Завершающим событием периода становления новой советской системы стало образование СССР

Образование СССР.

Предпосылки создания СССР:

- единый хозяйственный комплекс, унаследованный от Российской империи (тесные экономические связи, единые транспортная сеть (водная и железнодорожная) и почтово-телеграфная связь);

- однотипность государственного устройства и единая политическая партия у власти

- необходимость во внешней защите;

- международная изоляция, непризнание ведущими странами мира;

- актуальные идеи и стремления жить в едином сильном государстве;

- многовековые межкультурные, языковые контакты;

- необходимость преодоления тяжелейшей послевоенной разрухи;

Ленин, несмотря на прогрессирующую болезнь, добился объединения на основе принципа социалистической федерации. Пленум ЦК РКП (б) 6 октября 1922 г. принял ленинское предложение о форме объединения советских республик в союзное многонациональное государство.

Этапы объединения.

Объединительное движение по созданию Советского многонационального государства началось сразу после победы Октябрьской революции и распада империи и прошло три этапа.

Первый (октябрь 1917 г. – середина 1918 г.)

Создание Российской Советской Федеративной Социалистической Республики – федерации нового типа, в которой реализовывался курс на равноправие народов.

2 ноября 1917 г. принята «Декларация прав народов России» провозгласившая равенство и суверенность народов России; их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства;

В январе 1918 г. Третий Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Советская Россия учреждалась на основе союза свободных наций в виде федерации Советских национальных республик и стала называться Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика. Принципами федерации являлись: добровольность вступления, равноправие наций, пролетарский интернационализм, демократический централизм. Высшим органом федерации объявлялся Всероссийский съезд Советов, который избирал ВЦИК и СОВНАРКОМ. На территории бывшей царской России возникли автономные республики, появились суверенные Советские республики. Второй этап объединительного движения народов охватывает период гражданской войны и интервенции (1918–1920 гг.).

Декретом от 6 июня 1919 г. был оформлен военно-политический союз России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии. Его суть сводилась к тесному объединению: а) военной организации и военного командования; б) создание единой Красной Армии (июнь 19г.) -5 млн. чел. в) советов народного хозяйства; г) железнодорожного управления и хозяйства; д) финансов;

В этот период были заключены двусторонние соглашения РСФСР с УССР, БССР и другими республиками.

Для второго этапа характерно становление советской государственности в национальных районах, острая борьба с буржуазными националистами.

Без военно-политического союза советские республики не победили бы в Гражданской войне.

Третий этап объединения (1921–1922 гг.)

X съезд РКП (б) в марте 1921 г. взял курс на организацию государственного союза республик.

Для этого этапа характерно:

- Создание военно-хозяйственного союза.

В 1921–1922 гг. складывался федеративный бюджет. Так, в РСФСР, УССР и БССР существовала единая денежная система еще со времени гражданской войны, а в Закавказских республиках ходили свои денежные знаки, наряду и наравне с денежными знаками РСФСР. На основе решений IX Всероссийского съезда Советов и IV Всероссийского съезда совнархозов (май 1921 г.) складывалась единая система управления промышленностью всей федерации. Объединению подлежали тяжелая и легкая промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь. Восстановление народного хозяйства с помощью РСФСР укрепляло и расширяло сотрудничество республик. Возникла потребность в принятии общефедерального законодательства.

- Создание единого дипломатического фронта.

В апреле – мае 1922 г. в Генуе (Италия) проходила международная экономическая и финансовая конференция, на которой делегации РСФСР поручили представлять дипломатическое единство советских республик.

- Складывание национальной государственности на базе Советов при непосредственном участии Всероссийских и республиканских съездов Советов, СНК и ЦИК РСФСР.

С лета 1922 г. ЦК РКП (б) вплотную занялся вопросом подготовки к объединению советских республик. В начале августа начала работу комиссия под председательством В.В. Куйбышева.

23–27 декабря 1922 г. X Всероссийский съезд Советов принял постановление о вхождении РСФСР в состав союзного государства.

В декабре 1922 г. было создано федеративное государство – Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР) в составе Грузинской ССР, Армянской ССР, Азербайджанской ССР, ССР Абхазии.

30 декабря 1922 г. на I съезде Советов Союза, проходившем в Москве в Большом театре, РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР как равноправные субъекты образовали новое государство – Союз Советских Социалистических республик. Была принята Декларация об образовании Союза ССР, подписан Союзный Договор

Декларация подчеркивала, что Союз гарантирует внешнюю безопасность, экономический и культурный подъем, свободу национального развития народов.

