И психологическое здоровье ребенка

Школа как общественно-государственный институт впитывает и отражает то социальное устройство, в котором она существует. Учитель, педагог, как профессионал, владеющий соответствующими педагогической техникой и знанием, может лишь отчасти влиять на этот процесс.

Все больше педагогов понимают: чтобы остаться живой, педагогика, как и всякий социальный контекст, должна быть каждый раз заново воспроизведена и проинтерпретирована новыми членами общества. В каждую историческую эпоху педагогика, воспитание как социальная практика требует своевременного (соответствующего времени) прочтения.

Здесь можно отметить ряд положительных тенденций, которые в последнее время получают широкое распространение. Хочу остановиться всего лишь на двух из них:

1.Возрождение идей гуманизма. Развитие антропологической философии, психологии и педагогики (психологии и педагогики человеческого в человеке).

2.Рост осознанного родительства. Вместе с увеличением деторождаемости у нас в стране растет «профессионализм» родителей. (Например, в Москве только за последнее десятилетие появилось более 70 центров Центров родительской культуры, центров помощи семье).

Гуманистическая идея связана с пониманием глубинной сути человека, его предназначения и смысла жизни. Целенаправленное воспитание считалось основой воплощения в жизнь гуманистических идей, внедрения их в общественное сознание. Так создавалась модель гуманистического образования – «педагогического ваяния человека» по образу гуманистического представления о нем.

Положения, сформулированные первыми теоретиками гуманистического воспитания, не потеряли своей актуальности до наших дней. Вот некоторые из них:

1. Семья – это место, где начинается формирование человека. Забота родителей о нравственности ребенка – их прямая обязанность. Помня, что дети во всем подражают своим родителям, мать и отец должны сами себя воспитать в духе добродетели, чтобы стать ее примером для ребенка.

2. «Чем глубже культура учителя и чище его нравы, тем более прочны ростки добродетели и учености он оставит в детях своим преподаванием», - утверждает Веджо Маффео, итальянский гуманист, поэт, юрист.

3. Человек не рождается ни добрым, ни злым, а несет в себе семена добра и зла. Семена добра необходимо взращивать.

4. Следует признать всеобщую склонность людей к познанию, неустанную деятельность и изобретательность ума. Неспособность к обучению следует считать неестественной. Все люди наделены способностями, но разными. Умению педагогов распознавать, поддерживать и направлять эти способности нужно отводить первостепенную роль.

5. Необходимо бережно относиться к личности ребенка. Следует признать телесные наказания оскорбительными, унижающими достоинство и утверждающими в душах страх и лицемерие.

6. Доступность образования для всех, независимо от общественно и имущественного положения – есть залог развития гуманистического общества.

Анализ развития гуманистических идей в педагогике показывает, что педагоги-гуманисты создавали и создают в масштабах их непосредственной работы с детьми реальную практику гуманистических отношений. Эти отношения по качеству и механизмам выстраивания опережали и опережают социальную действительность. Но именно образование обеспечивает обществу наиболее гуманное по сравнению с его прошлым будущее.

Исторический опыт свидетельствует, что образование способно не только выживать в определенных обстоятельствах, но и преобразовывать их, демонстрируя устойчивую способность к развитию. Прежде всего это относится к феномену появления ярких прецедентов в образовании, альтернативных философии выживания и ориентированной на нее «массовой школе». Они остаются в истории педагогики как доказательство того, что школа в качестве образовательного института способна в своих стенах строить жизнь, отличную по качеству и яркости от жизни за пределами ее стен. Только такая школа становится подлинной школой жизни для ребенка, именно здесь он адекватен своему, прошлому, настоящему и будущему. Хорошим здесь примером выступают школы продуктивного типа.

Школа обязана опережать действительность. Образование должно не только улавливать нарождающиеся тенденции, но и отбирать из них те, которые перспективны для развития гуманного человечества. Никакие реалистические технологии, ориентированные только на «сегодня», не способны стать образовательными. Образование – это источник нового, желаемого образа жизни, который является альтернативой существующему, поскольку оно способно отказываться от нежелательного, осуществляя свободный выбор вектора развития. Образование «по принципу устройства» сродни сознанию человечества, способного совершать свободный выбор и создавать условия для свершений. По существу, образование представляет собой социально-педагогический проект, который способен порождать образ того, что еще не развито в реальности, но что имеет тенденции в качестве перспективы развития будущего. Развиваясь само, образование развивает людей, а те, в свою очередь, становятся способными развивать общество.

Педагогическая деятельность, которая является «двигателем» гуманистической практики образования, а именно педагогика поддержки (О.С. Газман и последователи) имеет субъект – конкретного человека (педагога, стоящего на позиции гуманизма, конкретного сообщества людей, личностно и профессионально объединившихся в целях реализации гуманистических идей в образовании), конкретных детей, которым предоставляется возможность, созданы условия для того, чтобы стать субъектами освоения месте со взрослыми жизни по правилам гуманных отношений между людьми. Так строится детско-взрослая общность.

Культура гуманистического воспитания задает определенные мировоззрение и систему отношений с ребенком, которые меняются в зависимости от педагогических задач и условий развития детско-взрослой общности, то есть речь идет об адекватной педагогической позиции воспитателя, реализацией которой обеспечивается в первую очередь ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ЗДОРОВЬЕ РЕБЕНКА. Представляются интересными и важными для понимания вышеизложенного результаты исследований сотрудников Института психолого-педагогических проблем детства В.И. Слободчикова и А.В. Шувалова о педагогических позициях, которые могут занимать учителя и родители – и те и другие педагоги, равно заинтересованные в развитии ребенка. Хочу вас с ними познакомить поближе.

