Системные элементы системы права

Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Кафедра теории и истории государства и права

^{(наименование кафедры)}

«УТВЕРЖДАЮ»

начальник кафедры

теории и истории государства и права

майор внутренней службы

Немченко С.Б.

”_____” _____________ 2011 года

Л Е К Ц И Я

по дисциплине «Теория государства и права»

по специальности 030900.62 «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ)

«БАКАЛАВР»

Тема № 11. Система права: понятие и элементы

Обсуждена на заседании кафедры

Протокол №____ от

«_____» _______________ 2011 года

Санкт-Петербург

I. Учебные цели

Цель лекции – сформировать у курсантов четкое представление о системе права, ее элементах: отраслях, подотраслях, институтах, субинститутах. Дать понятие и норме права как основном элементе права и ее структуре. Определить предмет и метод правового регулирования в качестве основных критериев разграничения отраслей права.

II. Воспитательные цели

Формирование у обучаемых знаний, умений и навыков, позволяющих решать задачи, стоящие перед юридическими и иными службами ГПС МЧС России.

III. Расчет учебного времени (лекция – 4 часа)

Содержание и порядок проведения занятия

Время, мин

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Учебные вопросы: 1. Понятие системы права: общая характеристика подходов. Элемен- ты системы права. 2. Предмет и метод правового регулирования как критерии выделения отраслей права. 3.Классификация отраслей российского права. 4.Норма права как базовый элемент системы права. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

IV. Литература

Основная

1. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1994.

2. Боер В.М., Григонис Э.П. и.др. Теория государства и права: схемы и определения. СПб.: СПбГУАП, 2001.

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Омега, 2005.

4. Григонис Э.П. Теория государства и права. СПб.: Питер, 2002.

5. Общая теория права и государства. Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М., 1994.

6. Теория государства и права. Курс лекций в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко.

7. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004.

8. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под редакцикй профессора В.Г. Стрекозова. – М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л», 2006.

Дополнительная

Комаров С.А. Общая теория государства и права. Изд-во Мордовского ун-та. 1994.
Лазарев Б.М., Давитнидзе И.Л. Общая теория государства и права. М., 1992.
Лившиц Р.З. Современная теория права. М., 1992.
Малько А.В., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике / РАН. Сарат. фил. Ин-та гос-ва и права, Сарат. гос. акад. права. Саратов, 2003. 294 с.
Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. Ред. М.Н. Марченко. – М., 2001.
Общая теория права. Курс лекций. Под общей ред. проф. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.
Петражицкий Л. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 1907. Т.1.
Шафиров В.М. Естественно-позитивное право: введение в теорию / Краснояр. гос. ун-т. Юрид. ин-т. Красноярск, 2004. 259 с.
Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1911.
Уильямс С.Ж. Неопределенность и верховенство права. Williams S.G. Indeterminacy and the rule of law // Oxford j. of legal studies. 2004. Vol. 24, N 3. P. 539 562.

Y. Текст лекции

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Преподаватель проверяет наличие обучаемых, объявляет название темы № 11 «Система права: понятие и элементы».

Право представляет собой весьма сложную целостную систему. Право отличается многоуровневой, иерархической структурой – одним из наиболее выразительных показателей высокой степени его институционности. Сложность, многоуровневость структуры права – показатель его совершенства, его регулирующих возможностей, социальной ценности.

От структуры собственно права нужно отличать структуру его источников, в частности систему законодательства. Если первое – это объективно существующее деление внутри самого права, то второе представляет собой состав, соотношения, построение форм права, в том числе нормативных актов, наличие в нем подразделений, обособляемых главным образом по предметному и целевому критерию.

В ходе лекции нами будут рассмотрены следующие вопросы:

1. Понятие системы права: общая характеристика подходов. Элементы системы права.

2. Предмет и метод правового регулирования как критерии выделения отраслей права.

3. Классификация отраслей российского права.

4. Норма права как базовые элемент системы права.

Переходим к рассмотрению учебных вопросов

1. Понятие системы права: общая характеристика подходов. Элементы системы права.

Система (от греч. Systema) – нечто целое, составленное из частей. Это соединение множества элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.

Под системой понимается совокупность компонентов, взаимодействие которых порождает новые (интегративные, системные) качества, не присущие ее образующим и не сводимые к сумме свойств образующих ее элементов.

