Углубление курса на независимое развитие и построение социализма

Период 1960-х — начала 1970-х годов можно определить как вто­рой большой этап послевоенного развития Северной Кореи. Во-пер­вых, это время характеризовалось усилением «самостоятельности» КНДР в политике, т. е. ее большей отчужденностью от стран «соци­алистического лагеря» во главе с СССР. Во-вторых, можно говорить об известных успехах в экономике и социальной сфере, основанных на предшествовавшей и продолжавшейся технической, технологической, финансовой помощи СССР и стран Восточной Европы, а также на огромной мобилизации сил корейского народа. В-третьих, именно в 1960-е годы окончательно укрепилась власть Ким Ирсена.

§ 1. IV съезд Трудовой партии Кореи, «метод Чхонсанри» и «Тэапская система работы»

IV съезд ТПК проходил с 11 по 18 сентября 1961 г. 11 сентября Ким Ирсен выступил с отчетным докладом, в котором были подве­дены итоги предшествующего развития страны со времени III съезда ТПК (1956 г.). В докладе было отмечено, что за отчетный период в КНДР успешно завершено социалистическое преобразование народ­ного хозяйства и установлен социалистический строй[379]. Отмечая до­стигнутые успехи в экономической и социальной сферах, Ким Ирсен особо выделил движение Чхоллима как одну из важнейших составля­ющих социалистического строительства КНДР. Одновременно в до­кладе были определены основные направления будущего семилетнего плана экономического развития (1961-1967). Так, к 1967 г. валовой объем национальной промышленности должен был вырасти в 3,2 ра­за, а совокупный национальный доход — в 2,7 раза. В ходе новой се­милетки должен был значительно повыситься уровень жизни народа. Планировалось сократить налоги, улучшить качество бесплатного ме­дицинского обслуживания, расширить систему домов отдыха и т. п.

Кроме того, на съезде обсуждалось положение на Корейском по­луострове после военного переворота Пак Чонхи, а также поднимал­ся вопрос о влиянии южнокорейской Апрельской революции 1960 г. на развитие рабочего и «революционного» движения на Юге. 1960-е годы были определены как период «развернутого социалистического строительства», по завершении которого КНДР должна была стать индустриально развитым государством с высоким уровнем жизни на­селения. Это, в свою очередь, должно было стать основой для то­го, чтобы, подняв народ Южной Кореи на борьбу с капиталистиче­ской эксплуатацией, объединить страну под эгидой социалистического строя КНДР.

Для достижения поставленных целей Ким Ирсен решил укрепить партийное руководство, выдвинув на ключевые посты верных ему «молодых» партийных руководителей — Чхве Ёнгона, Ким Ира, Пак Кымчхоля, Ли Хёсуна и др.

Однако, в отличие от ситуации перед началом трехлетки 1953-1956 гг. или пятилетки 1957-1961 гг., на этот раз Советский Союз не выделил Северной Корее каких-либо кредитов, а лишь освободил или предоставил отсрочку платежей по предоставленной ранее финансо­вой помощи.

Для того чтобы выполнить поставленные семилеткой грандиоз­ные задачи экономического роста, требовалось предпринять ряд до­полнительных шагов для поиска внутренних резервов. В результате была предложена так называемая «Тэанская система» работы в про­мышленности, появлению которой предшествовало создание «метода Чхонсанри» (Чхонсанни панбоп) в сельском хозяйстве.

5 февраля 1960 г. Ким Ирсен приехал в село Чхонсанри[380] уез­да Кансо провинции Южная Пхёнан для того, чтобы глубже изучить положение дел в деревне и возможные пути улучшения работы в сель­ском хозяйстве. Он провел там около двух недель. Но уже 8 февраля Ким Ирсен выступил с речью перед партийными работниками села, в которой определил суть нового подхода, получившего название «ме­тод Чхонсанри»: «Основа метода Чхонсанри состоит в том, чтобы вышестоящий орган помогал нижестоящему, руководитель помогал подчиненным, всегда сам посещал места работы, глубоко знакомился с действительным положением в низах, находил правильные решения проблем, во всей деятельности отдавал предпочтение политической работе...»[381]. Иными словами, согласно методу Чхонсанри, необхо­димо, чтобы: 1) вышестоящий, будь то отдельный человек или пар­тийный орган, помогал нижестоящему, 2) для этого он должен лично приехать туда, где работает подопечный нижестоящий, разобраться в ситуации на месте, и 3) при этом основное внимание уделять полити­ческой работе, т. е. мобилизации энтузиазма и творческой инициативы народных масс.

