Предмет, объект и задачи науки

Сущность планирования в управлении

Практика стран с развитыми рыночными отношениями показала, что нормальное функционирование предприятий и полноценная жизнь общества в целом не могут обеспечиваться только рыночным механизмом, поэтому:1.рыночная система допускает и даже стимулирует угасания собственного контрольного механизма–конкуренции.2.по мере ослабления конкуренции рыночная система теряет способность распределять ресурсы в точном соответствии с желаниями потребителей; в результате становится небесспорным утверждение, что рын.система производит именно те товары, которые необходимы обществу.3.в рын.системе усиливается процесс накопления, который порождает неравное распределение денежных доходов.4.рын. система не способна обеспечить распределение ресурсов для полного удовлетворения общественных потребностей, не связанных с производством товаров(экология, оборона)5.рын. система не обеспечивает полной занятости трудоспособно населения. По мнению некоторых экономистов рын.механизм не может самостоятельно решать ряд присущих рын. отношениям противоречий;обеспечит нормальным качеством жизни всех членов общества, поддержать допустимую дифференциацию доходов, обеспечить эффективного рын. типа воспроизводств. Многовековой опыт рыночного хозяйствования развитых и развивающихся стран мира включая Россию показывает, что в современной экономике органически сочетается и непрерывно взаимодействует как рыночный механизм так и государственное регулирование. При этом мера влияния государства различна в разные периоды истории и в зависимости от традиций страны, устойчивых институциональных условий. Конкретный механизм государственного регулирования национальной экономики определяется не только общими установившимся в мире закономерностями, но и специфическими особенностями экономики страны. Российской экономике присущи следующие особенности:1). крупномасштабная экономика 2) первое место в мире 17,1 млн.кв.км, население 145,3 млн человек (6место) 3). значительное социально-культурное многообразие(100) национальностей),с/х угодий-197млн.га,пашни 121млн.га 4). многоукладность экономики 5).высокая доля импортных товаров, товарных ресурсов, розничная торговля-40%. Основные задачи гос. регулирования экономики:1.концепция обеспечения устойчивого эк.роста с целью повышения благосостояния2.эффективное преобразование эконом.системы3.защита нац.интересов во внешнеэконом.деятельности. Планирование - ключевой элемент управления развития на всех уровнях соц-экономических систем, независимо от форм собственности. Объекты планирования предприятия, территория, нац.политика. На современном этапе главным звеном планирования становится предприятие. В условиях административно-комендной экономики планированием для предприятия занимается бюрократический центр, который «спускает» все плановые показатели, на кот-е ориентированы предприятия, на экстенсивный путь развития. В настоящее время предприятие само ответственно за организацию планирования и никто не может вмешиваться в этот процесс. В этот период существенно повышается роль таких показателей как себестоимость, окупаемость и прибыль. В данный момент появляются и новые показатели: прибыль на капитал, прибыль на объем продаж, свободная наличность и ликвидность средств предприятия.

 

 

Предмет, объект и задачи науки

Предмет науки - исследование закономерностей, принципов и методов построения возможных состояний предприятия в будущем. Объект -процесс конкретного воспроизводства продукции на предприятии и отрасли. Задачи:1.изучение теории и методологии планирования 2.совершенствование методики и практики разработки плана 3.повышение эффективности планирования соц-экономического развития предприятия. Планированием на предприятии занимаются руководители всех уровней управления, экономисты-менеджеры. Экономист должен всесторонне изучить сущность, принципы и методы планирования, способы и приемы практической реализации планов на предприятии.

 

Экономическое содержание планирования

В процессе трансформации российской экономики в конце 20в. была сломлена существовавшая 70 лет система планирования в СССР. Однако новой адекватной условиям рыночной экономики система планирования не была создана.Это стало одним из основных факторов, которые привели к разрушению общеэкономических, межотраслевых, отраслевых, территориальных, внутрипроизводственных пропорций и как следствие к углублению экономического кризиса. Важно отметить, что созданная и функционирующая в советское время система планирования имела достоинства:1.позволила добиться значительного роста производства труда2.концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики3.реализующая система планирования была признана во всем мире. В то же время переход от бывшей экономики к рыночной существенно повысил значимость планирования, раньше союзный центр при принятии решений опирался на форму планирования также как комплексная программа НТП и его соц-экономические последствия на 20 лет. Была разработана ген.схема размещения развития производственных сил на 15 лет. В настоящее время центр тяжести переместился на предприятие, организацию, холдинг, фирму, которые самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность. Планирование на предприятии не может быть эффективным, если будет базироваться на фундаментальной методологии и теоретической основе. Основой является планомерность-метод обеспечения пропорциональности.