В настоящее время все более набирает силу тенденция, связанная с переносом центра тяжести в отношении между учителем и учеником с объекто-субъектных на диалоговые субъектно-субъектные отношения. Это связано со стремлением обеспечить максимально полную самореализацию воспитанником своего потенциала при интеллектуально-духовном взаимодействии с педагогом, который направляет и организует этот процесс, создает для него наиболее благоприятные условия. В повестку дня ставится вопрос не просто о развитии учащихся, а о стимулировании их самореализации в процессе активного освоения культуры, в ходе общения с другими людьми. Педагог как бы «ведет» воспитанника, способствует появлению у него определенных качеств. Он достигает этого, помогая ребенку войти в мир культуры и социальных связей, создавая педагогические ситуации, в которых тот сможет самостоятельно самоопределиться и самореализоваться, проявить свою активность. Все это педагог делает неавторитарно, ненавязчиво, максимально учитывая уровень развития ребенка, его индивидуальность. Свои цели педагог выводит не из абстрактных идеалов и социальной целесообразности, а с их учетом, исходя из самого ребенка.

Гуманистической педагогике присуще стремление приблизить, приспособить образование к ребенку. Однако существует ряд императивов (общечеловеческие ценности, стремление стимулировать развитие творчески преобразующей личности, наличие значимых культурных образцов, острые проблемы современности и т.п.), ориентируясь на которые педагог организует развитие ребенка. Поскольку педагогический процесс представляет собой целесообразную организацию жизни человека, он по необходимости приносит в нее ценности и идеалы. При этом педагогическая организация жизни ребенка воспринимается им как естественная (своя) только тогда, когда он имеет возможность свободно самореализовываться, т.е. жить в соответствии со своими внутренними законами. Педагог с помощью специально отобранных и явно или неявно предъявляемых ребенку средств образования обеспечивает корреспонденцию «внутреннего» и «внешнего». Образовательные средства отбираются, исходя из целей, возможностей и способностей ребенка, и соотносятся с теми императивами на которые ориентируется педагог. Ребенок образовывается, живя, и живет, образовываясь.

Парадигма гуманистической педагогики в полной мере учитывает диалектику воспитательно-образовательного процесса, основанную на необходимости свободного развития (саморазвития) ребенка с педагогическим, пусть не авторитарным, но руководством (управлением) этим процессом; и на необходимости приспособления целей, содержания, форм, методов и средств образования к ребенку с ориентацией на определенные гуманистические императивы; и на признании самоценности человека в сочетании с учетом общественного характера его бытия, т.е. с требованием вполне определенных норм поведения.

Несмотря на широкое распространение в ХХ столетии гуманистических педагогических идеалов, следует признать, что массовую практику образования продолжают определять многие стереотипы, против которых направили острие своей полемики педагоги-педоцентристы в начале века. В значительной степени они присущи и отечественному педагогическому сознанию, семь десятилетий развивавшемуся в условиях тоталитарного режима, враждебного свободной личности.

Сегодня, когда российское образование интенсивно ищет новые пути развития, особенно важно обеспечить его ориентацию на гуманистическое мировоззрение, освоение им традиций, интенсивно разрабатываемых мировой педагогикой с рубежа ХIХ – ХХ столетий. В этой связи исключительно остро встает вопрос об использовании зарубежного опыта в целях более эффективной организации воспитания и обучения подрастающих поколений. Эта проблема тем более актуальна для российского образования, что на протяжении последних лет в нашей стране осуществляется становление вариативной школы. Причем этот процесс разворачивается на фоне резкой критики единой трудовой политехнической школы, сформировавшейся в первой половине 30-х годов и объявленной идеологами тоталитарно-коммунистического режима высшим воплощением достижений прогрессивной педагогики.

Развернувшееся в нашей стране во второй половине 80-х годов общественно-педагогическое движение сделало попытку противопоставить в качестве альтернативы официальной советской школе и педагогике достижения учителей-новаторов. Однако, как показала сама жизнь, их наработки не смогли удовлетворить всего многообразия реальных запросов российского образования, также, впрочем, как не смогли удовлетворить этих запросов и разработанные на отечественной почве системы Л.В. Занкова, В.В. Давыдова и т.п. Это обстоятельство стимулировало обращение к зарубежному опыту, который ранее в большинстве случаев а priori объявлялся классово и идеологически чуждым и в принципе неприемлемым для решения проблем самого передового в мире советского социалистического образования.

Следует подчеркнуть, что обращение к зарубежному педагогическому опыту, стремление использовать его для решения различных проблем российского образования, явление для нашей страны весьма традиционное. Триста лет назад именно этот ход использовал, реформируя, а точнее, создавая, отечественную школу, Петр I. В XVIII веке педагогическая мысль развивалась в Российской империи под влиянием идей, заимствованных с Запада. В конце столетия уставы отечественных школ были созданы по образцу австрийских уставов. В XIX веке педагогической Меккой для России стала Пруссия, давшая образец гимназического образования. Последняя, так и не реализованная дореволюционная реформа школы, подготовленная в 1915 году под руководством П.Н. Игнатьева, пыталась при решении проблем образования опереться на опыт Англии и Франции. В 20-е годы кумиром советских педагогов был Д.Дьюи. И лишь с 30-х годов на долгие полвека в отечественной педагогике утвердилось негативное отношение к зарубежному опыту. Наиболее яркими свидетельствами этой эпохи в указанном отношении являются публикации типа «Педагогика Дьюи на службе современной американской реакции» и «Монтессори на службе американо-английского империализма», а также существование при Академии педагогических наук СССР группы критиков буржуазной педагогики.

Вывод

Подытоживая сказанное, можно выделить следующие культурно-гуманистические функции образования: развитие духовных сил, способностей и умений, позволяющих человеку преодолевать жизненные препятствия; формирование характера и моральной ответственности в ситуациях адаптирования к социальной и природной сферам;
обеспечение возможностей для личностного и профессионального роста и для осуществления самореализации; овладение средствами, необходимыми для достижения интеллектуально-нравственной свободы, личной автономии и счастья; создание условий для саморазвития творческой индивидуальности и раскрытия духовных потенций.

