Первые поколения советских ЭВМ

 

В развитии ЭВМ выделяется несколько этапов. Элементную основу ЭВМ первого поколения составляли электронные лампы, второго поколения – транзисторы, третьего – интегральные схемы. Дальнейшее развитие ЭВМ связано с совершенствованием интегральных схем.

Появление МЭСМ-1 и М-1 положило начало первому этапу в развитии советской электронно-вычислительной техники.

Еще в марте 1950 г. С. А. Лебедев по совместительству возглавил специальную лабораторию в Институте точной механики и вычислительной техники (ИТМиВЦ) АН СССР и начал здесь разработку новой ЭВМ, которая получила название быстродействующей электронной счетной машины – БЭСМ. Она была принята Государственной комиссией в апреле 1953 г.⁸⁵⁰ По одним данным, БЭСМ имела скорость 8 тыс. операций в секунду⁸⁵¹, по другим – 10 тыс.⁸⁵² Тогда это была лучшая ЭВМ в Европе, не уступавшая американским ЭВМ первого поколения ⁸⁵³.

В 1953 г. С. А. Лебедев стал действительным членом АН СССР и возглавил ИТМиВЦ⁸⁵⁴. Здесь в 1958 г. под его руководством была создана новая ЭВМ первого поколения М-20, которая имела скорость до 20 тыс. операций в секунду⁸⁵⁵. В том же году появились ЭВМ М-40 и М-50, имевшие соответственно скорость 40 и 50 тыс. операций в секунду. В 1960 г. на их основе под руководством Г. В. Кисунько была создана первая советская система противоракетной обороны – ПРО ⁸⁵⁶.

В отличие от С. А. Лебедева И. С. Брук продолжил работы по совершенствованию малых ЭВМ. Почти одновременно с созданием БЭСМ он вместе М. А. Карцевым сконструировал новый вариант малогабаритной ЭВМ – М-2 со скоростью 2 тыс. операций в секунду ⁸⁵⁷. Первоначально она имела «память на электронно-лучевой трубке», затем стала первой советской ЭВМ «с памятью на ферритовых сердечниках» ⁸⁵⁸.

В 1953 г. под руководством М. А. Лесечко Ю. Я Базилевский и Б. И. Рамеев в СКБ Министерства машиностроения и приборостроения создали ЭВМ «Стрела»⁸⁵⁹. Это была первая советская ЭВМ, запущенная в производство⁸⁶⁰. Правда, было изготовлено только семь ее образцов. Однако именно с этого года берет начало промышленное производство советских электронно-вычислительных машин. Самой массовой из ЭВМ первого поколения стала уже упоминавшаяся М-20 ⁸⁶¹.

Если основы электронно-вычислительной техники были заложены в Киеве и Москве, то, начиная с середины 50-х годов, ее производство распространяется на другие города.

В 1954 г. в Пензе под руководством Б. И. Рамеева была создана ЭВМ «Урал-1»⁸⁶². В Киеве после переезда С. А. Лебедева в Москву работы над вычислительной техникой возглавил созданный в 1957 г. Институт кибернетики, директором которого стал академик Виктор Михайлович Глушков. С его именем связано создание ЭВМ «Киев»⁸⁶³. В 1958 г. из стен Ереванского института математических машин вышла ЭВМ «Раздан»⁸⁶⁴. В Минске работы в области электронно-вычислительной техники возглавил В. Пряжиловский. В 1959 г. здесь была создана ЭВМ «Минск-1»⁸⁶⁵.

«Наряду со специализированными институтами, – отмечают Р. С. Гутер и Ю. А. Полунов, – активное участие в разработке теоретических и практических принципов построения ЭВМ приняли учебные институты – МГУ, МВТУ, МЭИ, МИФИ и др. Например, в МГУ в 1958 г. была создана машина ”Сетунь” – единственная в мире ЭВМ, в которой используется троичная система счисления, наиболее экономичная с точки зрения использования аппаратных средств»⁸⁶⁶.

