Глава 16. Доходы и уровень жизни населения

Показателями благосостояния общества в целом и отдельных его членов являются доходы и богатство. Рыночная экономика характеризуется значительным неравенством в их распределении. С одной стороны, это создает стимулы для инициативы и развития конкуренции, с другой – может создать значительные препятствия для экономического развития страны. Поэтому государство вмешивается в процесс распределения доходов, используя различные меры социальной политики.

Цель изучения темы состоит в следующем:

· дать определение богатства, функциональных и личных доходов, выделить факторы, влияющие на уровень и дифференциацию доходов;

· выяснить способы измерения степени дифференциации доходов населения (децильный и квинтильный коэффициенты, кривая Лоренца, коэффициент Джини и др.), дать критический анализ проблемы равенства и неравенства доходов;

· раскрыть суть понятий и привести основные показатели уровня жизни и качества жизни, дать определение бедности, порога (черты) бедности и рассмотреть способы их измерения;

· обозначить основные направления современной социальной политики в Республике Беларусь, раскрыть понятия стоимости жизни, потребительской корзины, минимального потребительского бюджета, прожиточного минимума и бюджета прожиточного минимума, а также основные государственные социальные стандарты, выяснить сущность гуманистической парадигмы социального развития.

 

Доход и богатство

Богатство граждан – это запас имущества, денег, прочих финансовых активов, имеющихся в их собственности. Доход – сумма денег, получаемых кем-либо в течение определенного периода времени.

Функциональное распределение дохода – это способ распределения национального дохода страны между теми, кто выполняет в экономике различные функции. Соответственно основным факторам производства (труд, земля, капитал, предпринимательская способность) выделяют следующие виды функциональных доходов: зарплата, рента, процент, прибыль. Например, в 2003 г. в структуре денежных доходов населения Беларуси оплата труда занимала 46,9 %, доходы от собственности – 1,5.

Личное распределение дохода – это конкретные формы распределения получаемого в стране личного дохода или дохода после уплаты налогов между различными категориями домохозяйств. Например, зарплата, пенсии, стипендии, дивиденды, пособия по безработице и др.

Различают номинальные и реальные доходы. Номинальные доходы – это сумма денежных поступлений. Реальные доходы – это совокупность товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальные доходы. Реальные доходы зависят от номинальных доходов, уровня цен на товары и услуги, налогообложения.

Выделяют такие факторы уровня и дифференциации доходов, как:

1. различия в способностях. За неодинаковые физические и интеллектуальные способности их владельцы получают разное вознаграждение. Как правило, чем выше способности людей, тем выше получаемый ими доход;

2. различия в образовании и обучении. Уровень квалификации человека прежде всего зависит от его личностных качеств (трудолюбие, настойчивость, упорство, целеустремленность и т.д.), но получить образование могут помешать и объективные причины (семейные обстоятельства, бытовые, денежные трудности и др.);

3. интенсивность работы. Трудоголики могут проводить по 70 часов в неделю на работе, редко берут отпуск. Обычный человек работает столько, сколько нужно, чтобы оплатить необходимое для жизни;

4. различия в профессиональных вкусах. Кому-то нравится работа, связанная с риском, другие готовы заниматься изнурительной, неприятной или требующей сильного напряжения работой и соответственно будут хорошо получать. Некоторые люди станут заниматься любимым делом независимо от того, как это оплачивается;

5. степень профессионализма, способностей, риска, ответственности, требуемые от работника, влияют на дифференциацию доходов в рамках одной профессии. Поэтому неравенство в оплате труда двух врачей или юристов больше, чем в оплате труда двух грузчиков;

6. возраст. С возрастом доходы людей, занятых физическим трудом, почти не увеличиваются. Наибольшие доходы на такой работе люди получают в молодости. После этого доходы уменьшаются. У людей, занятых умственным высококвалифицированным трудом, доходы с возрастом растут (увеличивается опыт, знания, квалификация);

7. размеры собственности (земли, капитала, финансовых активов). Институт наследования и принцип “богатство порождает богатство” увеличивают разрыв в уровне доходов, т.е. размеры доходов зависят от предшествующего распределения богатства;

8. степень господства на рынке (наличие монополизма). Работники фирм-монополистов получают более высокие доходы;

9. мобильность домохозяйств и демографические особенности;

10. уровень развития системы социальной защиты;

11. случайные обстоятельства. Иногда достаточно оказаться “в нужном месте в нужное время”, встретить нужного человека, чтобы дело принесло большой доход (крупный выигрыш, находка и т.п.). Но случайности могут и лишить человека привычного дохода;

12. другие факторы. Научно-технический прогресс, иммиграция, международная торговля и увеличивающееся распространение рынков, работающих по принципу «победитель получает все», создают значительное неравенство в распределении доходов. Так, размер премиальных талантливых спортсменов может достигать нескольких миллионов долларов. Подобные тенденции характерны также для доходов людей, занятых в шоу-бизнесе, зарплат корпоративных чиновников.

К этим факторам в переходной экономике добавляют неравенство в оплате труда по отраслям и регионам, либерализацию цен, заработной платы, торговли и рынка, реформу системы социальной защиты, налоговую реформу, заработки в теневой экономике, приватизацию собственности.

Экономический статус (уровень богатства или бедности) сохраняется за семьей во времени и передается по наследству. Экономическая мобильность – это степень легкости, с которой человек или семья может передвигаться вверх или вниз по экономической лестнице. Так, данные об экономической мобильности в разрезе поколений США показывают, что, если семья была бедной, вероятность для детей оказаться в числе бедных составляет 59 %, группе со средними доходами – 18, богатых – 22 %; для детей из семей со средними доходами – соответственно 34, 23 и 43; для детей из богатых семей – 25, 20 и 55 % [Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. – М.: Дело, 1999. – С.366–367].

Факторами, определяющими степень социально-экономического преуспевания, являются личностные качества, происхождение, удачливость.

На величину доходов, которыми люди могут располагать, оказывает воздействие государство, осуществляя их перераспределение посредством налогов и трансфертных платежей (движение денежных средств, не являющееся результатом движения товаров и услуг). При этом неравенство в распределении доходов в развивающихся странах гораздо больше, чем в развитых странах, так как в последних лучше развита система социальной защиты.

В большинстве стран, в том числе в Беларуси, принято прогрессивное налогообложение доходов граждан: тот, кто получает больший доход, платит больший налог как абсолютно, так и относительно – больший процент от дохода. Затем государство перераспределяет поступившие средства в пользу некоторых слоев населения. Трансфертные выплаты выступают в форме пособий по безработице, выплат по социальному страхованию и обеспечению, пособий ветеранам войны, инвалидам, многодетным, пособий матерям на детей, пострадавшим от стихийных бедствий, аварий, катастроф и т.д. Кроме этого, доходы перераспределяются путем предоставления бесплатных услуг или услуг с частичной оплатой (медицинское обслуживание, образование, содержание детей в дошкольных учреждениях и т.д.). Перераспределение доходов в некоторой степени может осуществляться профсоюзами (оплата лечения, отдыха) и предприятиями (материальная помощь).