Образование выступает средством трансляции культуры, овладевая которой человек не только адаптируется к условиям постоянно изменяющегося социума, но и становится способным к неадаптивной активности, позволяющей выходить за пределы заданного, развивать собственную субъектность и приумножать потенциал мировой цивилизации.
Одним из наиболее значимых выводов, вытекающих из осмысления культурно-гуманистических функций образования, является его общая направленность на гармоничное развитие личности, которое есть назначение, призвание и задача каждого человека. При этом каждый компонент образовательной системы вносит свой вклад в решение гуманистической цели образования.

Гуманистическая цель образования требует пересмотра его содержания. Оно должно включать не только новейшую научно-техническую информацию, но и гуманитарные личностно-разви-вающие знания и умения, опыт творческой деятельности, эмоционально-ценностное отношение к миру и человеку в нем, а также систему нравственно-этических чувств, определяющих его поведение в многообразных жизненных ситуациях.
Реализация культурно-гуманистических функций образования ставит также проблему разработки и внедрения новых технологий обучения и воспитания, которые помогли бы преодолеть безличностность образования, его отчуждение от реальной жизни. Для разработки таких технологий частичного обновления методов и приемов обучения и воспитания недостаточно. Сущностная специфика гуманистической технологии образования заключается не столько в передаче некоторого содержания знаний и формировании соответствующих им умений и навыков, сколько в развитии творческой индивидуальности и интеллектуально-нравственной свободы личности, в совместном личностном росте педагога и учащихся.
Реализация культурно-гуманистических функций образования, таким образом, обусловливает неограниченный в социокультурном пространстве демократически организованный, интенсивный образовательный процесс, в центре которого находится личность обучаемого (принцип антропоцентричности). Основным смыслом этого процесса становится гармоничное развитие личности. Качество и мера этого развития выступают показателями гуманизации общества и личности.

 

14.Основные направления, достижения и проблемы реализации политики модер­низации российского образования в XXI веке. Национальная образовательная инициатива «Наша Новая школа».

Проблемная ситуация

О застойной ситуации в образовании и о необходимости модернизации этой сферы написано немало, в том и числе и автором этого доклада (1). Но на сделанные предложения по улучшению дел чиновники Минобрнауки не реагируют сколько-нибудь конструктивным образом. Они обычно молчат, показывая, тем самым, свою отстранённость от общественного дискурса, полагая, что с этим делом они справятся сами. Но это заблуждение, потому что подлинная модернизация возможна лишь при активном участии граждан. Иначе мы получим то, что уже получили – настоящий застой.

Общая реальная практика управления образованием оказалась деструктивной и регрессивной, все административные новации сверху, кроме предвыборных Национальных проектов Д.А Медведева стали, в конечном итоге, разрушительными. Не перестаёт удивлять безапелляционный, демонстративный антидемократизм попыток модернизаций образования сверху (2). В итоге некачественных бюрократических новаций, концепций и реформаций средняя общеобразовательная школа уже давно не выполняет своих обязанностей учить детей основам наук и необходимым для жизни компетенциям.

Вместо этого вся система общего среднего образования погрузилась в подготовку к некачественному ЕГЭ. Отрицательные последствия свершившейся подмены предмета обучения в школе проявляют себя каждый день. В ещё большей мере они проявятся в недалёком будущем.

Уже стало фактом запланированное сокращение образовательного бюджета с 5,1 % от суммарных расходов федерального бюджета в 2011 году до 3,3 % в 2014 году (3). При оптимальных значениях порядка 7%. Кто теперь поверит, что стране действительно нужны образованные граждане?

Ухудшением количественных и качественных характеристик научно-педагогических кадров и ухудшением материально-технической базы образовательных учреждений характеризуется также и высшая школа. В настоящее время она проявляет себя нарастающим отставанием от ведущих западных стран в вопросах применения современных обучающих технологий, адекватных процессам становления информационных обществ (4).

Система образования оказалась в полной финансовой и административной зависимости от неадекватно функционирующего Министерства образования и науки, а также Рособрнадзора РФ. Похоже, что главными латентными целями этих государственных органов стали коммерциализация образования и установление власти чиновников посредством таких некачественных «инструментов», как аттестация, аккредитация и принудительный мониторинг. С этими некачественными инструментами эти органы могут закрыть любой вуз, в любое время. 51 вуз под предлогом мнимой неэффективности () уже получили предписание прекратить приём на первый курс (). При таком силовом прессинге качественное образование невозможно.

Забытый юбилей

Можно обманывать часть народа все время, и весь народ некоторое время, но нельзя обманывать весь народ всё время.

Авраам Линкольн, 16-й президент США.

3 сентября 2005 года была утверждена Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, на реализацию которой было выделено 1,6 млрд. долларов США. Кроме того, предполагалось привлечь ещё более половины миллиарда долларов внебюджетных средств, в том числе Всемирного банка и Международного банка реконструкции и развития. Давно прошли установленные сроки действия этих концепций, но страна так и не дождалась официального подведения итогов их выполнения. Как были потрачены миллиарды бюджетных рублей и долларовых заимствований, выделенных на развитие образования, остаётся неизвестным.

Открытые отчёты царского, дореволюционного министерства образования, документально подтверждённые с точностью до копейки, хранятся сейчас в научных библиотеках, как молчаливое назидание беспредельному и безотчётному своеволию современных российских чиновников сферы образования.

Образовавшийся вакуум министерской отчётности частично восполнила статья Александра Абрамова. Его вывод таков: десятилетие программы модернизации образования не отмечалось потому, что ненужные её пункты перевыполнены, а нужные провалены (5). В программе, - отметил он, - декларировалось "осуществление специальных мер по поддержке сельской школы, а также её реструктуризации". С поддержкой дело обстояло очень плохо, но реструктуризация была резвая: число школ за десять лет сократилось с 63 тыс. до 48 тыс. А высшая школа превратилась в крайне раздутый чёрный рынок по продаже дипломов. Системы начального и среднего профессионального образования разрушены. Школа превратилась в место "натаскивания" на ЕГЭ. Чиновники наслаждаются полным отсутствием публичной отчётности, то есть законченной безответственностью. Очевидно, необходима принципиально новая образовательная политика (6).