В 50-е годы были заложены основы советского программирования⁸⁶⁷. Особая заслуга в этом отношении принадлежит А. А. Ляпунову (1911–1973)⁸⁶⁸ и Л. В. Канторовичу (1912–1975)⁸⁶⁹. В 1952–1953 гг. А. А. Ляпунов разработал операторное программирование ⁸⁷⁰, а в 1953–1954 гг. Л. В. Кан-торович – «концепцию крупноблочного программирования»⁸⁷¹.

В 1955–1959 гг. был сделан еще более важный шаг. А. П. Ершов, С. С. Камынин, Л. Н. Королев, В. М. Курочкин, Э. З. Любимский, А. А. Ляпунов, М. Р. Шура-Бура и другие заложили основы для создания «программирующих программ» ⁸⁷², а В. В. Мартынюк в целях ускорения составления и отладки программ начала разрабатывать системы символьного кодирования ⁸⁷³.

В таких условиях уже в 1955 г. в СССР началось создание «системы вычислительных центров республиканских Академий наук, крупных НИИ и университетов» ⁸⁷⁴.

В 1955 г., через три с половиной года после того, как появилась на свет первая советская ЭВМ и в стране развернулось освоение этого нового вида вычислительной техники, в Массачусетском университете была создана ЭВМ второго поколения на основе транзисторов⁸⁷⁵.

Использование вместо электронных ламп транзисторов позволило повысить надежность и скорость работы ЭВМ, увеличить емкость оперативной памяти, сократить размеры и расход электроэнергии. Для ЭВМ второго поколения было характерно, что они «работали по принципу пакетной обработки данных». Если ЭВМ первого поколения имели универсальный характер, ЭВМ второго поколения начали приобретать специализированный характер. Появились ЭВМ для управления ракетами или самолетами, для регулирования производственных технологических процессов, для решения определенных экономических задач и т. д.

Вопрос о том, когда, где и кем была создана первая советская ЭВМ второго поколения, является дискуссионным. На этот счет в литературе можно встретить совершенно разные сведения. Но почти все авторы называют временем ее рождения 1960 г.

В этом году в Eреванском НИИ математических машин под руководством Е. Л. Брусиловского была создана ЭВМ «Роздан-2»⁸⁷⁶, в Киеве под руководством В. М. Глушкова и Б. Н. Малиновского – ЭВМ «Днепр», в Москве под руководством Н. Я. Матюхина – ЭВМ «Тетива»⁸⁷⁷, там же под руководством С. А. Лебедева – БЭСМ-2 производительностью 10 тыс. операций в секунду.⁸⁷⁸

Исключение из этого составляет мобильная полупроводниковая ЭВМ «КУРС», которая под руководством Я. А. Хетагурова (ЦМНИИ-1) была сконструирована для обработки радиолокационной информации в 1959 г.⁸⁷⁹

С появлением ЭВМ второго поколения советские ученые направили свои усилия прежде всего на совершенствование машин этого типа.

Из числа важнейших достижений того времени следует назвать созданную в 1967 г. в Институте точной механики и вычислительной техники под руководством С. А. Лебедева ЭВМ БЭСМ-6, впервые в СССР достигшую скорости 1 млн операций в секунду⁸⁸⁰.

Однако усилия советских ученых были направлены не только на повышение скорости обработки цифровых данных. Еще 1962 г. появилась ЭВМ «Минск-2 с «представлением данных в виде двоично-десятичных чисел и алфавитно-цифровых слов». Еще дальше в этом отношении пошли ЭВМ «Урал-11», «Урал-14» (1964) и «Урал-16» (1969), способные производить операции не только над цифрами, но и над словами⁸⁸¹. В 1963 г. начался выпуск ЭВМ «Минск-32» «с внешней памятью на сменных магнитных дисках», создателем которых был В. Я. Пыхтин. В том же году под руководством Г. П. Лопато был создан многомашинный вычислительный комплекс «Минск-222»⁸⁸².

