности фирмы (предприятия);

· приглашенные работники из специализированных фирм, оказывающих услуги по защите предпринимательской деятельности.

Субъекты, обеспечивающие экономическую безопасность предпринимательства, осуществляют свою деятельность на основе определенной стратегии и тактики.

Стратегия – это долгосрочный подход к достижению цели. Генеральная стратегия экономической безопасности выражается через общую концепцию комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности. Помимо генеральной стратегии выделяются также специальные стратегии (например, в зависимости от стадии предпринимательской деятельности). Наконец, могут применяться функциональные стратегии безопасности:

1. Стратегия экономической безопасности включает, прежде всего, систему превентивных мер, реализуемая через регулярную, непрерывную, работу всех подразделений субъекта предпринимательской деятельности по проверке контрагентов, анализу предполагаемых сделок, экспертизе документов, выполнению правил работы с конфиденциальной информацией и т.п. Служба безопасности в этом случае выполняет роль контролера.

2. Стратегия реактивных мер, применяемая в случае возникновения или реального осуществления каких-либо угроз экономической безопасности предпринимательства. Эта стратегия, основанная на применении ситуационного подхода и учете всех внешних и внутренних факторов, реализуется службой безопасности через систему мер, специфических для данной ситуации.

Тактика обеспечения безопасности предполагает применение конкретных процедур и выполнение конкретных действий в целях обеспечения экономической безопасности субъекта предпринимательства. Этими действиями, в зависимости от характера угроз и тяжести последствий их реализации, могут быть, например:

· расширение юридической службы фирмы;

· принятие дополнительных мер по сохранности коммерческой тайны;

· создание подразделения компьютерной безопасности.

· предъявление претензий контрагенту-нарушителю;

· обращение с иском в судебные органы;

· обращение в правоохранительные органы;

Основными функциями службы экономической безопасности фирмы являются следующие:

§ организация и осуществление совместно с подразделениями фирмы защиты конфиденциальной информации;

§ проверка сведений о попытках шантажа, провокаций и иных акций в отношении персонала, преследующих цель получения конфиденциальной информации о деятельности фирмы;

§ организация сбора, накопления, автоматизированного учета и анализа информации по вопросам безопасности;

§ проведение проверок в подразделениях фирмы и оказание им практической помощи по вопросам безопасности их деятельности;

§ разработка и внедрение положения о коммерческой тайне;

§ проверка правил ведения закрытого делопроизводства;

§ проверка работников на предмет соблюдения правил обеспечения экономической, информационной и физической безопасности;

§ оказание содействия отделу кадров по работе с персоналом в вопросах подбора, расстановки, служебного перемещения и обучения персонала;

§ сбор, обработка, хранение, анализ информации о контрагентах с целью предотвращения сделок с недобросовестными партнерами;

§ выполнение поручений руководства фирмы, входящих в компетенцию службы;

§ взаимодействие с правоохранительными органами, проведение мероприятий по выявлению и предупреждению различного рода финансово-хозяйственных правонарушений;

§ проведение служебных расследований по фактам разглашения конфиденциальной информации, потери служебных документов работниками фирмы и действий угрожающих экономической безопасности фирмы.