Таким образом, метод Чхонсанри, в принципе, был продолжением движения Чхоллима с его ориентацией на идейную работу с масса­ми для их мобилизации, т.е. обеспечения основы для дальнейшего развития общества в условиях политики «самостоятельности» (или, иными словами, в условиях вынужденной изоляции). Отличие мето­да Чхонсанри состояло в том, что теперь народ мобилизовывался не посредством своего «энтузиазма» в рамках движения, а при прямом участии начальника.

Именно метод Чхонсанри дал толчок распространению такого об­щественного института, как «руководство на месте» (хёнчжи чидо), т. е. посещение вышестоящими нижестоящих и дача конкретных ука­заний. Больше всего «руководство на месте» осуществлял высший руководитель государства Ким Ирсен.

Согласно сведениям, представленным в северокорейской историо­графии, метод Чхонсанри вышел за пределы сельского хозяйства и распространился как на промышленность, так и на партийную рабо­ту в целом.

Следующим этапом на пути создания различных методов моби­лизации народных масс стало появление так называемой «Тэанской системы работы» (Тэан-ый саоп чхеге) вскоре после того, как за­вершил работу IV съезд ТПК, обозначивший будущие высокие эконо­мические рубежи на пути развития КНДР.

В декабре 1961 г. Ким Ирсен прибыл в местечко Тэан в нижнем те­чении реки Тэдонган на Тэанский электромеханический завод и про­был там около 10 дней[382], осуществляя «руководство на месте». Изу­чив ситуацию, Ким Ирсен пришел к следующему выводу. Руководство экономикой, отдельными ее подразделениями нельзя доверять про­фессионалам, трезво оценивающим реальность на основе объективно­го расчета. Нужно мобилизовывать народ так, чтобы он отдавал все силы и «делал невозможное» на простом оборудовании. Профессио­налы такого требовать от народа не будут. Это может сделать только партия, руководимая вождем (Ким Ирсеном). Поэтому следует ина­че организовать управление производством, управление экономикой в целом.

Для подобной реорганизации требуется: 1) покончить с единовла­стием директора завода и передать контроль над управлением пар­тийному комитету, сделав одновременно руководство заводом «кол­лективным», т. е. с привлечением руководителей его отдельных под­разделений—инженерно-технического, планового и т.п.; 2) при этом управление заводом должно быть комплексным, единым и ориентиро­ванным на политическую работу; 3) обеспечение материалами, а также по возможности и обеспечение потребностей рабочих желательно производить на основе собственных резервов.

Таким образом, Тэанская система работы стала логическим про­должением движения Чхоллима и метода Чхонсанри, исправив их из­вестное «несовершенство». Иными словами, если, например, согласно методу Чхонсанри, мобилизацией народных масс занимался времен­но находящийся на рабочем месте высший руководитель, то по Тэан­ской системе работы этим занимался постоянно находящийся на ме­сте партийный комитет, проводящий политику вождя.

Тэанская система работы стала значительным шагом вперед по пути реализации идеи Ким Ирсена о социально-экономическом, тех­ническом, культурном развитии посредством воздействия на «твор­ческую инициативу масс». Поиск материалов и обеспечение потреб­ностей рабочих на основе местных ресурсов стали второй важнейшей составной частью Тэанской системы работы, призванной реализовать чучхейскую (т.е. самостоятельную) политику опоры на собственные силы на низовом уровне.

В конце декабря 1961 г. в КНДР повсеместно были образованы так называемые «Уездные комитеты по управлению сельскохозяй­ственными кооперативами», которые должны были взять в свои руки не только земледелие, но и вопросы финансов, кадров, техническо­го обеспечения сельхозкооперативов, приблизив тем самым методы управления сельскохозяйственным производством к методам управ­ления промышленными предприятиями.

Итоги 1962 г. продемонстрировали эффективность новых методов управления производством и прочность экономической базы, зало­женной в предшествующие годы. Народнохозяйственный план 1962 г. был перевыполнен на 20%.

Между тем в это время значительно накалилась международ­ная обстановка, поставив на повестку дня вопрос обороноспособно­сти КНДР. В 1962 г. разразился «карибский кризис», поставивший мир на грань новой мировой войны. С 1961-1962 гг. США начали ограниченные военные действия во Вьетнаме. В то же время просче­ты в экономической политике Н. С. Хрущева привели к ухудшению экономического положения в СССР, а значит и к снижению степени надежности защиты КНДР со стороны Советского Союза.

С трибуны очередного пленума ЦК ТПК Северная Корея объяви­ла о новом курсе в развитии обороны и экономики.