Политическая система: определение и характеристики.

Политическая система – это механизм, посредством которого может осуществляться полновластие и обеспечиваться суверенитет народа.

Политические системы можно различать и по характеру связей между её элементами. Так С.С. Андреев различает целостную и суммативную системы. Целостная система – эта такая система, элементы которой тесно взаимосвязаны, взаимопроникают, взаимообусловлены, органически соединены. Такие системы образуют целое, свойство которого больше суммы свойств его частей. Там, где происходит простое соединение, возникает суммативная система и порождает целое, свойство которого равно сумме свойств его частей.

Целостность и суммативность – крайние случаи проявления системности. На деле в политической системе присутствует то и другое. Главное в том, будет ли система саморегулирующейся. А это зависит от двух факторов функционирования политической системы: механизма управления и механизма исполнения, точнее – самоуправления. От состояния общественных отношений, уровня развития общества зависит, будет ли динамичной или статистичной, застойной и сама политическая система. Динамизм же политической системы отличен от нестабильности, он определяет способность системы развиваться, адаптироваться к изменениям в обществе и его внешнем окружении и реагировать на эти изменения. Жесткие, статичные системы неизбежно вынуждены противодействовать развитию общества, вступать с ним в конфликт, прибегать к насилию и выживать в конечном счете за счет общества. В наше время срок жизни таких систем недолог и дело завершается общественными и политическими кризисами, революциями или глубокими реформами.

Таким образом, жизнь политической системы протекает как постоянная смена равновесных состояний и различных кризисов – от частных кризисов отдельных подсистем и структур до общих кризисов системы, которые вливаются в совокупности политического, экономического, национального, правового и других кризисов, что сопровождается обострением социальных противоречий политической, идейной борьбой, борьбой за гражданские права и другими конфликтами.

Характеристика политической системы как «стабильность» - желаемое состояние, политический идеал, общественная ценность. Стабильность рассматривают как что-то застывшее, неизменное. C. Липсет, американский политолог, рассматривает стабильность и демократию как две стороны медали: развитие демократии возможно в условиях стабильного общества, а стабильность обусловлена наличием демократических институтов.

Выделяют менее важные, но необходимые нашей стране факторы и механизмы. С. Сокольский, например, ранжирует их следующим образом.

• Экономическая стабильность
• Наличие в обществе хотя бы элементарного основополагающего согласия
• Интегрирующая, стабилизирующая деятельность партий и профсоюзов
• Конструктивная позиция средств массовой информации

Стоит ещё подчеркнуть, что и соблюдение всех этих условий не гарантирует стабильности системы везде и всюду, так как в каждой стране существует своя специфика. Эту специфику создают географическое положение конкретной страны, демографические характеристики её населения, её соседи, размеры национального дохода, степень активности граждан, социальная структура, в том числе и наличие «среднего класса». Но политическая система должна обеспечить свою стабильность, иначе она будет разрушена извне или изнутри.

Характеристика полит. системы предполагает рассмотрение её функций, в зависимости от которых строиться процесс принятия решений.

1. Определение целей развития общества. Цель выступает как предвидимое будущее состояние, к которому осознанию стремятся люди и их организации. Определение целей в политике предполагает обозначение ориентиров, от которых зависит изменение властных полномочий, институтов, развитие демократии и т.д
2. Властно политическая интеграция общества
3. Регулирование режима общественно-политической деятельности. Здесь имеется ввиду установление таких способов поведения и деятельности людей, групп, организаций, форм их взаимоотношений между собой, с государством, которые обеспечивали бы соблюдение общих интересов и устойчивость общественных отношений.
4. Легитимизация политического режима. Каждая политическая система своим существованием обязана легитимизации (узакониванию) режима, под которой следует понимать минимально необходимую степень соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам.

Выделяют также другие функции полит. систем, такие как мобилизация ресурсов, обеспечение управленческого воздействия на общество, охранительная функция, но перечисленные выше наиболее важны. Функции политической системы не являются неизменными, они постоянно развиваются с учетом конкретной исторической обстановки.