 

Формы экономического и социального планирования

На предприятии АПК применяют различные формы планирования, поскольку оно охватывает в той или иной степени все сферы соц-экономической деятельности:научно-техническую,организационно-технологическую,соц-экономическу, экологическую, финансовую и т.д. Каждая форма планирования на ряду с присущими ей характерными чертами имеет свою специфику. В экономической литературе приводятся многочисленные классификации форм планирования. Это обусловлено различными подходами к выбору классификационных признаков. Для всестороннего анализа форм планирования необходимо разработать системную классификацию. 1.Тип соц-экономической системы 1.1.преимущественно директивно централизованная с элементами самостоятельности объектов планирования1.2.преимущественно-идигативная в сочетании с дерективностью.2.значимость целей планирования 2.1 стратегическая 2.2 тактическая 3. срок действия разрабатываемых планов 3.1 долгосрочная 3.2 среднесрочная 3.3 текущая 3.4 оперативная 4.сфера деятельности 4.1 производственная 4.2. финансовая 4.3. кредитно-банковская 4.4 инновационная 4.5. социальная 5 масштаб планирования 5.1 международная 5.2 общегосударственная 5.3 отраслевая 5.4 региональная 5.5 корпоративная 5.6. внутрихозяйственная 6.Методология планирования 6.1 системная 6.2 ситуационная 6.3. генетическая 6.4. нормативная 7 Типология планирования(временная ориентация) 7.1 реактивная 7.2. инактивная 7.3 преактивная 7.4 интерактивная.

По типу соц-экономической системы выделяют преимущественно директивно централизованное и индикативное планирование с элементами директивного. Под индикативным планированием понимают процесс определения и сознательного поддержания рациональной динамичной пропорциональности в народно-хозяйственном комплексе в целом, его структурных подразделениях и реализации системы планов, качественные и количественные показатели которых имеют преимущественно-рекомендательный характер. Индикативное планирование осуществляется «сверху вниз» и «снизу вверх». Директивное планирование осуществляется только «сверху вниз». По целям планирования, которые могут быть построены по иерархическому признаку как дерево целей выделяют стратегическую цель -это вершина дерева и подчиненные ей тактические цели, которые могут быть первого, второго и последующих уровней (ветви дерева). В зарубежной науке и практике планирования выделяют 4 основные вида или типологии планирования:

Реактивное (возврат к прошлому)-представители этого направления свои идеалы и способ управления находят в прошлом. Они отрицают достижения НТП.

Инактивное (инертность)-не считается нужным возвращаться в прошлое и вместе с тем стремится к движению вперед.Характеризуется удовлетворенностью настоящим.

Преактивное - оно ориентировано в основном на будущее, это планирование стремится ускорить изменения и приблизить будущее.За НТП и ЭММ(экономико-математ. моделирование)

Интерактивное (способность жить в будущем) сводится к проектированию желательного будущего и поиску путей его достижения.

 

Принципы внутрихозяйственного планирования

В теории планирования АПК определены принципы, которые выражают совокупное действие законов развития объектов и практики планирования, определяющие цели, задачи, направления и характер составления планов для возможности их выполнения. Все используемые принципы планирования разделяют на 3 группы:1.общие принципы планирования - они обусловлены принципами управления, поскольку планирование является системообразующим звеном управления. Например, принцип научности, необходимости, единства, гибкости, точности, эффективности 2.принципы планирования -обеспечение динамичной пропорциональности и сбалансированности развития планируемого объекта. Достижение единства производственных сил и производственных отношений; устойчивая конкурентоспособность планируемого объекта; единство экономического и социального развития.3.Специфические принципы - они присущи каждому отдельно взятому объекту с учетом миссии планирования. Например, операционный план - присущи принципы, обеспечивающие эффективное функционирование в определенных экономических рамках (учет налогов, дотаций и т.п.)

Необходимо учитывать, что существует много принципов планирования, отсюда возникает ограниченность в их использовании. Но использование всех принципов предприятия строится на основе первой группы.

1. Принцип научности - планировать необходимо на научной основе, с использованием экономических законов, закономерностей, новейших открытий фундаментальных и прикладных наук с учетом НТП и применении достижений лучших предприятий

2.Принцип необходимости - повсеместное и обязательное использование планов предприятия при выполнении любого вида трудовой деятельности

3.Принцип единства - предполагает разработку общего и частных планов развития предприятия, то есть должны быть общие экономические показатели

4.Принцип гибкости - тесно связан с принципом непрерывности. Он предусматривает возможность корректировки плановых показателей, координации процесса выполнения плановых решений.

5.Принцип точности - внутренней так и внешней средой предприятия.Любая организация АПК, особенно с/х в своей деятельности сталкивается с неопределенностью, при этом степень точности плановых показателей определяется системами и методами планирования, которыми мы пользуемся.

6.Принцип эффективности - требует разработки такого варианта плана, который при существующих ограничениях произ-ных ресурсов, обеспечит получения наибольшего экономического эффекта.

