Эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий

Эколого-экономическая эффективность характеризует совокуп­ную экономическую результативность процесса производства сель­скохозяйственной продукции с учетом его влияния на окружаю­щую природную среду, то есть с учетом затрат, связанных с ликви­дацией или предупреждением ее загрязнения и разрушения, а так­же потерь сельскохозяйственной продукции, связанных с ухуд­шением экологической ситуации. Для оценки эколого-экономической эффективности рассчитывают показатели эколого-экономического воздействия (ущерба и эффекта), а также эффективнос­ти текущих затрат и капитальных вложений.

Экологическое воздействие — это денежная оценка изменений экологических параметров, происходящих под влиянием производ­ства. Оно может быть как положительным, так и отрицательным; в качестве отрицательной величины выступает эколого-экономический ущерб, положительной — соответствующий эффект.

Эколого-экономический эффект — это стоимостной прирост вы­год в результате реализации природоохранных мероприятий. Осно­вой для расчета эффекта могут выступать: снижение уровня загряз­нения почв, воды, воздуха, повышение почвенного плодородия, увеличение выхода экологически чистой продукции и т. д.

Эколого-экономический ущерб — это выраженные в стоимостной форме фактические или возможные убытки, причиняемые сель­скому хозяйству в результате качественного ухудшения состояния

окружающей природной среды или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков.

Ущерб в сельском хозяйстве возникает при загрязнении вод­ного, воздушного бассейнов и земли, в результате чего снижается урожайность сельскохозяйственных культур, увеличиваются рас­ходы на поддержание плодородия почвы, снижается продуктив­ность животных.

При оценке экологического воздействия сначала выявляют изме­нения в натуральных показателях. При загрязнении природной сре­ды изменение содержания вредных веществ (А5) рассчитывается так:

где Л,-— коэффициент вредности /-го вещества (1/ПДК); B_Oh B_u■ — начальный и конечный объем содержания веществ в почве, атмосфере, водной среде.

При деградации земель рассчитывается изменение содержания элементов почвенного плодородия — гумуса (АС_Г) и элементов пи­тания (AC_NPK):

где Сго, С_г1 —начальный и конечный объем содержания гумуса в почве; C_NPKo> Cnpk i ~ начальный и конечный объем содержания элементов питания в почве.

Далее рассчитывается денежная оценка натуральных измене­ний (Э_в) по следующей формуле:

где Xi — натуральные изменения /-го фактора (загрязнение, утрата плодородия и т. д.); Р_; — денежная оценка единицы натуральных изменений.

При этом учитываются следующие моменты:

оценка непосредственных затрат на компенсацию ущерба;

оценка недобора продукции в растениеводстве и животновод­стве в результате изменения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных.

Рассмотрим данную методику на конкретном примере: рассчи­таем эколого-экономический ущерб от снижения почвенного пло­дородия в хозяйстве, которое допущено на площади 1000 га, причем потери элементов почвенного плодородия на 1 га составили: гумуса 8,7 т, азота 328 кг, фосфора 173 кг, калия 280 кг.

1. Прямой эколого-экономический ущерб определяется затратами на компенсацию допущенного снижения плодородия. Уровень внесения органических удобрений (У_вн)> необходимый для восста­новления потерь гумуса, составит:

где Н_в — норма внесения в почву навоза для компенсации потерь 1 т гумуса (в данном случае —5 т); S— площадь сельскохозяйственных угодий с понижен­ным плодородием, га.

Я

В рассматриваемом примере У_вн = 8,7 • 5 • 1000 = 43 500 т. Приход элементов питания в почву с навозом (n_NPK) со­ставит:

где Ксод — коэффициенты содержания элементов питания в 1 т стандартного навоза (N-5, Р-2,5; К-бкгд.в.). Получим: П_н = 43500-5 = 217500; П_р = 43500• 2,5 = = 108 750; П_к = 43 500 • 6 = 261 000 кг д. в.

Объем внесения минеральных удобрений, необходимых для восстановления потерь элементов питания (К^рк), рассчитывается с учетом их содержания в навозе:

Следовательно, K_N = 328 • 1000 - 217 500 = 110 500; K_D = 173 х х 1000 - 108 750 - 64 250; К_к = 280 • 1000 - 261 000 = 19 000 кг д. в.

В итоге прямой эколого-экономический ущерб от снижения поч­венного плодородия (Уээ) составит 2911,3 тыс. руб. (табл. 36).

