Косыгинская реформа 1965 года

Тема 8

Донбасс в период 1946-1991 гг.

1. Начало восстановления мирной жизни(1946–1952 гг.).

2. От реформ к стагнации и краху: опыт Донецкого региона (1953–1991 гг.).

 

 

1. Начало восстановления мирной жизни (1946–1952 гг.)

Факторы, осложнявшие послевоенное восстановление:

· Колоссальные разрушения(полностью разрушено 140 шахт);

· Огромные человеческие потери (в 1939 г. В Сталинской области было 3,1 млн.чел., а в 1944 г. – только 1,7 млн);

· Отсутствие внешней помощи;

· Оказание Советским Союзом помощи другим странам;

· Начало «холодной войны».

Факторы, облегчавшие восстановление:

· Восстановление по мере освобождения территории, еще до завершения войны в целом

· Энтузиазм людей;

· Единство СССР;

· Помощь других Советских Республик.

К концу 1940-х гг. промышленность вышла на довоенный уровень производства.

Ситуация в колхозном селе

· Послевоенная разруха.

· Восстановление промышленности за счет сельского хозяйства.

· Засуха.

· Нехватка рабочих рук.

· Отсутствие у колхозников паспортов.

· Высокие налоги.

· Вывоз продовольствия в социалистические страны, в качестве помощи.

· Низкие капиталовложения.

· Ножницы цен – рост более чем в 20 раз цен на промышленные товары, при неизменных закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию.

Результатом политики государства и естественных сложностей стал голод 1946–1947 гг.

Восстановление образования и культуры – к 1950 г. в учебных заведениях училось больше людей, чем до войны.

 

После войны возобновляются репрессии – борьба с космополитизмом (интеллигенцией,обвиненной в «низкопоклонстве перед Западом»), антисемитизм (введение 5-й графы), лысенковщина (административное и политическое вмешательство в науку), «дело врачей».

 

 

2. От реформ к стагнации и краху: опыт Донецкого региона (1953-1991 гг.)

Противоречивость реформ Н.С.Хрущева

1953 г. – смерть И.Сталина, приход к власти Н.Хрущева.

1953–1964 гг. – неоднозначные реформы

 

Внедрение результатов научно-технической революции:

· Автоматизация производства;

· Механизация производства;

· Развитие химическое промышленности;

· Развитие энергетики.

 

Реформа управления.

· Децентрализация управления экономикой.

· Создание Донецкого экономического административного района.

· Создание Донецкого совнархоза (совета народного хозяйства) – государственного органа территориального управления хозяйством.

Реформы в сельском хозяйстве

· Повышение закупочных цен

· Выдача паспортов колхозникам

· «Кукурузная» компания

· «Мясо-молочная» компания

Все реформы носили половинчатый и незавершенный характер.

Косыгинская реформа 1965 года

Начата после прихода к власти Л.Брежнева, названа по имени автора – Председателя Совета Министров СССР А.Косыгина.

· Ликвидация совнархозов. Возврат к централизации, восстановление министерств

· Внедрение экономических методов управления.

· Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий – часть полученных средств можно было тратить на премии, развитие социальной сферы или производства.

· Поддержка сельского хозяйства.

Успех реформы. 1966–1970 гг. – «Золотая пятилетка».

Однако, несмотря на успехи, реформа постепенно тормозится консервативной частью руководства и со временем сворачивается.

2.3. Успехи в социальной сфере (1950–1970-е гг.)

· Отмена оплаты за обучение в старших классах и вузах, а затем введение стипендий;

· Массовое жилищное строительство, строительство сети шоссейных дорог.

· Газификация.

· Установление минимальной зарплаты и ее периодической повышение, рост средней зарплаты

· Переход на сокращенный рабочий день и 5-дневную рабочую неделю

· Рост уровня жизни.

· Обязательное 8-летнее образование, а затем обязательное среднее образование.

· Развитие сети учреждений среднего специального и высшего образования.

· Улучшение медицинского обслуживания.

· Развитие массового спорта и физкультуры в регионе.

2.4. Проявление застойных явлений (2-я половина 1970-х – 1-я половина 1980-х годов)

· Формирование номенклатуры – привилегированного слоя советского партийного руководства.

· Замедление темпов роста.

· Экстенсивное развитие ( при исчерпании ресурсов для него ).

· Огромные траты на ВПК (военно-промышленный комплекс), доходившие до 40% бюджета.

· Закупки зерна за границей.

· Отставание уровня жизни.

· Уменьшение количества сельского населения.

· Низкая оплата интеллектуального труда.

· Экологическое загрязнение.

· Дефицит товаров.

· Демографические проблемы.

2.5. Нарастание кризиса в период «Перестройки» (1985-1991 гг.)

В 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС становится М.С.Горбачев. Была провозглашена политика перестройки - политика коренных реформ во всех сферах советского общества, которая первоначально была задумана как политика совершенствования социализма.