Правовой статус осужденных в уголовно-исполнительном

законодательстве, его основное содержание

Основополагающим моментом правового положения личности в обществе является отношение к государству, то есть ее политическая принадлежность, обусловливаемая гражданско-правовым статусом. Правовой статус личности в государстве определяется необходимостью урегулирования правоотношений личности и государства, другими словами, установлением взаимовыгодных и демократических прав и обязанностей сторон общественных отношений. Государство - социальный институт, одной из основных целей которого является регламентация и защита прав лиц, находящихся под его юрисдикцией. Государству имманентна и правозащитная функция. Вся структура государственно-властных институтов и система государственного правового регулирования предназначена для упорядочения социальных отношений таким образом, чтобы исключить возможность произвола и нарушения чьих бы то ни было прав и законных интересов.

Осужденные, отбывающие уголовное наказание, обладая особым правовым статусом, обязаны испытывать на себе определенные лишения, выраженные в форме ограничений их прав и свобод на период отбытия установленного судом наказания. При этом следует учитывать то существенное обстоятельство, что осужденные не лишаются правового статуса гражданина РФ. Следовательно, судить о полной вынужденной ликвидации дееспособности осужденных невозможно. Речь может идти лишь об ограничении правовых возможностей, степень которого индивидуализируется законодателем и применяется судом в полной зависимости от обстоятельств, влияющих на вид и размер наказания. В соответствии с требованиями уголовного законодательства (ч. 1 ст. 43) виновное в совершении преступлений лицо отбывает уголовное наказание, которое заключается в определенных лишениях и ограничениях прав и свобод осужденного.

Лишения и ограничения определенных прав и свобод осужденного означает принудительное причинение ему страданий, ущемлений, стеснений морального, физического и имущественного характера. Это полностью отвечает требованиям ст. 28 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой каждый член общества может быть подвергнут ограничениям, установленным законом, в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе. Следовательно, уголовное наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Это положение находит проявление в том, что уголовное законодательство РФ не содержит в себе возможность применения к осужденным телесных и иных позорящих наказаний, что, в свою очередь, полностью соответствует требованиям ст. 5 Всеобщей декларации прав человека и ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах <111>.

--------------------------------

<111> Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А.И. Рарог. М., 2004.

Сохраняемое ограничительное правообладание и особый статус в своем сочетании составляют правовое положение осужденных к лишению свободы.

В содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания, входят права, законные интересы и обязанности осужденных. Они возникают и реализуются, как правило, в рамках уголовных и уголовно-исполнительных отношений. Так, осужденные к лишению свободы лишаются права избирать и быть избранными (ч. 3 ст. 32 Конституции РФ).

Права, предоставляемые осужденным, носят субъективный характер, и их реализация осуществляется посредством исполнения обязанностей противоположной стороны существующих уголовно-исполнительных отношений. Так, осужденные имеют право на условия жизнедеятельности в исправительных учреждениях (питание, одежда, спальные принадлежности, медицинская помощь и т.д.). В свою очередь, наличие этих прав предопределяет комплекс обязанностей администрации исправительных учреждений по их обеспечению. Указанные права носят совершенно определенный и абсолютный характер без каких-либо предварительных условий, и они должны неукоснительно соблюдаться.

Несколько по-иному следует рассматривать права осужденных, реализация которых требует некоторых условий. Они формулируются в виде возможностей их предоставления администрацией исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания. Например, ч. 4 ст. 132 УИК РФ закрепляет то положение, в соответствии с которым при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания в облегченные.

Важнейшим элементом правового статуса осужденных выступают их обязанности, которые они, в силу своего положения, обязаны неукоснительно выполнять. В данном случае речь идет в первую очередь об обязанностях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством. Сущность любой обязанности в ее смысловом выражении, ее можно выразить в общих чертах как круг действий, возложенных на кого-нибудь и безусловных для выполнения <112>.

--------------------------------

<112> См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2001. С. 442.

Невыполнение осужденным возложенных на него обязанностей влечет за собой применение к виновному специальных мер, предусмотренных УИК РФ. Такими мерами являются меры дисциплинарного воздействия на осужденных, меры по ужесточению условий их содержания в исправительном учреждении, меры по изменению исправительного учреждения в сторону ужесточения режимных требований.

Таким образом, совокупность прав, законных интересов и обязанностей составляет содержание правового статуса осужденных.

Относительно прав и обязанностей осужденных следует подчеркнуть, что нормы гл. 2 УИК РФ закрепляют основы правового положения осужденных, систему их юридических обязанностей и субъективных прав.