Декларация отмечала, что союз – это добровольное объединение равноправных народов, что за каждой республикой закреплено право свободного выхода из Союза и что доступ в Союз открыт всем социалистическим республикам – существующим и будущим.
За союзными республиками предусматривалось право выхода из СССР, но механизм реализации этого права не был разработан.

Договор об образовании СССР содержал 26 статей, которые определяли компетенцию Союза ССР и его органов. К ведению Союза были отнесены вопросы внешней политики, дипломатические, экономические, военные и основы организации единых вооруженных сил. Устанавливались основы общего плана развития народного хозяйства, единый госбюджет, денежная и кредитная системы, землеустройство, судоустройство и судопроизводство, гражданское и уголовное союзное законодательство, объединялись транспорт, почта и телеграф.

Верховным органом власти был признан Съезд Советов СССР, а между съездами его функции осуществлял ЦИК СССР, избираемый съездом. Секретарем ЦИК СССР был утвержден А.С. Енукидзе. Исполнительным органом ЦИК СССР явился Совнарком СССР, избираемый ЦИК СССР в составе Председателя СНК СССР, его заместителей и 10 наркомов. Председателем СНК был избран В.И. Ленин. Заместителями его утвердили Л.Б. Каменева, А.И. Рыкова, Г.К. Орджоникидзе. Общесоюзные наркоматы возглавили: по иностранным делам – Г.В. Чичерин, по военным и морским делам – Л.Д. Троцкий, путей сообщения – Ф.Э. Дзержинский.

Реальное руководство Союзом осуществляло Коммунистическая партия и ее высшее руководство.

Второй Всесоюзный съезд Советов 31 января 1924 г. утвердил первую Конституцию (ее составили Договор и Декларация об образовании СССР), оформив создание единого союзного государства как федерацию суверенных советских республик.

Огромную роль в создании СССР сыграл созданный 26 октября 1917 г. Наркомат по делам национальностей РСФСР. Деятельность Наркомнаца возглавляла коллегия во главе с наркомом по делам национальностей И.В. Сталиным. Н аркомнац действовал до 1923 г. под руководством Совнаркома и ЦК РКП (б), был тесно связан с национальными партийными организациями.

Наркомнац содействовал организации национальных республик, автономных областей, боролся с проявлениями шовинизма и национализма, сепаратизма, занимался судьбами беженцев, вопросами трудоустройства, социального обеспечения, издавал литературу на национальных языках, участвовал в подготовке документов по национально–государственному строительству. Из центра России направлялись специалисты для подготовки и обучения местных кадров. В Москве готовились учителя для ликвидации неграмотности на языках коренных национальностей. Созданное в 1922 г. при Наркомнаце Восточное издательство выпускало буквари и учебники, общественно–политическую, сельскохозяйственную, научно–популярную, художественную литературу на родных языках. Благодаря деятельности Наркомнаца возникла широкая сеть национальных школ, вузов, просветительских обществ, библиотек, национальных театров. Впервые в истории России успешно решалась гигантская задача ликвидации неграмотности нерусского населения.

С образованием СССР Наркомнац в июле 1923 г. был упразднен. Проведение в жизнь национальной политики на местах возлагалось на президиумы ЦИК автономных республик и исполкомов Советов областей. Для руководства работой по осуществлению национальной политики в республике и координации работы представителей автономий в 1923 г. был образован Отдел национальностей при Президиуме ЦИК РСФСР.

В мае 1925 г. Третий съезд Советов СССР принял постановление «О вхождении в состав Союза ССР Туркменской и Узбекской Социалистических Советских Республик».

В 1929 г. была образована Таджикская ССР.

В 1936 г. Казахская и Киргизская автономные республики получили статус союзных республик. В этом же году Азербайджанская, Армянская и Грузинская советские республики, ранее входившие в ЗСФСР, непосредственно вошли в СССР в качестве союзных республик.

Значение образования СССР:

- в рамках СССР многие народы получили возможность развивать экономику и культуру;

- образование СССР способствовало укреплению коммунистического режима;

- усиление военной мощи страны;

- позволило успешнее решать задачи индустриализации, противостоять капиталистическому миру;

- сплочение народов, содействие дружественному сотрудничеству;

Только благодаря Союзу ССР республики сумели защитить свою национальную независимость и нанести решающее поражение фашистской Германии в годы Великой Отечественной войны.