Тогда же в начале 60-х, как мы знаем, появился проект Единой автоматизированной системы связи (ЕАСС), который предусматривал подключение к этой системе ЭВМ и создание на основе ЕАСС Объединенной государственной автоматизированной системы (ОГАС) и Государственной системы вычислительных центров (ГСВЦ)⁸⁸³.

Автором идеи ОГАС и ГСВЦ был академик В. М. Глушков. Его проект сводился к следующему: поскольку центральные органы власти имеют дело с растущим объемом информации, необходимо создать систему ее автоматической обработки. С этой целью он предложил организовать на территории страны около ста местных вычислительных центров, с которыми были бы связаны все предприятия и учреждения данного региона. Затем предлагалось создать несколько промежуточных центров, куда стекалась бы информация из местных вычислительных центров, и единый вычислительный центр – Главное управление в Москве, откуда можно было бы контролировать все, что происходит на местах, вплоть до отдельного предприятия и учреждения. Причем В. М. Глушков допускал возможность доступа в ОГАС для получения необходимой информации любого предприятия и учреждения. По сути дела, речь шла о разработке того, что позднее получило название «интернет»⁸⁸⁴.

Первый эскизный проект В. М. Глушкова был подготовлен в 1964 г. Однако против него решительно восстало ЦСУ. Проект отправили на доработку. Через два года доработанный проект вызвал возражения Министерства финансов. После нескольких лет борьбы идея единого ОГАС была отклонена. Вместо этого сначала было решено создавать отраслевые автоматизированные системы управления (АСУ), а затем использовать АСУ только для технологических процессов (АСУТП). Однако кто-то тормозил реализацию даже этой идеи⁸⁸⁵.

 

Единая система ЭВМ

 

Именно тогда, в 60-е годы, не только была заблокирована реализация проекта В. М. Глушкова, но и были приняты другие, очень важные решения в области вычислительной техники.

В 1958 г. появились интегральные схемы. В 1962 г. они поступили в промышленное производство⁸⁸⁶. В 1964 г. на их основе фирмой IBM была создана ЭВМ третьего поколения⁸⁸⁷. Она отличалась не только меньшими размерами и более высокой скоростью расчетов. Это была первая ЭВМ, которая могла обрабатывать не только цифровую, но и алфавитную информацию и в этом смысле превратилась в современный компьютер. Возникла необходимость создания в СССР компьютера третьего поколения.

К тому времени на повестке дня стоял еще один вопрос. До тех пор, пока ЭВМ использовались изолированно друг от друга, не возникало проблем с их совместимостью. Эта проблема дала знать о себе, когда появились системы ЭВМ и начала рассматриваться возможность объединения их в более или менее единую сеть. И тогда был поставлен вопрос о необходимости унификации работ по созданию ЭВМ третьего поколения.

Однако дело заключалось не только в этом. Возник и другой вопрос: создавать ли собственную модель ЭВМ третьего поколения или же скопировать американскую (речь шла о копировании архитектуры IBM S/360)? В пользу второго решения выдвигался такой важный аргумент, как возможность не только удешевить и ускорить начатую в этом направлении работу, но и создать советские ЭВМ третьего поколения, совместимые с американскими.

Так появился проект, получивший название «Ряд». Решение этой проблемы было включено в восьмой пятилетний план развития народного хозяйства, утвержденный в 1966 г. В нем ставилась задача подготовить «аванпроект по ОКР “Ряд”», содержание которого определялось как «разработка комплекса типовых высоконадежных информационных вычислительных машин с диапазоном по производительности от 10 тыс. до 1 млн операций в секунду, построенных на единой структурной и микроэлектронной технологической базе и совместимых системах программирования для вычислительных центров и автоматизированных систем обработки информации». По некоторым данным, автором этой «чеканной формулировки» был один из создателей ЭВМ М-20 М. К. Сулим, который к тому времени переместился из конструкторского кресла в кресло начальника Главка. Руководство аванпроектом было возложено на Институт ТМ и ВТ во главе с С. А. Лебедевым⁸⁸⁸.