2. Косвенный эколого-экономический ущерб представляет собой стоимость недобора растениеводческой продукции и в данном случае равен 752,1 тыс. руб. (табл. 37).

Таким образом, общая величина эколого-экономического ущерба составит У_ээ = У;_э + У*_э= 2911,3 + 752,1 = 3663,4 тыс. руб.

В экономическом анализе строго различают две категории за­трат: текущие и капитальные. К текущим затратам на природо­охранную деятельность относят расходы на противоэрозионные агротехнические мероприятия, ликвидацию очагов загрязнения, на внесение удобрений для повышения плодородия почв, на со­держание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения, а также на оплату услуг сторонних организаций, связанных с охраной окружающей среды (экологический аудит, привлечение экспертов и т. п.). Капитальные затраты представ­ляют собой расходы на создание, реконструкцию, модерниза­цию и техническое перевооружение основных фондов природо­охранного назначения, на коренное улучшение земель, агролесомелиорацию, создание санитарно-защитных зон и т. п.). Эффективность указанных видов затрат определяют разными методами.

Эколого-экономическая эффективность текущих затрат на природоохранные мероприятия определяется показателями при­были, чистого дохода или рентабельности, скорректированны­ми на величину экологического воздействия (ущерба или эф­фекта). Рассмотрим методику ее расчета на примере внесения минеральных удобрений под озимую пшеницу в следующих ус­ловиях: почва — чернозем; доза внесения удобрений — 140 кг д. в. (N —-70 кг, Р — 23 кг, К —47 кг), фактическая урожайность — 32 ц с 1 га.

Прибавка урожая от применения удобрений

где Уф — фактическая урожайность, ц с 1 га; Д_у — доля участия удобрений и других средств химизации в общем урожае (составляет для фактической дозы внесения 24,5%); 0,7 — поправочный коэффициент на природно-климатичес­кие условия.

Таким образом, в рассматриваемом примере

П_у т (32 • 24,5): 100 • 0,7 = 5,5 ц с 1 га.

Расходы на применение удобрений

где Д_му — доза применяемых удобрений, кг д. в. на 1 га; З_вн — затраты на внесение 1 кг д. в., руб.; З_дор — затраты на уборку и доработку 1 т прибавки урожая, руб.

В нашем случае:

Прибавка стоимости продукции (С_п) составит:

где Ц — текущая цена зерна, руб. на 1 т (в данном случае 2600 руб.). Итак,

С_п = 0,55 • 2600 = 1430 руб. с 1 га.

Чистый доход от использования удобрений равен: ЧД = С_п — — Д₃ = 1430 — 565 = 865 руб. с 1 га. Данный показатель, однако, не учитывает изменения элементов почвенного плодородия.

Согласно результатам агрохимических обследований, в почве содержится 189 т гумуса на 1 га. При возделывании зерновых культур коэффициент минерализации гумуса (К_м) в черноземных почвах равен 0,01.

Зная этот коэффициент, можно определить расход органичес­кого вещества

где С_г — содержание гумуса в почве, т на 1 га. Получим:

Р_ов= 189-0,01 = 1,89 тс 1га.

Для определения прихода гумуса необходимо знать уро­жайность (Уф), коэффициенты выхода растительных остатков по отношению к основной продукции (для озимой пшеницы К_Вро ⁼ 0₅21) и гумификации растительных остатков (К_г = 0,03). Используя их, можно рассчитать приход гумуса (П_г) в почву с урожаем:

П_г = У_фК_вроК_г» 32 • 0,21 • 0,03 = 0,02 т на 1 га.

В данном случае баланс почвенного гумуса будет отрицатель­ным, и невосполнимая его часть (Н_ч) составит:

Коэффициент гумификации навоза равен 0,2. Зная это, мож­но определить количество навоза, требуемое для компенсации потерь гумуса

Приход питательных элементов с навозом (П^_рк) с учетом их содержания в 1 т (N — 5 кг; Р₂О₅ — 2,5 кг; К₂О — 6 кг) и коэф­фициента использования в 1-й год (К_и = 0,35) составит: азота — 9,4 • 5 • 0,35 = 16,5; фосфора - 9,4 • 2,5 • 0,35 = 8,2; калия - 9,4 • 6 х х0,35= 19,7 кг д. в.

