ТЕМА 8. Негосударственные политические объединения.

-политические партии и партийные системы

-группы интересов в политике

 

Жан Мари Денкен – дал определение. Партия – любая организация, которая отвечает требованиям:

-устойчивая организация

-наличие разветвлённой сети местных отделений/филиалов

-готовность руководителей взять в свои руки и нести политическую ответственность

-стремиться привлечь на свою сторону поддержку максимума населения

 

Общение оформляется через парламент. С его возникновением и связано появление партий.

1)Парламент – представительный орган законодательной власти (выбран населением). Организация, связывающая парламент с населением – партия. Формируется группа депутатов, которые голосуют одинаково (фракция). К моменту выборов – чтобы переизбраться они организуют комитет поддержки, с помощью которого ведут агитацию в пользу себе.

 

Состав партии: партийные чиновники (на местах), комитет и фракция.

Структура партии: лидеры – активисты и партийные чиновники – рядовые члены партии – электорат партии.

2)Организационный способ – слияние или разделение партий

3)Внепарламентский: лидеры и активисты – не депутаты парламента, но поддерживают определённую политическую позицию.

4)Административный способ – строительство партии идёт от гос-ва для поддержки существующего правительства.

 

Правительство не зависит от партий (не проводит политический курс).

Легальные партии – признают существующий строй и использование возможностей, которые он предоставляет.

Нелегальные партии – не признают строй, не участвуют в дискуссиях, выборах и т.д.

Идеологический критерий дифференцирования партий: либеральные, консервативные, социалистические, коммунистические, националистические, фашистские и пр.

 

Классификация партий по структуре и стратегии политической борьбы (автор – Морис Дювержи):

1)Кадровые партии (немногочиленные по составу не нуждались в организационных структурах. Эти партии были когда-то ограниченное число имело – это право избирательное).

2)Массовые партии (КПРФ, ЛДПР) – стали расширятся рамки избирательного права – появились массовые партии, так как эти люди мало понимали в политике, то партия имела партийный аппарат (профессиональных партийных работников + обучение граждан). Массовые более ориентированы идеологически. В конце XX века типологию Дюверже дополнили, так как изменилась структура политической системе.

Появились партии электорально-профессиональные, всеохватные – в кадровых партиях членов – это партийные активисты, хорошо организационная машина для проведения избирательных кампаний: психологи, PR-щики, журналисты и т.д. Свои позиции доносят через СМИ – ТV – в основном. Ориентируется на специфику телеаудиоаудитории. Таких кадровых партий почти нет – это редкость. Всеохватные партии # «Вперед Италия» 93 г. – у нас ЛДПР, единство 99г.

 

Функции политических партий:

-выражает интересы определённой части населения

-пытаются совместить интересы социально близких слоёв и групп – создать партийную программу

-участие в борьбе за власть

-обеспечивают цивилизованное политическое участие

-отбор новых лидеров и электората

-связь между обществом и государством

 

Партийная система – совокупность политических партий, которые действуют в данной стране, и отношения между ними.

Партийные системы делятся:

-Однопартийные

-Система партии гегемона (формально в стране несколько партий), но только 1 реально может претендовать на власть.

-Система доминирующей партии (партий несколько, но выборы относительно регулярно выигрывает одна)

-Двухпартийная система (2 партии, которые периодически сменяют друг друга у власти)

-Система умеренного плюрализма (эффективное число партий при этом от 3-5) # Федеративная республика Германии – там было 3 партии социал-дем.

-Система крайнего плюрализма (количество партий от 6-8)

-Отолизированные (???)партийные системы (количество меняется, оно не четко). # Малайзия, где нет %-го барьера – много мелких партий.

 

Группы интересов. Для достижения целей – объединяются в группы. Политика = политический процесс. Одна группа принимает решения, а остальные группы оказывают давление на это правительство (теория Бектли). В середине 20 века эту теорию развил Дэвид Трунеп (???).

Потенциальная группа – есть общие интересы и установки, но нет организующей связи.

Группа – общие интересы находятся в постоянном взаимодействии.

Заинтересованная группа – предъявляет к другим группам требования по закреплению определённых форм поведения.

Группы давления чаще всего ставят перед собой не политические цели (экономика, экология, профессиональная деятельность и др). для достижения этих неполитических целей группа интересов занимается политикой.

Хар-ка группы интересов:

-устойчивость

-собственные интересы

-автономность от гос-ва

Виды:

-группа материальных интересов

-группа моральных интересов

Функции:

-артикуляция интересов определённой социальной общности

-информирование

-формирование политических элит

Стратегии:

-непосредственное воздействие на лиц, принимающих политические решения (направленная подача информации, создание консультативных организаций при государственных органах, скрытые формы)

-воздействие на общественное мнение.