Вот данные из выступления О.Н. Смолина на пленарном заседании Государственной Думы ФС РФ. Самые тревожные - данные по человеческому потенциалу. В целом по этому показателю Россия из десятки лидеров переместилась на 65 место. По долголетию: из тридцатки - на 97 место. По образованию: из тройки - на 53 место. По отношению к прожиточному минимуму бюджетная заработная плата профессора сократилась втрое, студенческая стипендия - вчетверо, стипендия аспиранта - в 6,5 раз, учащегося ПТУ - в 11,5 раз (7).

Истоки и причины кризиса

Бюрократия - это система управления, которая работает в сфере экономической нерентабельности.

Алвин Тоффлер

Эдуард Днепров выделил три источника и три составные части нынешнего школьного кризиса: коллапс школьной экономики, паралич образовательной политики и катастрофическое отставание школьного образования от потребностей современной жизни (8). Главной причиной ускоряющихся процессов деградации сферы образовании он считает отсутствие позитивной образовательной политики. Государство, по сути, потеряло интерес к образованию и отстранилось от этой сферы, отдав её на откуп образовательному ведомству. В результате фактически произошла ведомственная приватизация образовательной политики, господство в образовании ведомственных интересов над государственными (9). Случилась, как предсказывал К. Маркс, подмена общественного интереса частным, "присвоение государства" чиновничеством.

А. Оболонский выделил органическую неспособность бюрократии решать подлинные проблемы, отсутствие у неё государственного разума и извращённое восприятие действительности. Отрыв бюрократии от практики, предвзятость, произвол, возрастающий по мере продвижения к вершине бюрократической иерархии и формализм. Наиболее известная характеристика бюрократии - её отчуждение от общества (10).

На принципиальной смене образовательной политики настаивает А. Лубков. Он пишет о необходимости достижения синтеза национальных и культурных традиций российского образования с инновационным вектором развития страны. И полагает, что только с опорой на эти основания и возможно какое-либо успешное продвижение вперед. И здесь необходима целая программа выхода из кризиса образовательной системы и её последующего переформатирования на общенациональное развитие.

Прежде всего, с его точки зрения, это означает следующее:

1) отказ от потребительского подхода к образованию исключительно как коммерческой услуге;

2) восстановление широкого культурно-исторического взгляда на образование как на особый социальный институт, передачи и приумножения национальных ценностей и традиций в процессе воспитания, обучения и развития личности человека;

3) отказ от идеологии прагматизма в определении содержания образования;

4) формирование новой образовательной картины мира на основе фундаментального научного знания и исторического опыта развития России, и духовно-нравственного бытия человека в контексте проблем современной цивилизации;

5) отказ от утилитарной и примитивной идеи "личной успешности", навязываемой образованию и педагогике сегодня в качестве одной из целей, как чуждой национальной культуре и традициям;

6) пересмотр сугубо технологического и технократического крена в процессе обучения на всех уровнях образования, когда есть приемы, но нет мировоззрения;

7) восстановление социального и профессионального престижа и статуса педагога;

8) сохранение и развитие отечественной системы педагогического образования (11).

Как отмечает С.И. Плаксий, понимание ошибочности политики Правительства РФ в высшем образовании неизбежно придёт. Но будет потеряно время. Для осуществления достижения положительного вектора развития высшего образования государство вынуждено будет увеличить реальное финансирование сферы высшего образования в 8-10 раз, обеспечить зарплату преподавателям вузов в 1,5-3 тыс. долларов, иначе вузы страны просто окажутся без преподавателей моложе 60 лет (12).

Основные проблемы

При попытке реальной модернизации образования возникает несколько проблем. Назовём здесь только три из них.

Первая - сохранить то положительное, что имеется в существующей системе. В российском образовании самыми сильными сторонами было общественное участие и помощь образованных граждан учителю и школе, доброе отношение к детям, личностный и дифференцированный подход к учебной деятельности, поощрение творческой фантазии ребёнка, равноправие всех основных сторон образовательного процесса - детей, родителей, педагогов, общественности и государства.

Существенную роль в дореволюционной России играли земские школы. С начала вертикализации власти в сфере образования равноправие сторон было целенаправленно стёрто, а потому оно фактически исчезло, заменившись на бюрократический диктат чиновников всех уровней. А без равноправия хорошего образования не бывает. Нигде и никогда.

В картине А.И.Морозова "Сельская школа" общественные помощники учителя ведут индивидуальные и групповые формы занятий с учащимися. Нынешняя бюрократическая абсолютизация классно-урочной формы практически вытеснила из практики и такие занятия. Помощники учителя сейчас оказались не нужными.

Вторая проблема - восстановление утраченного. Здесь главными и, одновременно, больными вопросами являются вопросы зарплаты и повышения социально-экономического статуса научно-педагогических работников, сохранение и передача методического опыта. Опытные методисты оказываются сейчас не востребованными. Отмеченные вопросы не решались сколько-нибудь удовлетворительно даже при обильном потоке нефтедолларов.

Третья проблема - основная: привести систему образования в соответствие с запросами общества (13). Это и есть главная составляющая модернизации. В развитом обществе запросы выше, в слаборазвитом обществе - ниже.

Российская система образования сейчас зажата в тисках бюрократии. Тем самым она обрекается на перманентное отставание. Например, только менее 10% преподавателей российской высшей школы сейчас применяют электронное обучение (14) при мировой норме 100%. В общеобразовательной школе - и того меньше.