7.Принцип обеспечения динамичной пропорциональности и сбалансированности

 

Основные функции планирования

Планирование на предприятии АПК служит основой реализации различных экономических, организационных и управленческих функций, которые характеризуют степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в систему планирования, при этом экономические функции и цели каждого предприятия должны быть в процессе планирования тесно увязаны.Под функцией понимают обязанность, круг деятельности, назначение чего-либо, выполняемую кем-либо работу. Основные функции планирования на предприятии:

1.Функция руководства предусматривает обоснование стратегии и тактики, целей и задач предприятия, оценку и анализ внешней и внутренней среды функционирования, распределение ограниченных ресурсов, организацию и контроль выполнения намеченных планов. стратегия развития предприятия, как правило, формулируется и разрабатывается высшим руководством (руководитель предприятия и гл.специалисты), а тактика специалистами (руководители подразделений).При этом по практике планирования составления перспективных планов являются обязанностью высшего руководства.

2.Функция обеспечения - устойчивые виды деятельности, выполняемые на предприятии непосредственно для производства продукции (работ, услуг). Функция определяется этапами производственного цикла деятельности предприятия (закупка-производство-сбыт), элементами производственного обеспечения - материально-техническое обеспечение (ресурсы, связь, транспорт) и направлениями деятельности(персонал, инвестиции. проекты, финансы, снабжение, маркетинг, безопасность)

3.Функция координации - предполагает при разработке планов взаимоувязку их на всех уровнях планирования (от предприятия до подразделения). Планирование на предприятии будет эффективным, если деятельность одного подразделения будет увязана с деятельностью другого. При этом планирование их деятельности должно осуществляться не только одновременно, но и во взаимосвязи и взаимозависимости.

4.Функция контроля – процесс реализации плана, развития предприятия, укрепляет связь планирования с действительностью, что способствует совершенствованию организации управления, стиля и методов работы руководителя. Функции планирования взаимодополняют друг друга и создают целостную систему планируемого управления предприятием, позволяющую дифференцировать методы управленческого воздействия. специализировать органы управления и труд отдельных менеджеров.

 

Классификация методов планирования

В планировании используют общие и конкретные методы. Первые определяют общую методологическую направленность процесса планирования (методы системного анализа). Вторые представляют собой непосредственный инструментарий планирования. все конкретны методы делятся на группы:

1.методы получения и анализа исходной плановой информации используют на предварительном этапе планирования. К ним относят:

1.1методы прогнозирования - в экономической лит-ре приводят различные классификационные признаки методов планирования и прогнозирования. Один из наиболее важных степень формализации, которая достаточно полно охватывает прогностические методы. Второй по значению метод- общий принцип действия методов прогнозирования. Третий способ - получение прогнозной информации. По степени формализации: интуитивные и формализованные (экстраполяции и моделирования)

1.2 методы прмяого счета - заключаются в определении планового задания, исходя из научно-обоснованных норм и нормативов расхода или затрат тех или иных ресурсов. Недостаток: прямой счет для показателей плана не всегда возможен, так как трудно выявит все факторы, которые составляют динамику планового периода

1.3 метод соотношения - к числу метода соотношения относится: индексный метод (в сравнении экономических показателей, сравнении темпов роста производительности труда за 2 и более периодов)

1.4 метод структуризации - конкретизация общего метода анализа применительно к задачам выявления целей плана и путей реализации отдельных плановых решений. Этот метод основан на поэтапном расширении общих целей на составные компоненты - это называется построение «дерева целей». На нижних уровнях могут быть представлены отдельные мероприятия по достижению общих целей. Возможна количественная оценка относительной важности целей и мероприятий.

2.Методы составления плана развития предприятия: балансовый, нормативный, программно-целевой, методы экономико-математического моделирования планирования (методы оптимального планирования)

 

Балансовый метод

Балансовый метод считается основным на всех иерархических уровнях планирования. он заключается в увязке (установлении равновесия) потребностей и ресурсов на предприятии, обеспечивает достижением пропорциональности и сбалансированности всех элементов плана. В зависимости от стадии разработки:

Прогнозные (провизорный) - они позволяют правильно обосновать расчетные показатели плановых заданий по развитию предприятия на предстоящий период

Плановые балансы – в них находятся предварительные расчеты, которые уточняются и проводятся углубленные

Отчетные балансы - база для разработки основных мероприятий по развитию предприятия на плановый период..