Между тем С. А. Лебедев не разделял этой идеи и летом 1966 г. представил отчет, в котором содержалась критическая оценка «структурных решений в “Системе 360”» и самой идеи унификации всех работ в области электронно-вычислительной техники. Позиция С. А. Лебедева не получила поддержки правительства, и «в январе 1967 г.» на заседании «комиссии академика А. А. Дородницына» было принято решение о необходимости придерживаться взятого курса на унификацию и использовать в качестве образца модель IBM S/360.

В связи с этим в феврале того же года руководство разработкой аванпроекта «Ряда» было возложено на главного конструктора КБ промышленной автоматики В. К. Левина. В отличие от академика С. А. Лебедева последний со рвением взялся за порученное ему дело⁸⁸⁹.

«Летом 1967 г., – вспоминает он, – аванпроект “Ряд” (7 томов, выпущенных КБПА, и несколько томов, представленных другими предприятиями) был закончен и затем принят межведомственной комиссией академика А. А. Дородницына. Аванпроект стал научно-технической основой вышедшего в конце того же года большого правительственного постановления о развитии вычислительной техники» ⁸⁹⁰.

В данном случае имеется в виду постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР 30 декабря 1967 г. о разработке единой серии электронных вычислительных машин (ЕС ЭВМ). 18 марта 1968 г. министр радиопромышленности СССР подписал приказ № 138 «О создании Научно-исследовательского центра электронно-вычислительной техники (НИЦЭВТ)», перед которым и была поставлена задача организовать разработку ЕС ЭВМ ⁸⁹¹.

Однако борьба вокруг выбора образца модели этой системы еще продолжалась. И только в конце 1969 г. был сделан окончательный выбор в пользу IBM S/360⁸⁹². Тогда же в декабре 1969 г. члены СЭВ подписали соглашение, которое означало распространение принятых в СССР решений по созданию ЕС ЭВМ на все страны «народной демократии»⁸⁹³.

Первые «универсальные ЭВМ третьего поколения ЕС, совместимые как между собой (машины средней и высокой производительности ЕС ЭВМ), так и с зарубежными ЭВМ третьего поколения (IBM-360 и др. – США), – как достижение констатирует один из сторонников ЕС ЭВМ, – появились в 1971 году»⁸⁹⁴. Однако В. К. Левин вынужден признаться, что «первая машина “Системы 360”», заработавшая в 1971 г. с стенах НИЦЭВТ, – «это была лицензионная поставка second hand»⁸⁹⁵.

Едва только подобные ЭВМ третьего поколения стали входить в употребление, как в 1975 г. в США появился компьютер четвертого поколения, в основе которого лежали большие интегральные схемы (БИС), открывшие возможность не только повысить скорость обработки информации, не только сократить размеры самих вычислительных машин, но значительно удешевить их ⁸⁹⁶.

Не успели ЭВМ четвертого поколения сойти с конвейеров, как в 1976 г. были созданы сверхбольшие интегральные схемы (СБИС). Количество размещенных на одном кристалле элементов увеличилось с 10 тыс. до 1 млн. За ними появились ультрабольшие интегральные схемы (УБИС), содержащие до 1 млрд элементов, и гигабольшие интегральные схемы (ГБИС), содержащие более 1 млрд элементов. Началась микропроцессорная революция, одним из показателей которой стали персональные компьютеры.

