Государственное регулирование экономики. 1) Необходимость государственного регулирования экономики

1) Необходимость государственного регулирования экономики

2) Функции государства в смешанной экономике

3) Объекты и субъекты государственного регулирования экономики, методы регулирования.

Несмотря на то, что рыночный механизм способен решать экономические задачи, стоящие перед обществом (распределять ресурсы, регулировать производство и потребление) тем не менее, систематически возникают экономические проблемы, которые приводят к провалам рынка. Это такие ситуации, в которых рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределять ресурсы, при этом не обеспечивается равенство предельных издержек и предельного дохода.

MC (предельные издержки)=MR (предельный доход)=P (цена)

В таких ситуациях необходимо использовать механизм государственного регулирования экономики.

Необходимость государственного регулирования экономики объясняется следующими причинами:

1) Производство общественных благ (не соперничество в потреблении и не конкурентность в производстве)

2) Минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий (внешний эффект – эффект, который получают третьи лица. Прим: жильцы рядом с построенным заводом получают отрицательный эффект)

3) Сокращение транзакционных издержек (дополнительных: на поиск информации, на измерения)

4) Защита конкуренции от монополий

5) Сглаживание макроэкономических колебаний (антицикличная политика)

6) Обеспечение нормального уровня дохода в обществе (сглаживание дифференциации)

Особую роль государство играет в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех перечисленных случаях государство а законодательном уровне должно способствовать сокращению и минимизации транзакционных издержек.

Функции государства в смешанной экономике

Смешанная экономика – такая экономическая система, основу которой составляют рыночные отношения и частное предпринимательство при наличии регулирующей роли государства.

Государственное регулирование экономики – процесс вмешательства со стороны государства в важнейшие сферы хозяйственной (экономической) жизни общества.

Дерегулирование экономики – ослабление бюрократического контроля, снятие административных барьеров, препятствующих развитию рыночных отношений.

Основные функции государства в смешанной экономике:

1. Создание правовой основы для принятия экономических решений: государство разрабатывает и принимает законы, регулирующие деятельность государственных и частных предприятий и организаций, предпринимательскую деятельность; определяет права и обязанности граждан (экономических агентов)

2. Стабилизация экономики: правительство должно, используя бюджетно-налоговую и денежно-кредитную политику, снижать темпы инфляции, препятствовать спаду производства и росту безработицы, обеспечивать стабильный уровень цен и национальной валюты.

3. Поддержание макроэкономического и структурного равновесия (только в тех случаях, когда рыночный механизм не справляется самостоятельно)

4. Выработка стратегии развития; формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

5. Ориентированное распределение ресурсов: государство должно организовать производство тех товаров и услуг, которыми не занимается частный сектор; должно создавать условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта и т.д.; должно определять расходы на оборону, науку, здравоохранение, образование и т.д.

6. Обеспечение социально защиты и социальных гарантий

7. Поддержка национального бизнеса во внешнем мире

8. Обеспечение экономической безопасности страны (создание резервов, сельское хозяйство)

9. Поддержание на должном уровне обороноспособности страны

Помимо указанных основных функций, государство может осуществлять дополнительные функции регулирования в конкретных условиях, сферах, отраслях или регионах страны.

Объекты и субъекты государственного регулирования экономики

Объекты госрегулирования - сферы, отрасли, регионы и социально-экономические процессы, т.е. то, на что направлено регулирующее воздействие.

Основные объекты:

· Воспроизводственная и социальная структура хозяйства

· Экономический цикл

· Занятость и безработица

· Уровень жизни

· Образование и подготовка кадров

· Денежное обращение

· НИОКР (инновации) и инвестиции

· Платежный баланс (торговый)

· Социальная сфера и трудовые отношения

· Экология

· Инфляция и уровень цен

· Госдолг и межбюджетные отношения

· Формы собственности в различных отраслях экономики

· Внешняя экономическая деятельность и др.

Основные субъекты госрегулирования:

· Законодательные

· Исполнительные

· Судебные органы власти (т.е. те, кто регулирует)

В условиях РФ субъекты госрегулирования:

· Госдума

· Совет Федерации (парламент)

· Правительство РФ

· Президент

· Конституционный суд РФ

· Госсовет при президенте

· Региональные органы власти (органы законодательной и исполнительной власти субъектов федерации)

· Органы местного самоуправления