Модернизация образования и её цель

Модернизация - это приведение сферы образования к современным требованиям личности, граждан, общества и государства. Модернизация достигается посредством создания современной электронной учебной среды, умелого сочетания прежних и новых технологичных форм, активизации самостоятельного изучения интересующих учебных дисциплин в доступном для личности объёме. Модернизированное образование становится личностно-центрированным, открытым для научной организации текущего и итогового контроля, с существенным увеличением времени на выполнение самостоятельной работы.

Цель модернизации образования - повышение уровня образованности населения страны, повышение эффективности и качества образовательной деятельности профессорско-преподавательского состава вузов, педагогов школ и иных образовательных учреждений, ускоренное развитие элитного образования. Этой формулировкой предполагается высокая связь между уровнем образованности населения и его жизнеспособностью.

Выбор направлений модернизации образования

Среди управленцев сферы образования сейчас нет единства в вопросах выбора основных направлений модернизации.

Только для стимулирования электронного обучения (e-learning) правительством США выделяется 6 млрд. долларов и 1.5 млрд. долларов тратится на стипендии студентам, занимающиеся в режиме электронного обучения. Великобритания для развития электронного обучения готова выделять до 3% ВВП. В Великобритании в 2005 г. каждому учителю предоставлен государством ноутбук для использования на работе и дома (стоимость проекта около 1 млрд. долларов, 15).

В России делаются попытки улучшить образование главным образом за счёт т.н. совершенствования управленческих "механизмов" и коммерциализации образования. Примерами последних являются единый государственный экзамен (ЕГЭ), т.н. "подушевое" финансирование образовательных учреждений и т.п. В итоге все эти некачественные и уязвимые с социальной точки зрения "механизмы" существенно ухудшили качество образования, удвоили, как минимум, коррупцию. В этой связи данное направление модернизации можно признать как неэффективное, бюрократически задуманное и столь же бюрократически исполненное (16).

Условия успешной модернизации

Главным условием успешной модернизации образования в России надо признать необходимость модернизации всех сторон жизни страны. Её отсталость, недемократичность, бюрократический уклон порождают безответственный подбор кадров руководителей этой сферы и некачественность работы всех звеньев образовательной системы. На должности ректоров-учёных сейчас стали нередко назначать бывших чиновников или т.н. менеджеров. Польза от последних в науке и образовании сомнительная.

Ещё одно важное условие успешной модернизации образований - выбор главного предмета модернизации. Например, на Украине основная ставка раньше делалась на техническое оснащение сферы образования. Каждому школьнику государство предоставляло нетбук. Направление верное, но недостаточное, поскольку эффективное использование электронной техники предполагает предварительную разработку учебных электронных текстов, систем заданий возрастающей трудности, разъясняющих материалов, учебных программ для самостоятельной работы - в общем, того, что сейчас называется электронными или цифровыми образовательными ресурсами или контентом. Без этого нетбуки легко превращаются в электронную игрушку. В итоге, без предварительной разработки цифровых образовательных ресурсов, техническая модернизация образование не улучшила, а ухудшила (17).

В Казахстане осуществляется курс на развитие как народного (массового) образования, так и элитного. Это выражается масштабным строительством новых общеобразовательных школ, развёрнутой системой Назарбаев-школ, а также открытием Назарбаев-университета. Увеличивается финансирование образования, практически во всех образовательных организациях создаётся современная образовательно-технологическая среда. Уделяется некоторое внимание разработке заданий в тестовой форме. Наибольшие трудности вызывает неготовность заметной части педагогического состава к творческому освоению и применению новых образовательных технологий.

Что делать?

Для России важным направлением предлагается избрать образовательно-технологическую модернизацию сферы образования. Это означает, что на данном этапе предстоит концентрация усилий на разработке новых образовательных технологий, включающих систему педагогически обоснованных, кратко написанных учебных текстов и систему технологичных заданий к ним, позволяющих каждому учащемуся добиваться больших результатов в усвоении учебных материалов за меньшее время. Число решаемых каждым учащимся технологичных заданий легко учитывается программно и автоматически регистрируется в текущем рейтинге учащегося (18). Для организации данной работы можно использовать уже имеющиеся в открытом доступе Интернет средства автоматизации обучения и самоконтроля.

Одним из важных следствий данного, нового по сути управленческого подхода к организации учебного процесса становится полная прозрачность учебных достижений каждого учащегося - для них самих, для родителей и органов управления образованием. Это путь к реализации новой для нас т.н. философии обучения по результатам. Естественным образом тогда отпадает необходимость проведения дорогостоящих форм государственного контроля, включая аттестации и некачественный ЕГЭ.

Успешная модернизация образовательной деятельности невозможна без системы т.н. цифровых образовательных ресурсов, ассоциированной с уже имеющимися мировыми электронными образовательными ресурсами. Такую систему предстоит создать.

Это позволит облегчить доступ учащихся, студентов и педагогов к лекциям известных педагогов и учёных, быстро тиражировать передовой педагогический опыт, довести до каждого учащегося видеоматериалы учебных экспериментов, системы развивающих и проверяющих заданий в тестовой, технологичной форме, а также заданий и текстов для адаптивных технологий обучения и контроля уровня подготовленности.

Создание государственного фонда цифровых образовательных ресурсов позволит наладить централизованную систему самостоятельной работы всех школьников и студентов страны, вести полный учёт изученного материала и числа решённых заданий. Кроме того, дистанционное образование и методическая система полного усвоения знаний помогут сохранить малокомплектные школы, сильно уменьшив педагогический штат и финансовые затраты на их содержание.

Для организации дистанционного образования в малокомплектных школах предлагается ввести в педвузах новую специальность - учитель дистанционного обучения (в т. ч., в малокомплектной сельской школе). Студентов туда желательно зачислять из числа жителей отдалённых сёл, по контрактам.

При разработке цифровых образовательных ресурсов главное - это короткие и понятные учащимся тексты, снабжённые заданиями в тестовой форме, разного уровня трудности, своеобразные тренажёры по каждому учебному предмету. Этому педагогов надо специально учить. Учащиеся могут во второй половине дня самостоятельно изучать такие учебные тексты и решать задания, где надо, с применением компьютера. Что позволяет индивидуализировать учебный процесс, сделать его адаптивным, а значит, интересным и эффективным.

