Тема 8. Политический процесс

Понятие политического процесса

Содержание понятия «политический процесс» охватывает два аспекта политической жизни: функциональный (как политическая система действует, воспроизводит и сохраняет себя) и динамический (как система эволюционирует, реформируется, расцветает или деградирует).

Строго говоря, для описания динамических характеристик Политических систем больше подходит понятие «политическое развитие». Однако в общем потоке политической жизни процессы, связанные с поддержанием существующего политического порядка, с одной стороны, и с его разрушением или преобразованием — с другой, практически неразделимы. Их тесное переплетение, взаимодействие и оправдывает использование общей категории «политического процесса», воспроизводящей объемные, целостные характеристики политической жизни.

Кроме того, данное понятие подчеркивает объективность, естественно-исторический характер развития политических событий. Оно показывает реальное взаимодействие субъектов политики, которое, разумеется, включает в себя субъективные намерения политических лидеров, групп, элит и т.д., но результатом имеет, как правило, нечто весьма далекое от сознательно провозглашаемых целей. Иначе говоря, понятие «политический процесс» как бы нейтрально по отношению к любым политическим доктринам. Оно исключает какую-либо ангажированность или предопределенность эволюции политической жизни.

Политический процесс включает в себя механизмы становления и функционирования политических отношений и институтов, формы взаимодействия многочисленных субъектов политики, технологию осуществления политической власти и т.д.

Итак, политический процесс — это ход развития политических явлений, совокупность действий политических субъектов по осуществлению своих ролей и функций в сфере власти, обеспечивающих формирование и функционирование политической системы общества.

Политические отношения

Категория «политические отношения». Чтобы понять фундаментальность категории «политические отношения», нужно вспомнить утверждение знаменитого немецкого философа Г.В.Ф. Гегеля (1770—1831): «истина существования» любого предмета (в том числе и в сфере политики) находится именно в отношении.

Смысл этого тезиса очень прост. Представим себя находящимися в одиночестве на необитаемом острове и спросим: можем ли мы в таком положении быть добрыми или злыми, честными или бесчестными? Ответ очевиден: разумеется, нет — обманывать некого и делать добро тоже некому. Значит, любое свойство или качество человека может существовать и проявляться только в отношении к кому-либо другому. Иначе эти качества просто не существуют.

И это верно не только применительно к человеку: любое свойство любого предмета существует только в отношении к чему-то иному. Если предмет на свете один, он не может быть большим или маленьким, тяжелым или легким, заряженным или нейтральным. Именно это означают слова Гегеля об «истине... в отношении». Сказать что-нибудь разумное о предмете рассуждения, значит показать, в каких отношениях он находится с другими предметами и окружающим миром в целом. То же верно и в мире политики. Истина существования «политических предметов» находится в отношениях.

Под «отношением» вообще с античных времен принято понимать «взаимную определенность по меньшей мере двух предметов» (Аристотель). Эта определенность появляется как бы в результате сравнения предметов по тому или иному признаку. Если «предметами» в общественных отношениях всегда являются либо индивиды, либо группы (семья, род, класс, нация и пр.), то их «сравнительными признаками» (т.е. основаниями отношений) выступают, как правило, различные социальные ценности. Если, например, отношения между социальными группами складываются по поводу производства и распределения материальных благ, то мы имеем дело с отношениями экономическими. Если в качестве основания отношения взять моральные нормы, то мы получим соответственно нравственные отношения и т.д.

Основанием политических отношений между различными социальными группами выступают политическая, т.е. прежде всего государственная, власть, а также политические права и свободы. Завоевание, удержание и использование государственной власти составляют основное содержание политических отношений.

Таким образом, политические отношения — это отношения социальных групп и индивидов по поводу завоевания и использования политической, главным образом государственной власти, а также политических прав и свобод.