В практике планирование на предприятие используется система материальных балансов, где увязывается координация с производством и потреблением конкретного вида продукции (например, в СХП в группу материальных балансов входит материальные балансы продовольственного зерна, кормов в натуральном выражении). трудовые балансы позволяют планировать распределение трудовых ресурсов по отраслям и подразделениям предприятия, обосновывать мероприятия по подготовке кадров и определять показатели использования трудовых ресурсов. Стоимостные балансы составляют для обеспечения стоимостных пропорций в экономике предприятия. Они имеют сводный синтетический характер (финансовый план предприятия).баланс доходов и расходов предприятия. В планировании могут быть широко использоваться натурально-стоимостные балансы в натуральном и денежном выражении. Балансы могут быть дифференцированы. 1По назначению и использованию продукции (балансы средств производства, балансы потребления)2. По охвату объекта планирования (отраслевые, территориальные, локальные).3. По видам использования: однопродуктовые, межотраслевые. В планировании на СХП используют большое число балансов в том числе сх угодий, пашни, посевных площадей, энергетических мощностей, труд.ресурсов, кормов, осн.средств и т.д. Баланс по отдельным видам продукции включает два раздела: 1. Ресурсы (1.переходящие запасы 2.выловой сбор 3.покупка 4. прочие поступления 5.всего 6.искл.потери и неиспользованные отходы7. остаток к распределению) 2. распределение (производственное потребление в том числе на семена, на откорм скоту, продажа и выдача, счет оплаты труда (натур.премии), реализованных всего, в т.ч заготовки организации, потребление кооперации, переходящие запасы) Отдельные статьи как 1 так и 2 разделов баланса в зависимости от целей его разработки и вида могут изменяться. С текущем планировании на схп важное значение имеет разработка балансов продукции растениеводства и животноводства. Обычно баланс растениеводства состоит из 2 разделов:1. включает наличие отдельных видов продукции на нач.года и приход с производства и прочие поступления;2. предусматривает расход по направлениям: продажа, на откорм скоту и птице, на семена, в обмен, в порядке натур. платы. Страховые фонды.

 

Нормативный метод

Нормативный метод – метод разработки планов, основанный на использовании норм и нормативов. Эффективное использование этого метода возможно в том случае если привлекаются научно-обоснованные прогрессивные нормы и нормативы. Норма- руководящее начало, правило, образец. Норматив - расчетная величина затрат раб.времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании и хозяйственной деятельности предприятия. В экономической литературе под нормами понимают максимально допустимую величину расхода производственных ресурсов на производство ед. продукции или выполнения работ установленного качества принятых в плане единицах измерения. Нормы имеют конкретное отраслевое. внутрихозяйственное или внутрипроизводственное назначение. Они определяются для соответствующих условий раб.места, при допустимых ограничениях в планируемые сроки использования. Нормы как правило устанавливают на краткосрочный период для заданных отраслевых условий, с учетом конкретных производственно-технических, соц-экономических и др.факторов. Норматив – относительный показатель, характеризующий степень потребления и использования различных производственных ресурсов. Норматив - поэлементная составляющая нормы, которая выражает меру удельного расхода ресурсов на единицу измерения продукции (работы, услуги).Использование нормативов позволяет устанавливать и регламентировать важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности. Нормы и нормативы образуют систему плановых экономических и финансовых показателей и составляют нормативную базу для планирования, классифицируемым по различным признакам.

1.1по своему значению нормы и нормативы бывают абсолютные и относительные.

1.2общие и частные

1.3перспективные и текущие

1.4 плановые и фактические

1.5 макро и микроэкономические

2. Систему плановых норм и нормативов можно объединить в следующие группы по классифицир. признакам

2.1по видам ресурсов (предметы труда, средства труда, раб.сила)

2.2 по стадиям производства(производство, переработка)\2.3. по выполняемым функциям (плановые, экономико-технические,организационные)

2.4По времени действия(перспективные, годовые, постоянные, временные)

2.5.по сфере распространения (межотраслевые, отраслевые, производственные, региональные, муниципальные)

2.6 По методам разработки (научно-обоснованные, расчетно-аналитические, экспериментальные)

2.7.По форме выражения (табличные, графические, аналитические)

2.8 По степени детализации(индивидуальные и групповые, дифференциальные и укрупненные)

2.9.по численным значениям(оптимальные, допустимые, максимальные, минимальные и средние)

2.10.По целевому назначению (расходные и технические, оценочные и технико-экономические, оперативные и календарные)

рассмотренная классификация позволяет все многообразие норм и нормативов объединить в систему, которая обеспечивает правильное определение видов и объемов производимой продукции. расходов и доходов предприятия.

 

Программно-целевой метод

Программно-целевой метод – формирование системы плановых решений, включающий выявление важнейших научно-технических и соц-экономических проблем развития предприятия, определение конкретных целей, детализирующих выявление проблемы. разработку мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных целей. Метод позволяет увязывать цели плана с ресурсами, путем разработки целевых программ. Таким образом при использовании программно-целевого метода обязательно должны быть определены цели, средства, исполнители и ресурсы. Данный метод основан на последовательном применении принципов планирования. Основными принципами формирования и осуществления комплексных программ являются:1.увязка конечной цели со стратегическим планом;2.единство научно-исследовательских проектных и производственных работ и их подчиненность общей цели программы3.наличие органа управления.4.единая методологическая основа. Программно-целевой метод способствует обеспечению единства планов предприятия, увязка их целей и задач, а также плановых периодов различной продолжительности. Он позволяет разукрупнять главные цели проблемы до более частных и локальных, представлять их в системе показателей плана. Помимо усиления целевой ориентации плана создаются предпосылки для отражения обратных связей плановых расчетов, укрупнение и разукрупнение отдельных показателей. Несмотря на практическую значимость этого метода его не следует абсолютизировать. Этот метод не является альтернативой другим, он не заменяет их, а наоборот предполагает комплексное использование и взаимодействие этих методов. Действительно применение программно-целевого метода планирование способствует большей целевой ориентации системы балансовых расчетов, использование прогрессивных норм и нормативов, согласованности и преемственности заданий в системе планов. Без его применения трудно осуществить переход к долгосрочным планам. Метод используется при оптимизации плановых расчетов по различным критериям оптимальности с учетом целей и задач развития предприятия.