Разработка и внедрение в практику образовательного банка цифровых образовательных ресурсов потребует целенаправленного повышения педагогической квалификации педагогического состава.

Возрастает роль научной организации самостоятельной работы учащихся и студентов. Как писал классик педагогики А. Дистервег, "развитие и образование не может быть привнесено извне; этого можно достичь только собственным трудом, собственным напряжением". В этом направлении в России предстоит наладить разработку систем научно обоснованных, технологически доступных, кратких и понятных учебных текстов и гипертекстовых приложений к ним, а также систем технологичных заданий в тестовой форме, возрастающей трудности - для каждого направления и уровня образовательной деятельности.

Хотя такая работа иногда ведётся на местах, кризисная образовательная ситуация требует централизации, усиления и расширения этого методического направления образовательной деятельности, внедрения новых педагогических текстов и заданий в практику работы вузов и школ. Следствие развития данного направления - расширение числа школ полного учебного дня, и внедрение в них систем коррекции и полного усвоения знаний (20).

Вторая половина учебного дня выделяется и планируется для развития учащихся и для выполнения специально отобранных учебных заданий в варианте иного, тьюторского типа обучения.

При этом в школах (и в вузах) сразу же возникает потребность существенного расширения числа учебных классов, компьютеров, электронных текстов и заданий для выполнения самостоятельной работы. Эти потребности надо было давно удовлетворить. Это проблема министерского масштаба, она прямо связана с качеством образования каждого учащегося и студента. Вместо некачественного ЕГЭ российского типа целесообразно подготовить проект системы добровольного и самоокупаемого профессионально-общественного тестирования, которое при правильной работе может быть востребовано самими учащимися и вузами. Важно также отметить, что российский ЕГЭ не имеют ничего общего с настоящими педагогическими измерениями (21).

Заключение

Одним из признаков научного и культурно-образовательного уровня развития стран постепенно становится степень развития педагогических измерений и мера научной обоснованности массового тестирования. В этом направлении в качестве лидеров обозначились такие страны, как США, Австралия, Нидерланды, Дания, Израиль и др. В этом списке хотелось бы видеть и Россию. Но пока в стране сохраняется нынешняя схема вертикального управления образованием, и те же несменяемые, подолгу, руководящие некомпетентные лица, не отвечающие на критику их деятельности, это мало нереально. Кто им позволяет вести себя в таком асоциальном варианте - верховная власть, ведущая себя очень похожим образом.

Сейчас в России тестирование почти повсеместно ведётся без достаточного научного обоснования методами педагогических измерений. Поэтому начинать становление Национальной службы тестирования желательно с разработки научно обоснованного проекта и с повышения квалификации кадров, привлекаемых для разработки заданий в тестовой форме. Полезна организация магистерской подготовки по специальности "Педагогические Измерения".

Все сделанные здесь предложения вытекают из более чем тридцатилетнего опыта научной деятельности автора по развитию образования в России, Казахстане, Украине, Белоруссии и других стран СНГ. Почти все научно-педагогические результаты автора - кроме монографий и учебных пособий - представлены в Интернет, в сотнях научных трудов, преимущественно по адресу http://testolog.narod.ru и по адресу http://viperson.ru/wind.php?ID=425098.

При массовом использовании технологичных заданий в тестовой форме открываются и новые возможности повышения эффективности управления образованием, поскольку здесь используется принцип обучения и учёта реальных результатов каждого учащегося. За рубежом это направление модернизации образования называется Education by outcomes (22).

Естественно, есть такие виды знаний, умений, навыков и компетенций, которые лучше формируются традиционными формами и методами. А потому их надо применять, в той мере, в какой это педагогически целесообразно. Хороший эффект даёт умелая комбинация компьютерных и традиционных форм и методов, что доступно лишь педагогу-мастеру. Здесь мы опять сталкиваемся с необходимостью изменения содержания системы повышения педагогической квалификации, в сторону новых образовательных технологий обучения и контроля.

Национальная образовательная инициатива
"Наша новая школа"

Модернизация и инновационное развитие - единственный путь, который позволит России стать конкурентным обществом в мире 21-го века, обеспечить достойную жизнь всем нашим гражданам. В условиях решения этих стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни. Все эти навыки формируются с детства.

Школа является критически важным элементом в этом процессе. Главные задачи современной школы - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьёзных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации.

Школа будущего

Какими характеристиками должна обладать школа в 21-м веке?

Новая школа - это институт, соответствующий целям опережающего развития. В школе будет обеспечено изучение не только достижений прошлого, но и технологий, которые пригодятся в будущем. Ребята будут вовлечены в исследовательские проекты и творческие занятия, чтобы научиться изобретать, понимать и осваивать новое, выражать собственные мысли, принимать решения и помогать друг другу, формулировать интересы и осознавать возможности.

Новая школа - это школа для всех. В любой школе будет обеспечиваться успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Будут учитываться возрастные особенности школьников, по-разному организовано обучение на начальной, основной и старшей ступени.

Новая школа - это новые учителя, открытые ко всему новому, понимающие детскую психологию и особенности развития школьников, хорошо знающие свой предмет. Задача учителя - помочь ребятам найти себя в будущем, стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми. Чуткие, внимательные и восприимчивые к интересам школьников, открытые ко всему новому учителя - ключевая особенность школы будущего. В такой школе изменится роль директора, повысится степень его свободы и уровень ответственности.

Новая школа - это центр взаимодействия как с родителями и местным сообществом, так и с учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга, другими организациями социальной сферы. Школы как центры досуга будут открыты в будние и воскресные дни, а школьные праздники, концерты, спектакли, спортивные мероприятия будут местом семейного отдыха.

