Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях

Крайний Север в климатическом плане считается не­комфортным регионом из-за низких температур, достаточ­но короткого и нежаркого лета. Именно поэтому законода­телем была разработана и включена в Трудовой кодекс РФ специальная глава, регулирующая труд работников, проживающих в районах Крайнего Севера. Помимо данных норм принято также немало актов, которые призваны стимули­ровать деятельность людей в этих регионах. К районам Крайнего Севера относятся:

• Все острова Северного Ледовитого океана и его мо­рей, а также острова Берингова и Охотского морей;

• Мурманская область;

• Архангельская область: Ненецкий автономный округ, город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского го­родского Совета народных депутатов; районы Мезен­ский, Лешуконский, Пинежский;

• Коми АССР: города Воркута и Инта с территория­ми, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, Печора; районы Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Пе­чорский; село Усть-Лыжа с подчиненной ему терри­торией;

• Тюменская область: Ямало-Ненецкий автономный округ;

• Красноярский край: Таймырский (Долгано-Ненец­кий) и Эвенкийский автономные округа; города Игар­ка и Норильск с территориями, находящимися в ад­министративном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы Северо-Енисейский и Туруханский;

• Иркутская область: Катангский район;

• Якутская АССР;

• Магаданская область;

• Камчатская область;

в Республика Карелия: районы Беломорский, Кале-вальский, Кемский, Лоухский; город Костомукша;

в Хабаровский край: Аяно-Майский и Охотский районы;

в Сахалинская область: районы Курильский, Ноглик-ский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Ку­рильский; город Оха;

• Республика Тыва: районы Монгун-Тайгинский, Тоджинский; Шынаанская сельская администрация Кы-
зылского района.

К местностям, приравненным к районам Крайнего Се­вера, относятся:

в Архангельская область: районы Плесецкий, Примор­ский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красно-борский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский; города Архангельск, Новодвинск, Онега, Котлас, Ко-ряжма;

• Коми АССР: районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сык-тывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Ку-ломский; города Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского город­ского Совета народных депутатов, Сыктывкар;

• Коми-Пермяцкий автономный округ: районы Гайн-ский, Косинский, Кочевский;

• Республика Карелия: районы Муезерский, Сегеж-ский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегор-ский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский; города Пет­розаводск, Сортавала;

• Тюменская область: Ханты-Мансийский автономный округ, Уватский район;

• Томская область: районы Александровский, Бакчар-ский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский, Тегульдетский; города Колпашево и Стре-жевой;

• Красноярский край: районы Богучанский, Енисей­ский, Кежемский и Мотыгинский; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в админи­стративном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов;

• Иркутская область: районы Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном под­чинении Братского городского Совета народных де­путатов;

• Бурятская АССР: районы Баунтовский и Северо-Бай-кальский, Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский;

• Читинская область: районы Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский;

• Амурская область: районы Зейский, Селемджинский и Тындинский; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тын-динского городского Совета народных депутатов;

• Приморский край: районы Дальнегорский, Кавале-ровский, Ольгинский и Тернейский; рабочий посе­лок Восток Красноармейского района с территори­ей, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депу­татов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекут-ский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского рай­она;

• Хабаровский край: районы Ванинский, Верхнебуре-инский, Комсомольский, Николаевский, имени По­лины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тутуро-Чумиканский и Ульчский; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амур­ского района с территорией, находящейся в админи­стративном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов; Вознесенский, Пада-линский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского рай­она;

• Сахалинская область: все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Край­него Севера;

• Республика Тыва: районы Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кы-зылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Холь-ский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский; го­род Кызыл;

• Республика Горный Алтай: районы Кош-Агачский и Улаганский.

Трудовой договор с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, может быть подписан при наличии у них медицинского заключе­ния об отсутствии противопоказаний для работы и прожи­вания в данных районах и местностях (ст. 324 ТК РФ). Та­кое условие распространяется только на вновь прибывших работников.

Трудовым законодательством предусмотрены следу­ющие основные гарантии и компенсации таким работни­кам:

• труд в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям оплачивается с применением район­ных коэффициентов и процентных надбавок к зара­ботной плате;

• размер районного коэффициента к заработной плате и порядок его выплаты устанавливаются федераль­ным законом. Однако до настоящего времени феде­ральный закон, устанавливающий размер районного коэффициента в районах Крайнего Севера и прирав­ненных к ним местностях, а также порядок его выпла­ты, не принят.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Се­вера и приравненных к ним местностях» (с изм. от 10 января 2003 г.) гарантирует выплату районного коэффициента, ко­торый является элементом заработной платы (ст. 10), поэто­му начисляется без ограничения максимального размера.

Постановлением Правительства РФ от 31 мая 1995 г. № 537 право давать разъяснения по вопросам начисления процентных надбавок к заработной плате и районных коэф­фициентов предоставлено Министерству труда и социаль­ного развития РФ;

• лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивает­ся процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Порядок установления и исчисления трудового стажа, необ­ходимого для получения гарантий и компенсаций, установлен постановлением Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения про­центной надбавки к заработной плате лицам, рабо­тающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и в остальных районах Севера».

Лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мест­ностях, в связи с ее ликвидацией либо сокращением чис­ленности или штата работников, сохраняется на период трудоустройства (но не свыше 6 месяцев) средняя заработ­ная плата с учетом месячного выходного пособия, которые выплачиваются работодателем по прежнему месту работы за счет его средств.

Одному из родителей, работающему в районах Край­него Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы, а женщинам, ра­ботающим в указанных районах и местностях, коллектив­ным или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными закона­ми. Заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (24 календарных дня для работающих в районах Крайнего Севера, 16 календарных дней — работающим в местностях, приравненных к таким районам) предоставляется работни­кам по истечении 6 месяцев работы у данного работодателя. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого от­пуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков. Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков допускается не более чем за 2 года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать 6 месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегод­ный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 ка­лендарных дней) для сопровождения несовершеннолетне­го ребенка, поступающего в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.

Лица, работающие в районах Крайнего Севера и прирав­ненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года (за счет средств работодателя) проезд к месту использования отпуска в пределах территории России и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Стоимость проезда работника лич­ным транспортом оплачивается по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в ор­ганизациях, расположенных в указанных районах и местно­стях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов России, за счет средств работодателя пре­доставляется:

• единовременное пособие в размере двух должност­ных окладов (месячных тарифных ставок) и едино­временное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) ра­ботника; * • оплата стоимости проезда работника и членов его се­мьи в пределах территории России по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодо­рожным транспортом;

• оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 кален­дарных дней для обустройства на новом месте.

Гарантии и компенсации расходов, связанных с переез­дом, предоставляются работнику только по основному мес­ту работы.