Методы оптимального планирования.

Основной метод оптимального плнан-ния-моделирование. Под моделированием понимают воспроизведение или имитацию какой либо существующей сис-мы, на специально созданном аналоге. Модел-ние базируется на аналогии между двумя объектами или явлениями, кот имеют часто качественно разную природу.Модель -важный инструмент научной абстракции, позволяющий выделить в процессе исследования наиболее существенные хар-ки изучаемого объекта. В некоторых случаях модель может быть схожа с объектом и отличаться каким-либо параметрам(размерам)такие модели физические они используются в науке и технике. Математическую модель можно сравнить с реальным объектом природы, это рпедст-ет собой сис-му уравнений и неравенств, где в основе лежат взаимосвязи. Матем.модель отличается от реальной однако выражает гл.её свойства, все экон.модели исследованы при помощи матем.моделей.

Модели можно проклассифицировать

1.По масштабам (АПК,сельскохоз.предприятия)

2.По классификации моделей на кот. опирается матем аппарат (линейного,динамич.програмиро-ния.,межотраслевого баланса)

3.По структуре (одно-илимногофакторные;одно-или многоблочные)

4.По информац.характеристикам (Статистические и нормативные; детерминированные и стохастические)

При построении моделей следует придерживаться принципов:

1.Принцип развития- постоянное совершен-ние сис-мы моделей.

2.Принцип единства - представление всего комплекса ЭВМ в единой стр-ре взаимосвяз-ных блоков.

3.Принцип отн.автономии-возможность выделения из общей сис-мы отн.самостоят.частей.

4.Принцип соответствия и адаптации-общая струк-ра моделей должна соот-ть сложившимся видам пранир-ния.(перспективному, текущему и оперативному) Модели для каждого вида плана должны отличаться степенью детализации и перечнем показателей.

 

Система показателей в планировании.

Показатель - форма выражения конкретного задания, содержащегося в управленческом решении.Система плановых пок-лей должна учитывать объективные потребности и закон-ти экон. исоц.развития предприятия АПК.

Плановые показатели не могут устанавливаться произвольно, чтобы выполнять свою функ-цию выражать меру развития того или иного соц-эк явления и процесса они должны соот-ть определенным требованиям:

1. Охватывать все стороны и аспекты развития пред-тия.

2. Обеспечивать единство и обязательность опред-ных пок-лей.

3. Обеспечивать сопоставимость и сводимость различных видов плана.

4.Быть динамичными, отражающей изменения в состоянии объектов план-ния, тенденциях их развития.

5. Ориентировать пред-тие на поддержание рацион.пропорций и рост соц-эк.эффективности.

6.Соот-ть ориентации пред-тия поддержанию устойчивой конкурентоспос-ти на соответ-щих рынках.

7. Иметь ограничения в рамках обоснованной достаточности.

Классификация показателей.

1. Натуральные и стоимостные. есть также условно-натуральные-туб(консервированные банки) и условно-стоимостные.

2.Количественные- выражаются как в натур.и стоимостном. они отражают масштабы произ-ва, размеры и объемы затрат.Качественные-харак-ют интенсивность и ффективность произ-ва а также качество работы.

- Экономические(издержки произ-ва и обращения)

-технико-производ-ные(нормы произ-ит оборудования, расхода топлива сырья)

3. Абсолютные-харак-ют содержание плнановых заданий в абс.величинах(размер зп, объем произ-ва) и относительные(%, доли, индексы)

4. Утверждаемые, по кот.оценивается выполнение плана, их число ограничено, они обязательны для пред-тия и отражают существенные стороны развития.Расчетные-не регламентируются, явл-ся вспомогательными для утверждающих.

5. Частные отражают конкретное представление об отдельном эк.явлении.Общие-для системного виденья(показатели эк.эффек-т и, тмпов роста)

Технология плановых расчетов.

На пред-тии АПК широко исп-ся плановые расчеты- под кот.понимают увязку плановых показателей с поставленной стратегической целью.Сущностьплановых расчетов закл-ся в обосновании динамики плановых показ-лей, на основе анализа составляющих их величин.

