Фискальная политика государства

Под Фис-й политикой подразумевается воздействие государства на экономическую конъюнктуру посредством изменения объема государственных расходов и налогообложения. Фискальная политика сводится к манипулированию государственным бюджетом.

Основными направлениями бюджетной политики являются:

1.совершенствование бюджетной политики в области расходов на основе критериев, отражающих эффективность бюджетных средств и определенных исходя из приоритетов социально-экономической политики;

2.создание системы управления гос. активами и пассивами;

3.совершенствование бюджетного процесса, обеспечение прозрачности бюджета и бюджетных процедур на всех уровнях бюджетной системы;

4.формирование справедливой, нейтральной и эффективной налоговой системы.

Для определения фискальной политики имеет значение, как финансируется бюджетный дефицит и как используется бюджетный избыток. В закрытой экономике финансировать бюджетный дефицит можно из двух источников: заимствовать у населения, продавая ему облигации, и у Центрального банка.

Чтобы проследить за последствиями фискальной политики в «чистом» виде, будем полагать, что Центральному банку запрещено финансировать дефицит государственного бюджета, и поэтому рост государственных расходов непосредственно не ведет к увеличению количества денег.

Дискрец. и недискриц. пол-ка.

Дискрец. Фиск. пол-ка - целенаправленное изменение величин гос.расходов, налогов и сальдо гос. бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства и темпов инфляции.

Недискрец. Фиск. Полка - автоматическое изменение названных величин в результате циклических колебаний совокупного дохода. Недискрец. фискальная политика предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды роста (уменьшения) ВНП, которое оказывает стабилизирующее воздействие на экономику.

При дискрец. Фиск. политике в целях стимулирования совокупного спроса в период спада целенаправленно создается дефицит госбюджета вследствие увеличения госрасходов или снижения налогов. Соответственно, в период подъема целенаправленно создается бюджетный излишек.

При недискрец. Фиск. политике бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически, в результате действия встроенных стабилизаторов (экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. В качестве таких стабилизаторов выступают прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов и система участия в прибылях) экономики.

.

Налоги и их виды.

Налоги по сущности - это обязательные денежные отношения по формированию доходов основного и внебюджетных фондов, а по форме - обязательный взнос в бюджет и внебюджетные фонды, осуществляемый налогоплательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами государства.

Следует особо подчеркнуть, что это обязательный платеж, не зависящий от прихоти налогоплательщика.

Виды налогов:

1. Прямые - это налоги на доход или имущество налогоплательщика:

- Реальные налоги: поземельный, подомовой, промысловый, налог на ценные бумаги.

- Личные налоги включают подоходный, налог на прибыль корпораций, налог на доходы от денежных капиталов, налог на прирост капитала, налог на сверхприбыль, с наследств и дарений, имущественный, подушный.

2. Косвенные налоги включают акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж, налог с оборота, таможенные пошлины.

3. от характера взимания налоговых ставок различают:

- регрессивные -. процент изъятия дохода уменьшается при его возрастании,

- пропорциональные -независимо от размера дохода действуют одинаковые ставки

- прогрессивные налоги - процент изъятия возрастает по мере увеличения дохода.

4. от использования:

- общие: предназначены для финансирования текущих и капитальных расходов бюджета без закрепления за каким-либо определенным видом расходов.

- Специальные: налоги имеют целевое назначение.

5. фиксированные налоги - налог на имущество, на пользование природными, трудовыми ресурсами, фиксированные налоги на отдельные виды деятельности.Вторая группа –

- условно переменные - подоходные налоги, акцизы, НДС.

6.от органа власти:

- государственные -налог на имущество предприятий, лесной налог, плата за воду, сборы за регистрацию предприятий и на нужды образовательных учреждений

- местные налоги - земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на содержание жилищного фонда и субъектов социально-культурной сферы, различные целевые сборы.