Первый персональный компьютер был изобретен в США в 1973 г. В 1977–1978 гг. его запустили в серийное производство⁸⁹⁷. Однако эпоха персональных компьютеров началась только после того, как в августе 1981 г. появился персональный компьютер фирмы IBM. Его достоинство заключалось не только в том, что он стоил всего 1565 долларов⁸⁹⁸, но и в том, что имел так называемую «открытую архитектуру», т. е. был скомпонован из закрытых блоков, которые по довольно простой схеме, как детский конструктор, мог собрать любой более или менее знакомый с электротехникой человек.

Советское правительство сразу же поставило вопрос о необходимости создания отечественного персонального компьютера. Причем Министерство радиопромышленности СССР предложило использовать для этого архитектуру IBM, Министерство электронной промышленности СССР – архитектуру PDP-11. Правительство поддержало Министерство радиопромышленности и поручило решение этой задачи Минскому НИИ ЭВМ⁸⁹⁹. В 1982 г. Советский Союз тоже начал производство первых персональных ЭВМ ⁹⁰⁰ (табл. 44).

Таблица 44

Компьютерная техника в США и СССР, тыс. шт.

 

Год	СССР	США
ЭВМ	ПК	ЭВМ	ПК
	5,4	-
	15,8	8,9
	16,0	51,6

Источники: Народное хозяйство СССР в 1990 г. С. 305; СССР и зарубежные страны. Статистический сборник. М., 1988. С. 110.

 

Однако отставание от Запада устранить не удалось. Ни в количественном, ни в техническом отношении. В связи с этим возникает вопрос, был ли оправдан курс на создание ЕС ЭВМ? На этот счет среди специалистов нет единого мнения.

Одни считают, что «свою задачу по информатизации страны ЕС ЭВМ выполнили полностью. Советским специалистам удалось создать оригинальный вариант мейнфреймов IBM. Многие разработки запатентованы, что абсолютно не подтверждает расхожие утверждения о “воровстве” технологий». При этом подчеркивается, что «советское руководство ориентировалось на мировые стандарты, а не на создание некой обособленной архитектуры, которая затем оказалась бы на обочине IT-индустрии»⁹⁰¹.

Однако есть и другое мнение, в соответствии с которым создание ЕС ЭВМ на американской основе задержало развитие отечественной науки и производства ЭВМ, что в условиях революционных перемен на Западе имело катастрофические последствия.

О том, насколько это мнение является убедительным, свидетельствует опыт ИТМиВЦ, единственного учреждения, которому было разрешено вести самостоятельные разработки⁹⁰². Еще в 1968 г. здесь была поставлена задача создания ЭВМ, которая получила название «Эльбрус» и могла бы производить более 10 млн операций в секунду. В 1980 г. появился «Эльбрус-1» со скоростью 12 млн в секунду, а в 1985 г. «Эльбрус-2» со скоростью 120 млн⁹⁰³ Самая быстродействующая американская ЭВМ Cray 1, созданная в 1976 г., имела скорость 80 млн операций в секунду. Позднее этот показатель удалось довести до 150 млн⁹⁰⁴.

Если бы руководство советского государства было более дальновидным, оно должно было бы, не отказываясь от использования зарубежного опыта, обеспечить возможность советским ученым продолжать самостоятельные поиски и обратить особое внимание на развитие собственного производства интегральных схем.

Посетив в конце 70-х годов СССР, Эдсгер Дейкстр – известный специалист в области программирования, назвал «производство компьютеров фирмы IBM» в СССР – одной из крупнейших побед США в «холодной войне» ⁹⁰⁵.

 

Интернет в России

 

Вопрос об истоках отечественного интернета до сих пор покрыт тайной ⁹⁰⁶.

Существует мнение, что днем рождения российского интернета является 28 августа 1990 г., когда «курчатовцы» Вадим Антонов и Дмитрий Володин вместе с Лео Тамбергом при содействии Петри Ойяла вышли из Таллинна на сервер Хельсинского университета ⁹⁰⁷.

По другой версии, таким днем следует считать 1 августа 1990 г., когда в СССР на базе РНЦ «Курчатовский институт» была открыта первая компьютерная сеть – Релком (RELiable COMmunications – надежная связь) ⁹⁰⁸.