плановые расчеты исп-ся как в текущем так и перспек.план-нии.при этом испол-ют различные способы и приемы расчета. Наибольшее рапространение получили след.методы:

1. Метод обоснования плановых пок-дей по фактич.достигнотому уровню основан на вычислении произведения базового пок-ля и предполагаемого темпа его роста(снижения)

2.Метод планир-ния на основе укрупненных экон.расчетов предполагает обоснование планового пок-ля,путем анализа составляющих его величин и определяющих их факторов.Напримет валовый сбор зерна зависит отс р-ры посевных площадей, освоение научно-обоснованных севооборотов, введение конкурентоспособных и эк.эффективных сортов., внесение мин.и орг.удобрений.

Особую роль плановые расчеты играют в решении проблем сопряженности различных видов плана и стадий их разработки(перспективные и текущие). Эти планы органически едины и сопряжены во времени разработки и реализации. Тем не менее существеные различия продолжит-ти подготовки различных планов пощзволяют посторить их сис-му в опред-ной последовательности и временной сопряженности.

Особенности планирования на предпиятии АПК.

В современ.науке каждое предприятие опред-ся как сис-ма деят-ти,т.е.выделенный из общественно-экон.среды самоорганизующийся комплекс элементов.,связанный между собой цепью причинно-следственных взаимотношений и управляемый на основе получаемой и передаваемой инф-ции.

Пред-тия АПК обладают рядом черт,кот харак-ют его как сис-му:

1. Открытый характер по отношению к внеш.среде.

2. Комплексность.

3. Динамизм

4. Саморегулирование.

В результате приватизации многое изменилось, предприятия столкнулись с трудностями:

-неустойчивость и незавершенность правовой реформы

-Жесткий налоговый прессинг

-дефицит оборотных сре-в

-проблемы получения банковских кредитов.

-проблемы кадрового обеспечения

Планирование на предприии позволяет ответить на вопросы:

1.какую продукцию следует производить

2.сколько продукции выдано производ-лем

3.какие эк.ресурсы следует исп-ть

4.как производ-ть эк.выгодную продукцию

5.по каким ценам

6.кто будет потреблять данную продукцию.

Пред-тие Апк саморегул-щая сис-ма она может и должна приспосабливаться к внутрен.и внешним изменениям.

В условиях рынка на механизме взаимодействия спроса и предложения построены система саморегулирований и планир-ние на уровне предприятий.

Классификация планов

Планирование органически вписывается в рын.механизм.При этом важно опред-ть что должно план-ть предприятие а что гос-во, а что предприятие. чтобы решить эту задачу необходимо рассмотреть сис-му план-ния.

Внутрихоз-ное план-ние направлено на произ-во мат благ, удовлетворение различных потребностей.между внутрихо-ным и гос.план-нием существует эконом.взпимодействие которое базируется на рын.отношении, равенстве спроса и предложения.

Все форма внутрихоз-го и корпоративного планир-ния могут быть систематизированы по определенным классиф.признакам

1. По содержанию.

1.1 технико-эк. план-ние

1.2 оперативно-производственое план-ние

1.3 огранизационн-технолог-кое

1.4.соц-трудовое

1.5снабженческо-сбытовое

1.6финансово-инвестиционное

1.7 бизнес планир-ние

2. По уровню управления в завис-ти от числа линейных звеньев

2.1 фирменное, корпоративное, заводское

2.2 цеховое-на среднем уровне

2.3 производственное на низшем

3.По методам обоснования

3.1 рыночное

3.2 интигактивное

3.3централизованнное(админист)

4.По времени действия

4.1 краткосрочное(текущее и оперативное)

4.2 среднесрочное

4.3 долгосрочное

5. По сфере применения

5.1межцеховое

5.2 внутрицеховое

5.3 бригадное

5.4 индивидуальное

6. По стадии разработки

6.1 предварительное

6.2 окончательное

7. По степени точности

7.1 укупненное

7.2 детализированное

8. По типам целей

8.1 стратегическое

8.2 тактическое

8.3 оперативное

Перспективные планы

Перспективные планы опред-ют масштабы и темпы соц-эк равития предприяти на несколько лет вперед. Их суть поиск лучшего варианта исп-ния огран.ресурсов, получение макс.произ-ва продукции при мин затратах и получение макс.прибыли

на СХП разрабатывают 3 вида перспективных планов:

-организационно-хоз-го устройства

-стратегического

-бизнес-план

План организационн-хоз-го устройства-проект его рациональной организации в котор.все отрасли и элементы сис-мы находятся в нучно-обоснованных пропорциях.эти пропорции обнспечивают расширение воспроиз-во и высокоэффект-ное развитие хоз.деят-ти.Радикальные реформы в аграрном секторе делают его разработку обязательной для всех СХП во всеж орган-правовых формах.

На пред-ях раст-го направления период действия орхозплана опр-ся периодом времени освоения земледелия. в жив-ве_временем достижения запланированной структуры стада, численности поголовья, его продуктивности при полном удовлетворении кормом.

Орхозплан состоит из 2 частей:

1. Развитие рацюсис-мы ведения произ-ва по комплексу отраслей.