Новая школа - это современная инфраструктура. Школы станут современными зданиями - школами нашей мечты, с оригинальными архитектурными и дизайнерскими решениями, с добротной и функциональной школьной архитектурой - столовой с вкусной и здоровой едой, медиатекой и библиотекой, высокотехнологичным учебным оборудованием, широкополосным Интернетом, грамотными учебниками и интерактивными учебными пособиями, условиями для занятий спортом и творчеством.

Новая школа - это современная система оценки качества образования, которая должна обеспечивать нас достоверной информацией о том, как работают и отдельные образовательные учреждения, и система образования в целом.

 

Основные направления развития общего образования

1. Переход на новые образовательные стандарты

От стандартов, содержащих подробный перечень тем по каждому предмету, обязательных для изучения каждым учеником, будет осуществлен переход на новые стандарты - требования о том, какими должны быть школьные программы, какие результаты должны продемонстрировать дети, какие условия должны быть созданы в школе для достижения этих результатов.

В любой образовательной программе будет две части: обязательная и та, которая формируется школой. Чем старше ступень, тем больше возможности выбора. Новый стандарт предусматривает внеаудиторную занятость - кружки, спортивные секции, различного рода творческие занятия.

Результат образования - это не только знания по конкретным дисциплинам, но и умение применять их в повседневной жизни, использовать в дальнейшем обучении. Ученик должен обладать целостным социально-ориентированным взглядом на мир в его единстве и разнообразии природы, народов, культур, религий. Это возможно лишь в результате объединения усилий учителей разных предметов.

В школе должны быть созданы кадровые, материально-технические и другие условия, обеспечивающие развитие образовательной инфраструктуры в соответствии с требованиями времени. Финансовое обеспечение будет построено на принципах нормативно-подушевого финансирования ("деньги следуют за учеником"), переход на которое планируется завершить во всех субъектах Российской Федерации в ближайшие три года. При этом средства будут поступать и в муниципалитеты, и в каждую школу по нормативу независимо от форм собственности.

Чтобы работа по стандартам была эффективной, предстоит развивать систему оценки качества образования. Нужна независимая проверка знаний школьников, в том числе - при их переходе из 4-го в 5-й и из 9-го в 10-й классы. Механизмы независимой оценки могут создаваться силами профессионально-педагогических союзов и ассоциаций. Россия будет продолжать участвовать в международных сравнительных исследованиях качества образования, создавать методики сопоставления качества образования в различных муниципалитетах и регионах.

Уже в 2010 году мы введем новые требования к качеству образования, расширив список документов, характеризующих успехи каждого школьника. Единый государственный экзамен должен оставаться основным, но не единственным способом проверки качества образования. Кроме того, мы введём мониторинг и комплексную оценку академических достижений ученика, его компетенций и способностей. Программы обучения старшеклассников будут увязаны с дальнейшим выбором специальности.

 

2. Развитие системы поддержки талантливых детей

В ближайшие годы в России будет выстроена разветвленная система поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей.

Необходимо развивать творческую среду для выявления особо одаренных ребят в каждой общеобразовательной школе. Старшеклассникам нужно предоставить возможность обучения в заочных, очно-заочных и дистанционных школах, позволяющих им независимо от места проживания осваивать программы профильной подготовки. Требуется развивать систему олимпиад и конкурсов школьников, практику дополнительного образования, отработать механизмы учета индивидуальных достижений обучающихся при приеме в вузы.

Одновременно следует развивать систему поддержки сформировавшихся талантливых детей. Это, прежде всего, образовательные учреждения круглосуточного пребывания. Следует распространять имеющийся опыт деятельности физико-математических школ и интернатов при ряде университетов России. Для ребят, проявивших свои таланты в различных областях деятельности, будут организованы слеты, летние и зимние школы, конференции, семинары и другие мероприятия, поддерживающие сформировавшуюся одаренность.

Работа с одаренными детьми должна быть экономически целесообразной. Норматив подушевого финансирования следует определять в соответствии с особенностями школьников, а не только образовательного учреждения. Учитель, благодаря которому школьник добился высоких результатов, должен получать значительные стимулирующие выплаты.

 

3. Совершенствование учительского корпуса

Необходимо внедрить систему моральных и материальных стимулов поддержки отечественного учительства. А главное - привлечь к учительской профессии молодых талантливых людей.

Система моральной поддержки - это уже сложившиеся конкурсы педагогов ("Учитель года", "Воспитать человека", "Сердце отдаю детям" и др.), масштабный и действенный механизм поддержки лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Такая практика будет расширяться на уровне субъектов Российской Федерации. Повышению престижа профессии будут способствовать мероприятия, которые планируется провести в связи с объявлением 2010 года в России Годом Учителя.

Система материальной поддержки - это не только дальнейшее увеличение фондов оплаты труда, но и создание такого механизма оплаты труда, который позволит стимулировать лучших учителей вне зависимости от стажа их работы, а значит привлекать в школу молодых преподавателей. Как показывает опыт региональных пилотных проектов, зарплата может и должна зависеть от качества и результатов педагогической деятельности, оцененных с участием школьных советов, а комплекс современных финансово-экономических механизмов реально приводит к росту оплаты труда учителей. Работа по введению новых систем оплаты труда должна быть также завершена во всех субъектах Российской Федерации в течение ближайших трех лет.

Еще одним стимулом должна стать аттестация педагогических и управленческих кадров - периодическое подтверждение квалификации педагога, её соответствия задачам, стоящим перед школой. Принципиально обновлены квалификационные требования и квалификационные характеристики учителей, центральное место в них занимают профессиональные педагогические компетентности. Не должно быть никаких бюрократических препятствий для учителей, в том числе молодых, желающих подтвердить высокий уровень квалификации ранее установленных сроков.

Предстоит серьезно модернизировать систему педагогического образования. Педагогические вузы должны быть постепенно преобразованы либо в крупные базовые центры подготовки учителей, либо в факультеты классических университетов.