Согласно третьей версии, «первыми в СССР вышли в интернет сотрудники ГНЦ ИТЭФ (Государственного научного центра Института теоретической и экспериментальной физики) и отделения ядерной физики ФИАН РАН (Физический институт РАН)» в 1988 г. ⁹⁰⁹

Но ближе к истине, по всей видимости, М. И. Давидов, который утверждает, что поиски в этом направлении начались еще до перестройки. Уже тогда предпринимались попытки, направленные, с одной стороны, на объединение отдельных отечественных компьютеров в систему, с другой стороны, на подключение к уже существующему за рубежом интернету. Эти попытки делались как на официальном, так и неофициальном уровнях ⁹¹⁰.

Однако о создании отечественного интернета можно говорить только с появлением Релкома, которому удалось добиться, чтобы к концу 1990 г. к электронной почте было подключено около 30 советских, главным образом научных организаций ⁹¹¹.

С. Кузнецов со ссылкой на Г. О. Павловского утверждает, что русский интернет «придумали» «Павловский, Джордж Сорос и кто-то из ЦРУ», «чтобы способствовать развитию демократии в России»⁹¹². Однако насколько это соответствует действительности, еще предстоит выяснить.

Имеются сведения, что важную роль в становлении отечественного интернета сыграли: «А. А. Солдатов (ИАЭ, РЕЛКОМ), Р. Р. Назиров (ИКИ РАН), В. А. Васенин (МГУ), А. С. Мендкович (ИОХ РАН; FreeNet), С. Ф. Бережнев (НИЯФ МГУ; Радио-МГУ), О. И. Табаровский (АМТ), Д. В. Бурков (РосТелеком), Н. Н. Репин (МТУ-Информ), С. Т. Беляев (академик, ИАЭ), Н. А. Кузнецов (академик, директор НИИППИ РАН, основоположник радио-интернета в Москве), С. Д. Белов (ИЯФ СОАН, Новосибирск)» ⁹¹³.

Важной вехой в становлении отечественного интернета стал 1992 г., когда российские ученые получили доступ к первому WWW-серверу (в CERN). В сентябре того же года в США открылся первый целиком русский сервер. В том же году «создатель «СовИнформБюро» Вадим Маслов разместил по адресу http://www.siber.com/sib сведения о русификации компьютерных программ, визовых вопросах, а также дайджест прессы из России и СНГ и раздел юмора» ⁹¹⁴.

В ноябре 1992 г. «РЕЛКОМ» «организовал оперативное распространение в своей сети электронных версий газеты “Известия”», а затем и «некоторых других отечественных периодических изданий ⁹¹⁵.

Через два года в «мировой паутине» накопился уже значительный объем электронной информации на русском языке. Поэтому в июне 1994 г. был создан первый русскоязычный каталог интернет-ресурсов [http://weblist.ru]». В том году «российские коммерческие и научные сети получили полноправный доступ к интернету Европы и США»⁹¹⁶.

Имеются сведения, что к созданию и развитию отечественного интернета приложил руку не только Д. Сорос. 29 сентября – 1 октября 1994 г. на средства НАТО в подмосковном поселке Голицыно была проведена первая конференция по интернету в странах бывшего СССР «Научные сети в России и партнерство с НАТО»⁹¹⁷.

В сентябре 1995 г. начал действовать первый массовый коммерческий провайдер – «Россия-онлайн». Он не только открыл свой информационный веб-сайт, но и стал предоставлять доступ в сеть всем желающим. В 1996 г. появилась поисковая система Rambler, осенью 1997 г. – Yandex.ru, в ноябре 1998 г. – Mail.ru. К началу 2003 г. Яндекс по объему информации вышел на первое место, второе занял Рамблер, третье – Mail.ru⁹¹⁸.