Итак, всякая система предполагает наличие элементов, связей между ними и в результате – формирование некоего целостного единства. Фактор целостности, единства элементов предполагает достаточную прочность и устойчивость связей. Для сохранения системы необходимо, чтобы внутренние связи между элементами системы были устойчивей связей каждого из элементов с явлениями вне этой системы. При появлении связей, более прочных с внешней средой, элемент системы теряет свое предназначение в ней и переходит в другую систему или сам формирует новую.

Наука отмечает еще один компонент системы – упорядоченность составляющих ее элементов.

Система права – строение права того или иного государства, его подразделение на отрасли (подотрасли), институты и нормы права.

Система права – исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений. (Л.А. Морозова).

Свойства система права:

1) системное образование, то есть не простая совокупность или сумма элементов, а целостное образование, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой;

2) объективное явление, поскольку предопределена общественными отношениями, сложившимися в обществе;

3) обусловленное национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;

4) динамичное, способное изменять свою внутреннюю организацию под воздействием внешней среды.

Значение системы права в правовом регулировании общественных отношений:

– устанавливает устойчивые связи внутри права;

– способствует формированию полноты и непротиворечивости правового регулирования общественных отношений;

– позволяет сохранить стабильность правовой материи в целом при динамичности отдельных ее элементов;

– обеспечивает совокупный регулятивный эффект от действия правовых норм, институтов, подинститутов, подотраслей и отраслей права.

Системные элементы системы права

Система права включает в себя следующие элементы:

1. нормы права;

2. субинституты права;

3. правовые институты;

4. подотрасли права;

5. отрасли права;

6. крупные структурные образования (общности), объединяющие группы отраслей – материальное и процессуальное право, частное и публичное право и др.

Таким образом, можно выделить шесть уровней взаимосвязей в системе права: правовые нормы, субинституты, институты, подотрасли, отрасли и вся система права.

Отрасль права – главное подразделение системы права, система норм, регулирующих обособленную и относительно однородную область общественных отношений.

Отрасли права – наиболее крупные, центральные звенья структуры права. Они охватывают основные, качественно особые виды общественных отношений, которые по своему глубинному экономическому, социально-политическому содержанию требуют обособленного, юридически своеобразного регулирования. В соответствии с этим для отраслей права характерно то, что они обеспечивают специфические юридические режимы правового регулирования (Алексеев С.С.).

Отрасль права регулирует определенный род общественных отношений в отличие от правового института, который регламентирует вид общественных отношений. (Л.А. Морозова).

В состав отрасли входят субинституты, институты, подотрасли. Каждая отрасль характеризуется автономностью функционирования, обособленностью, своеобразием средств правового регулирования и определенной иерархичностью своей структуры.

Для каждой отрасли права характерен свой, весьма своеобразный «набор» отраслевых принципов, общих положений, образующих общую часть отрасли.

Подотрасль права – совокупность однородных правовых институтов в составе определенной отрасли права.

Институт права (правовой институт) – совокупность юридических норм, образующих самостоятельную часть отрасли права, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений, связанных между собой предметно-функциональными связями. Правовой институт может иметь в своем составе субинституты, которые отличаются от правового института объемом регулирования и кругом норм права. Например, субинститут права совместной собственности в институте права общей собственности; субинститут референдума в институте народовластия.

Институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Отраслевые институты объединяют группы норм внутри одной какой-то отрасли, например, институт дарения, институт наследования в гражданском праве; институты президентства, избирательного права – в конституционном праве.

Межотраслевые институты регулируют отношения, которые относятся одновременно к нескольким отраслям права, например, институт прав человека относится и к международному праву, и к конституционному праву; институт договора – к гражданскому, трудовому, международному праву; институт юридической ответственности – практически ко всем отраслям.

Правовая норма (норма права) – первичный, исходный элемент, первичная клеточка (кирпичик) системы права, регулирующая типовые общественные отношения определенной разновидности.

Подсистемы права

Современный период интенсивного развития системы права означает потребность посмотреть на нее с еще одной точки зрения.

Социально-политическая и правовая раскрепощённость, освобождение от многих тоталитарных догм создали условия для развития права в регионах России. Появились правовые основания для рождения самостоятельных нормативных актов на уровне субъектов РФ и местного самоуправления. К наиболее значительным актам подобного рода относятся Конституции республик в составе РФ, уставы (положения) субъектов федерации местного самоуправления. С учетом предоставленных полномочий, местных условий и иных обстоятельств каждый субъект федерации имеет ту или иную степень обособленности и самостоятельности.

На основании изложенного можно выделить в системе права подсистемы федерального права, права субъектов федерации и местного самоуправления (муниципального права).