Задача повышения конкурентоспособности страны

Конкурентоспособность страны предполагает наличие конкурентных преимуществ, а также желания и умения использовать эти конкурентные преимущества во благо социально-экономического развития страны.

В основе конкурентных преимуществ страны лежат дифференциаторы. Дифференциаторы страны позволяют проводить сравнение разных стран друг с другом. Поскольку сравнение основано на сопоставлении и выделении общих и/или отличающихся характеристик одного объекта по отношению к другому объекту, следует уточнить, по отношению к какому объекту проводится данная работа. В зависимости от объекта сравнения одна и та же страна может получить разные оценки, поэтому конкурентный анализ на основе дифференциаторов первого рода следует проводить в несколько этапов.

На первом этапе конкурентного анализа можно сравнить, например, Украину с любой страной мира, а затем сгруппировать страны мира (критерии группировки могут быть разными) и получить обобщенные оценки дифференциации Украины на фоне, предположим, стран Латинской Америки. Такое сравнение было бы интересным, но все-таки страны Латинской Америки - «случайные конкуренты» для Украины.

Известно большое количество мировых рейтингов, которые позволяют сравнивать страны мира друг с другом. Иногда такого рода сопоставления напоминают сравнение майского жука, змеи, зайца, жирафа (перечень можно продолжать) друг с другом по ряду взвешенных критериев (масса тела, скорость перемещения, длина шеи, размах крыла). Вопрос в том, насколько полезны такие сравнения, даже если в их основе лежат несколько реально существующих и замеряемых параметров. Речь не идет о том, что сравнивать страны мира друг с другом не стоит или нельзя. Но не надо закрывать глаза на необъективность или предвзятость критериев сравнения, а также отсутствие учета ряда объективных отличительных характеристик каждой страны. Разные организации (международные, национальные, региональные) могут составлять свои рейтинги, качество проведения исследований бывает разным, поэтому следует с большой осторожностью и вниманием относиться к заявленным результатам. С другой стороны, можно предложить свою систему критериев и составить свой рейтинг. Возможно, что через 20-30 лет запасы пресной воды (как критерий сравнения) станут самым значимым параметром сравнения стран друг с другом. Но все-таки такого рода сопоставление «всех со всеми» скорее выявляет уникальность страны, и его результаты не всегда имеют практическую ценность и значимость для потребителей территориального продукта.

На втором этапе конкурентного анализа следует выделить круг стран, которые в большей степени близки по географическим, социально-политическим условиям развития и другим критериям, т.е. могут быть отнесены в группу «конкуренты, отвечающие на те же потребности».

Например, относительно Украины и Грузии (стран, имеющих общую историю на протяжении 70 лет) можно определить, насколько похожи сегодня эти страны, на каких рынках и по каким товарам они сегодня конкурируют друг с другом. В этом случае выделение дифференциаторов было бы уже не только интересным, но и полезным.

Страны-конкуренты, отвечающие на те же потребности, могут значительно различаться и иметь лишь некоторые схожие черты, например, с точки зрения отдельных элементов территориального продукта или «пересекаться» по группе потребителей территориального продукта. Большое количество стран может себя позиционировать как место пляжного отдыха, но каждая страна стремится подчеркнуть отличия отдыха на своих пляжах. То есть по сопоставимым параметрам этих стран проводится более подробный сравнительный анализ, который предполагает выявление как дифференциаторов первого рода (пляж галечный или песчаный), так и дифференциаторов второго рода (высота волны для серфингистов или пологое дно для семей, отдыхающих с маленькими детьми).

На третьем этапе конкурентного анализа выделим страны - основные конкуренты, сравнение с которыми будет наиболее глубоким, принципиальным, должно выявить все сильные и слабые стороны каждой страны. Важно определить, какой (какие) критерий единства с другими странами - основными конкурентами выбрать: географическое соседство, площадь, плотность жителей, климатический пояс, вероисповедание, уровень жизни населения, уровень развития наукоемких отраслей или другие параметры. В зависимости от выбранного критерия возникает всякий раз соответствующее множество стран.

Например, Россия по разным критериям могла бы быть отнесена к следующим сообществам:

Ø по площади сопоставима с США и Китаем, но значительно больше Венесуэлы;

Ø по климатическому поясу сопоставима с Канадой, но не с Индией, так же как нельзя сравнивать с США;

Ø по плотности жителей на 1 км² сопоставима с Австралией, но не с европейскими странами или с Японией.

Сложность состоит в том, что такая страна, как Россия, столь уникальна, причем по многим объективным критериям, что стоит не выделять страну «основного конкурента», а определить ряд стран, близких к понятию «основные конкуренты»: Франция, Великобритания, Германия, Канада, США, Япония, Китай. Конкурентный анализ можно проводить по разным критериям: оценивать изменение определенного параметра за периодвремени, сравнивать со страной, достигшей лучшего результата по этому параметру; сопоставлять темп изменения определенного параметра с тем, какое изменение за этот же период времени произошло у лучшей по этому параметру страны.

Следует выделять и пропагандировать внутренние конкурентные преимущества и внешние конкурентные преимущества с учетом специфики разных групп клиентов, т.е. обращать внимание на дифференциаторы страны второго рода.

Конкурентные преимущества страны базируются не только на жестких, но и на мягких дифференциаторах, которые, во многом, определяются качеством территориального менеджмента, что влияет на эффективность использования конкурентных преимуществ страны.

Повышение конкурентоспособности страны следует начинать с роста квалификации, навыков и умений государственных и муниципальных служащих. Государство может создавать условия для повышения уровня квалификации государственных служащих и муниципальных служащих субъектов Федерации и отдельных муниципалитетов через развитие и поддержку конкурентных отношений между ними в борьбе за ресурсы Федерации. Развитие конкурентных отношений между территориями внутри страны будет способствовать росту конкурентоспособности страны в целом.

Одной из формпроявления роста конкурентоспособности страны является повышение инвестиционной привлекательности страны. В более традиционном, узком понимании инвестиционная привлекательность страны предполагает приток финансовых инвестиций внешних, направляемых на развитие бизнеса, а также сокращение оттока внутренних финансов из страны за счет повышения уверенности граждан страны в эффективном использовании финансовых ресурсов на территории своей страны. Законодательная и исполнительная ветви власти на уровне страны могут предпринять ряд действий административного и экономического, прямого и косвенного характера, в результате чего инвестиционный климат для частных (индивидуальных или коллективных) инвестиций станет лучше.

Косвенным проявлением повышения инвестиционной привлекательности страны для ее собственных жителей является увеличение рождаемости и сокращение оттока населения в другие страны.

Следует сравнивать свою страну с другими странами только тогда, когда имеются безусловные преимущества. Во всех остальных случаях гораздо важнее подчеркивать динамику процесса улучшения инвестиционного климата в виде увеличения инвестиционных возможностей и снижения инвестиционного риска в стране. В качестве доказательств улучшения инвестиционного климата страны следует использовать не только информацию признанных мировых рейтингов, но и не забывать о мнении рядовых жителей, предпринимателей, некоммерческих организаций, ведущих свою деятельность на территории страны. Приток инвестиций в страну и рост инвестиций внутренних является лучшим подтверждением того, что страна выиграла в борьбе за ресурсы и инвесторы по достоинству оценили конкурентные преимущества этой страны.