-юр.статус пред-тия

-природные и орган-эк-кие условия

-специализация, концетрация, размер пред-тия

-сис-ма ведения раст-ва, жив-ва, вспомогат.произ-в, подсобных пред-тий

-кап.вложения и осн.ср-ва.

-механизация, электрификация и автоматизацтия.

-раб.сила ее оспроиз-во население и трудовые ресурсы.

-результативные показ-ли.

2. Программа соц развития коллектива

-совер-ние соц.структуры коллектива

-улучшение соц-эк условия, стимулирование труда.

-развитие соц.инфраструктуры

-рост соц.активности работника.

Орхозплан разрабатыавется непосредственно на пред-тии перед его сосьавление специалисты проводят консультации с др.органами управления на АПК. делают заявки научно-исслед.институтам и на основе консультаций составляют проектные задания. Также необходимо наличие:

1. Анализа эк-ки пред-тия в динамике

2.прогноз возможного перспективного развития

3. уточнить нормы и нормативы

4. определить прогнозное значение осн.тех-эк.пок-лей

5. изменение в структуре осн.ср-в

Текушие планы

Годовой план стороится на основе перспективных планов сх произ-ва и предст-ет собой программу пред-тия на календарный од. Годовой план по сравнению с перспективным более конкрете его разрабатывают по широкому чмслу показателей, детализируют сроки выполнения заданий, доводят их до исполнителя.

этапу непосредственной разработки год.плана предшествует период подгот.работы: Углубленный эк. анализ; критич.обзор результатов анализа;инвентаризация и разработка доп.мероприятий.

Достигнутые рез-ты сравнивают с передовыми рез-ми предпиятий, опытных станций. Этот анализ позволяет вывить недостатки и проанал-ть причины по кот.данные показатели не достигаются и сыскать резервы.

Для всех СХП Министерсво СХ рекомендовал план Годового плана прои-но-фин-вой деят-ти. едина яформа плана дает воз-ть получать сводные планы по районам области, республики. Она позволяет обеспечить пре-тие едиными метод.рекомендациями по разработке говых планов.

Состав разделов и показетелей год.плана зависит от специфики и отраслевой принадлежности пред-тия.

План содержит 36 форм и 7 разделов:

1. юр.статус

2. организац.структура

3. основные эк.показетели.

4. производственная программа

5. ценообразование

6. инвестиционная дея-ть

7. фин.дея-ть.

Оперативные плланы

В с/х пр-ве, чтобы обеспечить своевременное выполнение работ, необходимо составлять планы на более короткие периоды — оперативные, в которых детально определяется организация отдельных рабочих процессов. К опер планам на с/х п/п относят рабочие планы по периодам сельскохозяйственных работ в раст-ве, планы-наряды, квартальные (месячные, декадные) плановые задания в жив-ве. Опер планы по периодам работ разрабатывают в раст-ве, жив-ве, строительстве, обслуживающих и подсобных произ-вах. В отраслях раст-ва используют опер-ные рабочие планы по периодам с/х работ, реализации продукции и обслуживанию техники. Их составляют на основе год планов п/п, подразделений и технол-их карт по возделыванию с/х к-р. Выделяют 5 периодов с/х работ в раст-ве, на каждый из к-ых разрабатывают рабочие планы по п/п и структурным подразделениям. 1) весенние работы: боронование, культивация, внесение удобрении, посев и посадка с/х к-р, др работы. 2) уход за растениями, парами и уборка сена: междурядная обработка пропашных к-р, подкормка посевов, полив, опрыскивание и опыливание с/х к-р от вредителей и болезней, обработка паров, уборка сена с естественных сенокосов и сеянных трав и др.3)уборка оз и ранних яр к-р, посев оз под урожай буд года и подъем зяби. Одновременно проводится комплекс работ по подработке зерна, скашиванию силосных к-р и закладке силоса, скирдованию соломы, лущению стерни, внесению удобрения и др. 4) осенние работы: уборка поздних яр зерновых и тех-их культур, продолжение подъема зяби, заготовка сенажа и силоса, реализация продукции по договорным обязательствам и т. д. 5) зимние работы: подвозка кормов к фермам, снегозадержание, заготовка удобрений, вывоз навоза, подработка семян, ремонт тракторов, с/х машин и др. В плане определяют ежедневную потреб-ть в раб силе, тракторах, с/х технике, автомобилях, живой тягловой силе, материалах, предусматривают расстановку рабочих и ср-в механизации, мероприятия по высокопроизводительному использованию МТП. Типовых форм рабочих планов нет. Примерный рабочий план должен вкл след пок-ли: виды работ с указанием V и кач-ва их выполнения; календарные сроки каждой работы и число рабочих дней; место проведения работы (номер севооборота, поля, к-ры); состав агрегатов; число людей для обслуживания агрегатов и выполнения механизированных, конно-ручных и ручных работ; сменные (дневные) нормы выработки; ежедневную потребность в тракторах, машинах и орудиях, транспортных средствах и рабочей силе. Рабочие планы дают возможность определить приоритеты в работе, вовремя привлечь средства механизации и людей к выполнению конкретных процессов. Орг-ия рабочих процессов осуществляется на основе заранее проведенных плановых расчетов, что обеспечивает их выполнение в оптимальные агротех-ие сроки, дает возможность избежать простоев и холостых переездов агрегатов, производительно использовать технику и раб силу. В соответствии с рабочим планом готовят необходимое количество семян, топлива и смазочных материалов, удобрений и т. д. Др вид оперативного планирования на с/х п/п — план-наряд. План-наряд представляет собой задание на выполнение определенных работ бригаде, звену, агрегату, отдельным работникам. Задание выдают в письменной форме, иногда устно, рассчитаны они на различные сроки, как правило на 1—10 дней. В плане-наряде указывают виды работ, место их выполнения, объем и сроки, нормы выработки, агротехнические требования, число необходимых работников, а также машин, орудий, рабочего скота. По окончании смены или срока плана-наряда бригадир на обратной стороне отмечает объем выпол-ых работ, сроки их выполнения, каче-ые пок-ли, число- задействованных работников, расход топлива и т. д. В результате план-наряд превращается в учетный документ, используемый для контроля за выполнением работ. В жив-их отраслях с/х п/п в кач-ве оперативных планов используют декадные, месячные и квартальные задания по производству молока, мяса, яиц, получению приплода, постановке животных на откорм и снятию их с откорма и др. При составлении месячных плановых заданий по производству продукции жив-ва пок-ли выхода продукции уточняют в зависимости от периода, норм кормления и условий содержания скота. Произ-во мяса в живой массе по месяцам может быть рассчитано на основе помесячного оборота стада. Для этого по каждой половозрастной группе устанавливают среднемесячное поголовье животных, число кормо-дней по группам скота за месяц и среднесуточный прирост живой массы.