По оценкам Фонда «Общественное мнение», к началу 2003 г. число пользователей сети интернет в России достигло 11,5 млн человек (это около 10% взрослого населения)⁹¹⁹. Как явствует из выступления министра связи И. Щеголева, к концу апреля 2010 г. количество пользователей интернета в России увеличилось до 43 млн человек, а ежемесячная аудитория сети достигла примерно 25 млн человек»⁹²⁰.

Весной 2003 г. Фонд «Общественное мнение» провел опрос пользователей интернета. Он обнаружил следующую картину. Оказывается, к тому времени 33% всех пользователей находилось в Центральном федеральном округе и еще 17% в Северо-Западном. Далее шли: Приволжский – 16%, Сибирский – 12%, Южный – 10%, Уральский – 8% и Дальневосточный – 4% (табл. 45).

Таблица 45

Пользователи российского интернета в 2003 г.

 

Регион	Распределение по регионам, %	Доля среди населения, %	Пользователи, тыс. чел.
Москва
Северо-Западный
Центральный
Южный
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
Всего

Источники: Опрос ФОМ «Интернет в России», выпуск «Весна 2003», 6 опросов по 3000 респондентов от 18 лет в 203 населенных пунктах страны (Интернет в России. Справка // Отечественные записки. Журнал для медленного чтения. 2003. № 4. С. 186–190).

По данным того же обследования, количество пользователей мужчин примерно в полтора раза превосходило количество пользователей женщин. Самой активной частью была молодежь в возрасте от 18 до 24 лет. Доля пользователей интернета с высшим образованием втрое превышала долю пользователей со средним специальным образованием ⁹²¹.

Среди лиц, имевших душевой доход более 100 у. е. в месяц (по данным Фонда «Общественное мнение», в 2003 г. – это 9% населения России), пользователи интернета составляли 30%. Среди лиц с душевым доходом в семье от 51 до 99 у. е. (32% населения) – 12%, среди лиц с душевым доходом 50 у. е. в месяц и менее (59% населения) – 5% ⁹²².

Первоначально пользователями интернета были главным образом учреждения и организации. К 2010 г. на первое место вышли домашние компьютеры ⁹²³.

12 февраля 2001 г. российское правительство отдало распоряжение о разработке Федеральной целевой программы «Электронная Россия»⁹²⁴. Такая программа была составлена и 28 января 2002 г. утверждена⁹²⁵.

Она была рассчитана на 2002–2010 гг.

Цель программы сформулирована следующим образом: «Создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширения подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей».

Для достижения этих целей было намечено решение следующих задач:

а) «Обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов»;

б) «Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования информационных и коммуникационных технологий»;

в) «Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение информационных и коммуникационных технологий в реальный сектор экономики»;

г) «Содействие развитию независимых средств массовой информации посредством внедрения информационных и коммуникационных технологий; развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам»;

д) «Разработка и создание системы электронной торговли»⁹²⁶.

С принятием этой программы в средствах массовой информации заговорили о создании «электронного правительства»⁹²⁷ или же «электронного государства»⁹²⁸. Нетрудно заметить, что по своей технической сути – это возвращение к идеям академика В. М. Глушкова, правда, на другом уровне, в других условиях и с другими целями.

На решение поставленных задач было запланировано выделить 77,2 млрд руб., в среднем по 8,6 млрд руб. в год ⁹²⁹. Однако реализация программы начала буксовать с самого начала. Как явствует из данных, размещенных на сайте «Федеральные целевые программы России», в 2002 г. для решения названных задач было выделено только 0,6 млрд руб., в 2003 г. – 1,4 млрд, 2004 г. – 1,7 млрд, 2005 г. – 2,2 млрд, 2006 г. – 1,8 млрд⁹³⁰. Итого за пять лет – 7,7 млрд руб., т. е. менее, чем планировалось на один год.

Несмотря на то что осуществление программы «Электронная Россия» не укладывается в намеченные темпы, ее реализация все-таки идет.