Основные методы принятия политических решений

 

Эта проблема в политической науке решается неоднозначно. Остановимся на одном из общепризнанных подходов, автором которого является Ч. Линдблом. Он рассматривает два метода принятия решений: рационально-универсальный (“корневой”) и последовательных, ограниченных сравнений (“метод ветвей”).

· При первом методе выстраиваются в ряд все “ценности” или “приоритеты”, имеющие значение для достижения данной цели, вырабатывается несколько возможных альтернативных путей се реализации, и выбирается оптимальный. Этот метод рационален, ибо альтернативы и ценности сравниваются, а оптимальный вариант логически обосновывается, и универсален, так как учитываются все возможные варианты и ценности. Он требует максимальной объективности и беспристрастности на основе систематически получаемой информации. Этот метод очень популярен среди граждан, оппозиционно настроенных в отношении правительства. Но он трудно применим в обстановке, требующей оперативного принятия решения. Кроме того его использование наталкивается на ряд трудностей, связанных с полнотой учета факторов, сознательным выбором одной из возможных альтернатив, расчетом и минимизацией издержек, осуществлением подхода по схеме “цель-средство”. Главный же аргумент критикующих данный метод состоит в сложностях идентификации той или иной проблемы.

· “Метод ветвей” (инкрементальный подход – постепенное приращивание путем добавления малых величин) наиболее распространен как метод последовательных, ограниченных сравнений. Субъекты управления прагматически отбирают среди находящихся “под рукой” наиболее приемлемый вариант, причем планируются небольшие конкретные шаги для достижения цели и предпочтение отдается приемлемым, а не максимально эффективным вариантам. Эта модель упрощает процесс принятия решений.

· Широкое распространение получил смешанно-сканирующий метод принятия решений, обеспечивающий масштабный, фундаментальный процесс принятия решений и их последующую разработку. Он сочетает рациональный подход к одним элементам проблемы и поступательный, менее детализированный анализ к другим. Этот метод соединяет достоинства двух вышеназванных методов, позволяет адаптироваться к быстроменяющейся ситуации.

26. Понятие «политический режим»

 

Политический режим – способ функционирования и взаимосвязи основных элементов политической системы общества. Понятие формируется в 2-й четверти 20-го века.

Политический режим проявляется в государственно-правовой сфере, в идеологии и хозяйственно-экономической деятельности.

Под политическим режимом понимается совокупность элементов: идеологического, институционального и социального. Они способствуют в формировании власти с определенными порядками и на определенное время.

Факторы деференциации политическим режимом:

1) Характер и мера осуществления власти

2) Механизм формирования власти

3) Взаимоотношения общества и власти

4) Роль и значение негосударственных неполитических организаций

5) Характер, существующих в обществе запретов

6) Роль идеологии в жизни общества

7) Соотношение прав и свобод граждан

8) Положение СМИ

9) Роль политических пратий

10) Характер взаимоотношений между законодательной и исполнительной властью

11) Типы политического поведения

12) Роль и значение органов подавления

Виды:

· Демократический

Признаки:

- народовластие через выборность, участие в принятии решений

- правовое государство

- политический и идеологический плюрализм

- разрешено все, что не запрещено законом

- свобода слова, независимые СМИ

· Авторитарный

Признаки:

- неограниченная власть одного человека или группы лиц. Исполнительная власть господствует над другими.

- применение силовых методов

- частичная цензура

- ограничение или отсутствие парламента

- разрешено все, что разрешено законом

· Тоталитарный

Признаки:

- монополия власти одной партии, культ личности

- монополия одной идеологии

- нарушение прав человека, полицейский надзор над обществом

- директивная экономика

- запрещено все, что неразрешено

· Деспотизм – полное бесправие подданных, жестокое подавление любого возмущения.

· Анархия - безвластие