Стоимостной эквивалент снижения почвенного плодородия

где З_воу — затраты, связанные с внесением 1 т органических удобрений, руб.

В рассматриваемом примере С_эпл f~ 9,4 ■ 50 = 470 руб.

Затем необходимо определить стоимостной эквивалент довне-сения необходимого количества элементов питания для восста­новления питательных веществ в почве. Согласно установленным нормативам на формирование 1 т зерна озимой пшеницы требует­ся: N — 3,25; Р₂О₅— 1,15; К₂О —2кгд.в. Следовательно, расход элементов питания для формирования урожая в размере 3,2 т с 1 кг составит: N — 104; Р₂О₅ — 36,8; К₂О — 64 кг д. в.

Необходимое количество минеральных удобрений для вос­становления плодородия почвы по основным элементам пи­тания

где Пnрк —фактическое внесение элементов питания с минеральными удобре­ниями, кг д. в.

Получим:

Итак, необходимо довнести 23,1кг д.в. элементов питания (N; Р₂О₅) на 1 га.

Стоимостной эквивалент довнесения элементов питания

С_дов = 23,1 • 3,8 = 87,8 руб. на 1 га.

Так как внесение минеральных удобрений в данном случае не обеспечивает положительного баланса гумуса почвы и достаточ­ного количества элементов питания для восполнения их потерь, из величины чистого дохода необходимо вычесть их стоимостные эквиваленты.

Эколого-экономическая эффективность применения удобре­ний, то есть чистый доход с учетом экологического воздействия

ЭЭу = ЧД — Сэпл — Сдов

дов?

где ЧД — чистый доход (прибыль) от применения удобрений, руб. с 1 га; С_ЭПл — стоимостной эквивалент снижения почвенного плодородия, руб. на 1 га.

В нашем примере:

ЭЭ_У = 865 - 470 - 87,8 = 307,2 руб. на 1 га.

Таким образом, чистый доход с учетом потерь плодородия уменьшится на 557,8 руб. на 1 га, или на 64,5 %.

Расчет эколого-экономической эффективности свидетельству­ет о необходимости совместного внесения органических и мине­ральных удобрений с целью сохранения плодородия почв. Это — важное условие эффективного возделывания сельскохозяйствен­ных культур.

Данная методика может применяться не только в отношении агрохимических мер, но и при оценке эффективности других на­правлений интенсификации.

Эффективность капитальных затрат на природоохранные мероприятия характеризуется показателями абсолютной и срав­нительной эффективности, рассчитанными с учетом фактора времени.

На базе метода дисконтирования можно определить критерий сравнительной эффективности мероприятий:

где К, — капитальные вложения в год /, руб.; С, —текущие затраты года / на экс­плуатацию и содерхание основных фондов природоохранного назначения, руб.; У_ээ/ — эколого-эконэмический ущерб в год /, руб.; R_t — коэффициент дисконти­рования.

Чем меньше указанный показатель по сходным проектам, тем предпочтительней вложение средств.

Общая накопленная величина дисконтированного дохода за период эксплуатации проекта (текущая дисконтированная сто­имость)

где Р, — экономический результат природоохранных мероприятий в год /, руб.; Э_в, — денежная оценка изменения экологических параметров в год /, руб.

Если сравнить величину дисконтированного эколого-эко-номического эффекта с первоначальными инвестициями, по­лучится формула для расчета чистой дисконтированной сто­имости

Очевидно, что если ЧДС > 0, то инвестиции эффективны, если ЧДС < 0, то положительного эффекта не будет. При сравнении различных вариантов инвестиций более эффективен тот, у кото­рого чистая дисконтированная стоимость выше.

Наряду с ЧДС возможен расчет и другого показателя, кото­рый строится из тех же элементов: индекса доходности (ИД). Он определяется как отношение дисконтированного эколого-экономического эффекта к дисконтированным капитальным вложениям:

Если ИД> 1, рассматриваемое природоохранное мероприятие экономически выгодно и вложения окупаются в пределах задан­ного горизонта планирования; если же ИД < 1, инвестиции в пре­делах периода Г не окупаются.

Приведенные показатели отражают прогнозную оценку изме­нения доходов предприятия в случае принятия инвестиционно­го проекта, а также позволяют осуществить выбор одного проек­та из ряда альтернативных для формирования природоохранных программ с максимальным суммарным эколого-экономическим эффектом.