Административно-бюрократический аппарат

Рис. 14—8. Общая структура власти по Ф. Хайеку

Хайек Ф. Общество свободных. С. 69

Бюрократия и проблемы формирования экономики 467

Высшей инстанцией является Конституция, которая определяет

Функции всех органов власти. Законодательное собрание формирует

Правительственное собрание, оно, в свою очередь, — правительство,

Которое руководит административно-бюрократическим

Аппаратом.

Такая структура, по мнению Ф. Хайека, позволит избежать

Извращения демократического идеала, защитит от перерождения

Закона в произвол, создаст пределы для роста административной

Машины.

Вопросы для повторения

1. Экономический и политический рынок: в чем их единство и

в чем различие?

Что понимается под рациональностью индивида в общественном

выборе?

Перечислите признаки прямой демократии. В чем их достоинства

и недостатки?

Всегда ли правило большинства обеспечивает демократичность

принятия решений? Когда, на ваш взгляд, необходимо принятие

решений при условии полного единогласия?

5. Что такое издержки принятия решений? Из чего они складываются?

Покажите на конкретных примерах, как используют модель

Медианного избирателя лидеры различных партий.

Какие факторы повысили рациональное неведение на президентских

Выборах в России в июне 1996 г., а какие способствовали

его понижению?

Что будет происходить, если в условиях прямой демократии

Одновременно наблюдается неравномерное распределение и выгод,

и затрат? Объясните это на приведенном примере с озеленением

улицы. Будет ли тогда действовать модель медианного избирателя?

Если вы — русский, проживающий в Эстонии, или эстонец,

живущий в России, то какой бы вы предпочли парламент: пользующийся

Простым большинством голосов или характеризующийся

относительным единодушием? Почему?

Какой смысл вкладывают сторонники теории общественного

выбора в понятие "политическая экономия"?

Приведите конкретные примеры лоббирования правительственных

Решений.

12. Противоречит ли система логроллинга оптимуму по Парето?

В чем единство и в чем различие прямой и представительной

демократии?

Что представляет собой бюрократия как экономическое

явление?

В чем единство и в чем различие экономической и политической

ренты?

16. Почему произошло извращение демократического идеала?

Чем отличается закон от произвола?

Глава 14. Теория общественного выбора

Сравните авторитарный либерализм, анархо-либерализм и

ограниченную демократию. Какая система лучше и почему?

Может ли модель Конституции Ф. Хайека быть реализована

на практике? Что для этого необходимо?

19. Каковы условия проведения эффективной денационализации?

Проанализируйте опыт приватизации в России: каковы его

достоинства и недостатки?

20. Что такое конституционная экономика? Почему ее разработка

стала актуальной задачей в развитых странах в настоящее время?

Примеры решения задач

1. Верны ли следующие утверждения?

Прямая демократия — это политическая система, при которой

Люди имеют право лично голосовать за политический курс

Или программу.

Да Нет

Медианный избиратель — это лицо, занимающее промежуточную

Позицию по данному вопросу.

Да Нет

Правительственная программа, которая не была принята в

Условиях прямой демократии, не будет принята и в условиях представительной

Демократии.

Да Нет

Рациональное неведение избирателя основано на том, как

Избиратель определяет вероятность влияния его голоса на результаты

Голосования.

Да Нет

Конституционный выбор — выбор между различными пакетами

(наборами) правил, регламентирующими процесс принятия

Демократических решений.

Да Нет

1.6. Процесс "торговли голосами", осуществляемый представителями,

Всегда препятствует достижению оптимума по Парето.

Да Нет

Ответы