Не реже одного раза в пять лет учителя и директора школ повышают квалификацию. Соответствующие программы должны гибко изменяться в зависимости от интересов педагогов, а значит - от образовательных потребностей детей. Средства на повышение квалификации нужно предоставлять коллективам школ также на принципах подушевого финансирования, чтобы педагоги могли выбирать и программы, и образовательные учреждения, в числе которых - не только институты повышения квалификации, но и, к примеру, педагогические, классические университеты. Необходимо сформировать в регионах банки данных организаций, предлагающих соответствующие образовательные программы. При этом директора и лучшие учителя должны иметь возможность обучаться в других регионах, чтобы иметь представление об инновационном опыте соседей.

В системе педагогического образования, переподготовки и повышения квалификации следует распространять опыт лучших учителей. Педагогическая практика студентов профильных вузов и стажировки уже работающих педагогов должны проходить на базе школ, успешно реализовавших свои инновационные программы, прежде всего, в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

Отдельная задача - привлечение в школу учителей, не имеющих базового педагогического образования. Пройдя психолого-педагогическую подготовку, освоив новые образовательные технологии, они смогут продемонстрировать детям - в первую очередь, старшеклассникам, выбравшим профиль обучения, свой богатый профессиональный опыт.

 

4. Изменение школьной инфраструктуры

Облик школ должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если школа станет центром творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизни. В каждом образовательном учреждении должна быть создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. В 2010 году будет принята пятилетняя государственная программа "Доступная среда", направленная на решение этой проблемы.

С помощью архитектурного конкурса будут выбраны новые проекты строительства и реконструкции школьных зданий, которые начнут использоваться повсеместно с 2011 года: нужно сконструировать "умное", современное здание.

Предстоит обновить нормы проектирования и строительства школьных зданий и сооружений, санитарные правила и нормативы питания, требования к организации медицинского обслуживания учеников и к обеспечению школьной безопасности. Системы отопления и кондиционирования зданий должны обеспечивать необходимую температуру в любое время года. Школы должны быть обеспечены питьевой водой и душевыми. В сельских школах необходимо отработать эффективные механизмы подвоза учащихся, в том числе требования к школьным автобусам.

Обслуживанием школьной инфраструктуры могут на конкурсной основе заниматься малые и средние предприятия. Это касается, в первую очередь, организации школьного питания, коммунального обслуживания, ремонтных и строительных работ. От строителей и обслуживающих организаций мы будем требовать неукоснительное обеспечение безопасности школьных зданий - нельзя допускать проведение занятий в аварийных, ветхих, приспособленных помещениях, представляющих угрозу для жизни и здоровья детей. Другое требование - внедрять современные дизайнерские решения, обеспечивающие комфортную школьную среду. Архитектура школьного пространства должна позволять эффективно организовывать проектную деятельность, занятия в малых группах, самые разные формы работы с детьми.

 

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников

Дети проводят в школе значительную часть дня, и сохранение, укрепление их физического, психического здоровья - дело не только семьи, но и педагогов. Здоровье человека - важный показатель его личного успеха. Если у молодёжи появится привычка к занятиям спортом, будут решены и такие острые проблемы, как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность.

Сбалансированное горячее питание, медицинское обслуживание, включающее своевременную диспансеризацию, спортивные занятия, в том числе внеурочные, реализация профилактических программ, обсуждение с детьми вопросов здорового образа жизни - все это будет влиять на улучшение их здоровья. Кроме того, должен быть осуществлен переход от обязательных для всех мероприятий к индивидуальным программам развития здоровья школьников. В 2010 году будет введен новый норматив занятий физкультурой - не менее трёх часов в неделю с учётом индивидуальных особенностей детей.

Именно индивидуальный подход предполагает использование современных образовательных технологий и создание образовательных программ, которые вызовут у ребенка интерес к учебе. Практика индивидуального обучения с учетом возрастных особенностей, изучение предметов по выбору, общее снижение аудиторной нагрузки в форме классических учебных занятий позитивно скажутся на здоровье школьников. Но здесь нужны не только меры со стороны взрослых. Намного важнее пробудить в детях желание заботиться о своем здоровье, основанное на их заинтересованности в учебе, выборе курсов, адекватных индивидуальным интересам и склонностям. Насыщенная, интересная и увлекательная школьная жизнь станет важнейшим условием сохранения и укрепления здоровья.

 

6. Расширение самостоятельности школ

Школа должна стать более самостоятельной как в составлении индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств. С 2010 года самостоятельность получат школы, ставшие победителями конкурсов приоритетного национального проекта "Образование", и школы, преобразованные в автономные учреждения. Требуемая отчётность таких школ будет резко сокращена в обмен на открытость информации о результатах работы. С их директорами будут заключены контракты, предусматривающие особые условия труда с учетом качества работы.

Мы законодательно закрепим равенство государственных и частных общеобразовательных учреждений, предоставив семьям более широкие возможности выбора школы. Целесообразно также развитие концессионных механизмов для привлечения к управлению школами частных инвесторов.

Ученикам будет предоставлен доступ к урокам лучших преподавателей с использованием технологий дистанционного образования, в том числе в рамках дополнительного образования. Это особенно важно для малокомплектных школ, для удалённых школ, в целом для российской провинции.

 

Ключевыми механизмами реализации инициативы должны стать как проектные, так и программные методы работы. Направления деятельности будут осуществляться в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования и Федеральной целевой программы Научные и научно-педагогические кадры инновационной России.

 

От того, как будет устроена школьная действительность, какой будет система отношений школы и общества, насколько интеллектуальным и современным мы сможем сделать общее образование, зависит благосостояние наших детей, внуков, всех будущих поколений. Именно поэтому инициатива "Наша новая школа" должна стать делом всего нашего общества.

 

 

15.История педагогики в системе педагогического знания, ее цель, задачи и функции; историко-педагогический процесс как объект и предмет истории пе­дагогики; методы историко-педагогических исследований.