Кроме декадных, месячных и квартальных планов по выходу продукции жив-ва в с/х п/п составляют аналогичные планы по получению приплода, постановке и снятию животных с откорма. Разрабатывают их на основе плана произ-но-фин д-ти и хозрасчетных заданий, уточняя показатели год планов и заданий на определенный период в зависимости от изменений условий пр-ва, в т.ч. погодных. Хорошо налаженный контроль за выполнением оперативных планов способствует повышению ответственности рук-лей и специалистов п/п, активности работников, позволяет определить и поощрить лучших из них.

Один из действенных видов контроля — периодический контроль за выполнением оперативных планов. В конце определенного периода с/х работ сравнивают намеченное и достигнутое, т. е. плановые пок-ли с факт-ими данными учета. Анализ выполнения плановых пок-лей по хоз-ву и подразделениям дает возможность подвести итоги работы за определенный период, выявить недостатки, их причины, наметить мероприятия по улучшению работы. Результаты контроля используют также при составлении оперативных планов на след период. Периодический контроль не обеспечивает полного и своевременного устранения недочетов в работе, поэтому наряду с ним необходим текущий контроль. Текущий контроль дополняет периодический данными проверки выполнения планов за более короткий промежуток времени, дает возможность оперативно выявить и своевременно устранить недостатки. К проведению оперативного контроля следует привлекать и самих исполнителей работ, которые морально и материально заинтересованы в своевременном и кач-ом их выполнении. Как периодический, так и текущий контроль — важные ср-ва борьбы за кач-ое и своевременное выпол. планов.

 

Прогнозирование и его роль в планировании деятельности предприятия.

Чтобы эффективно управлять народным хозяйством или любым его структурным звеном, необходимо четко знать, какими должны быть воздействие на экономику и его последствия.В странах с развитой рыночной моделью экономики прогнозирование и планирование являются важнейшим инструментом государственного регулирования экономики.

Прогнозирование представляет собой процесс разработки прогнозов. Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. На основе результатов прогнозных расчётов определяются важнейшие направления стратегии социально-экономического развития, составляются индикативные планы, формируется механизм государственного регулирования экономики и определяются параметры основных регуляторов (государственного заказа, цен, налогов и льгот, государственных инвестиций и ссуд, страховых резервов и т.д.).

По масштабу прогнозирования выделяют: макроэкономические прогнозы, межотраслевые и межрегиональные, прогнозы развития народнохозяйственных комплексов, отраслевые и региональные прогнозы, прогнозы звеньев экономики: предприятий, объединений, отдельных производств и продуктов.

Во временном аспекте прогнозы подразделяются на: долгосрочные (от 5 до 15-20 лет), среднесрочные (от 3 до 5 лет), краткосрочные (от месяца до года), оперативные (от одного месяца – на каждый день, неделю, декаду).

Планирование – это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путём разработки планов. План представляет собой документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нём отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники обеспечения, порядок и сроки их выполнения. Прогноз и план взаимно дополняют друг друга.