Организация правоохранительной деятельности в регионе.

К правоохранительным органам в РФ относятся:

1. Судебные органы (городские суды (в Нижнем Новгороде нет), районные суды, Нижегородский областной суд, Арбитражный суд Нижегородской области, Арбитражный окружной суд, Военный суд Нижегородского гарнизона, мировые судьи).

2. Органы прокуратуры:

- Генеральная Прокуратура РФ и её подразделения на местах;

- Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ.

У нас: Управление Генеральной прокуратуры РФ (отдел по Приволжскому федеральному округу), Областная прокуратура, Приволжская транспортная прокуратура, Прокуратура г. Н. Н., Следственное управление Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Нижегородской области, Военная прокуратура Нижегородского гарнизона, Прокуратуры районов города Нижнего Новгорода.

3. Органы безопасности (ФСБ России по Нижегородской области).

4. Органы внутренних дел (главное управление МВД РФ по Приволжскому федеральному округу, УВДТ – управление внутренних дел на транспорте, ГУВД по Нижегородской области).

5. Органы по контролю за оборотом наркотических средств (Управление наркоконтроля по Нижегородской области).

6. Таможенные органы.

7. Органы юстиции (Управление министерства юстиции РФ по Нижегородской области, Управление федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Управление федеральной службы судебных приставов).

Правоохранительные органы взаимодействуют с иными органами государства, а также с негосударственными организациями. Эти органы содействуют правоохранительной деятельности, то есть правоохране, и называются правоприменительными органами.

К государственным правоприменительным органам, содействующим правоохране, относятся: налоговые органы, судебно-экспертные учреждения, нотариальные органы Нижегородская нотариальная палата), органы записи актов гражданского состояния (ЗАГСы).

К негосударственным правоприменительным органам, содействующим правоохране, относятся: адвокатура, частный нотариат, частные детективные и охранные службы или агентства.

Для справки (могут спросить в качестве дополнительных вопросов, поэтому при наличии времени советую прочитать):

Мировой судья – первичное звено судебной системы, низшее должностное лицо судебной системы.

В соответствии с законом РФ «О мировых судьях в РФ» мировой судья:

- назначается на должность законодательным или представительным органом соответствующего субъекта РФ;

- либо избирается населением соответствующего судебного участка.

Мировые судьи рассматривают в упрощённой процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки создаются из расчёта численности населения от 15 до 24 тысяч человек.

Мировые судьи уполномочены единолично рассматривать следующие гражданские дела: о выдаче судебного приказа (70%); дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска до 100 тыс. руб.; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 100 тыс. руб.; иные дела.

К компетенции мировых судей относится значительное количество дел об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Уголовного процессуального кодекса РФ мировым судьям подсудны: уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы, за исключением дел, подсудных иным судам.

Они рассматривают определённые уголовные дела: неквалифицированные виды краж; неквалифицированные виды мошенников; коммерческий подкуп; угон транспортных средств; жестокое обращение с животными.

Обжалуются решения мирового судьи в районные суды в апелляционном порядке.

Районный суд является основным или низовым звеном системы федеральных судов общей юрисдикции (компетенции).

Образуются в каждом районе. В городах могут быть: городские, межрайонные, межмуниципальные.

Районные суды рассматривают абсолютное большинство дел. Судьи назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

Районным судам подсудны все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции независимо от суммы иска, других критериев, за исключением дел, подсудных военным судам, судам среднего звена и Верховному Суду РФ. Например, они рассматривают дела: о восстановлении на работе, о сделках дарения, завещания, принятия наследства, о выплате денежной компенсации за причинённый моральный вред и т.д.

По административным делам основную массу дел рассматривают мировые судьи. К ведению районных судов отнесены только дела, по которым возможно применение такой меры наказания, как выдворение за пределы РФ, либо по которым производилось административное расследование. Это административные дела в области пожарной безопасности и таможенного дела.

Районный суд уполномочен рассматривать большую часть уголовных дел. Ему подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, отнесённых к подсудности мировых судей, судам среднего звена и Верховному Суду РФ.

Кроме того, районные суды наделены полномочиями по контролю за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений. Они дают санкции на арест подозреваемых или обвинённых по уголовным делам; дают санкции на обыски в жилищах граждан; на прослушивание телефонных разговоров; наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию.

Арбитражный Суд – это суд, осуществляющий правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путём разрешения экономических споров и разрешения иных дел, отнесённых к его компетенции федеральным конституционным законом «Об Арбитражных судах в РФ» 1995 года, Арбитражным процессуальным кодексом РФ 2002 года принятия.

Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, возникающие из указанных отношений, а именно:

1. Между юридическими лицами (организациями); гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус ЧП.

2. Между РФ и субъектами РФ; между субъектами РФ.

Основным звеном подсистемы Арбитражных судов являются Арбитражные суды субъектов РФ (самое низовое звено). Они состоят из арбитражных судей, которые назначаются на должность Президентом РФ без ограничения срока полномочий.

Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система государственных органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на её территории. Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, а также от органов местного самоуправления и общественных объединений и не входит ни в одну из основных ветвей власти.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Прокуратура РФ осуществляет:

- надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- надзор за исполнением законов судебными приставами;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Министерство юстиции - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере деятельности подведомственных ему федеральных служб.

При Минюсте РФ действуют 2 федеральные службы (ФС): ФС исполнения наказания, ФС судебных приставов.

Служба судебных приставов Министерства юстиции – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. Основные задачи службы:

- обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

- организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

- управление территориальными органами ФССП России.

Федеральная служба исполнения наказаний – федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Федеральная служба исполнения наказаний РФ создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, подсудимых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы РФ. Контроль за условно-осуждёнными лицами, отбывающими наказание на свободе и лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН РФ.

Федеральная служба исполнения наказаний имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы.

Задачи:

- исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

- контроль за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

- обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

- обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

- охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

- создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов;

- организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

- управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Нотариат – это правоприменительный институт, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Миссия нотариата – предупредить гражданско-правовые споры (это предупредительное правосудие).

Состав нотариата: государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, являясь при этом членом Нотариальной палаты.

Контроль за работой всех нотариусов осуществляется Минюстом РФ. Нотариусы действуют от имени РФ и совершают следующие виды нотариальных действий: удостоверяют сделки и т.п.; выдают доверенности (точнее – удостоверяют их); выдают свидетельства о праве на наследство; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; другие действия.