Характеристика сферы реализации подпрограммы,. Описание основных проблем в указанной сфере

Описание основных проблем в указанной сфере

И прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми представляют

40054 хозяйствующих субъектов, из них 105 средних предприятий, 14749 ма-

лых предприятий (с учетом микропредприятий) и 25200 индивидуальных пред-

принимателей.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства за период с

2008 года по 2011 год возросло на 16 процентов.

Из общего количества юридических лиц, ведущих свою деятельность на

территории республики, более 71,8 процента составляют малые (в том числе

микропредприятия) и средние предприятия.

Оборот малых и средних предприятий составляет около 19 процентов от

оборота товаров (работ, услуг) всех хозяйствующих субъектов по республике.

Среднесписочная численность работников средних и малых предприятий

(в том числе микропредприятий) по состоянию на 1 января 2012 года составила

более 19 % от общей среднесписочной численности занятых в организациях

республики.

По итогам 2011 года Республика Коми среди субъектов Северо-Западного

Федерального округа Российской Федерации занимает четвертое место по объ-

ему инвестиций в основной капитал малых предприятий и седьмое место по

обороту малых предприятий.

Реализация целевых программ по развитию и поддержке малого и сред-

него предпринимательства позволила сформировать комплексную и преемст-

венную систему финансовой, имущественной, кадровой, информационно-

консультационной и организационной поддержки субъектов предприниматель-

ства в Республике Коми.

В результате реализации мер государственной поддержки субъектов ма-

лого и среднего предпринимательства в Республике Коми созданы и функцио-

нируют ОАО «Гарантийный фонд Республики Коми», ОАО «Микрофинансо-

вая организация Республики Коми», Евро Инфо Корреспондентский центр,

Консультационная приемная для предпринимателей, внедрены новые формы

поддержки, осуществляется софинансирование муниципальных программ раз-

вития малого и среднего предпринимательства.

Однако в республике сохраняется актуальность формирования благопри-

ятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, поскольку

малое и среднее предпринимательство как форма занятости населения нужда-

ется в постоянном стимулировании и поддержке со стороны государства.

Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последую-

щая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями

для решения следующих основных проблем, препятствующих развитию малого

и среднего предпринимательства:

1. Слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая)

субъектов малого и среднего предпринимательства, не позволяющая интенсив-

но наращивать объемы конкурентоспособной продукции (работ, услуг).

2. Сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов

3. Низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значи-

тельной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению

издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее

в «тень», увольнения части персонала, приводящего к росту негативного отно-

шения к предпринимательству со стороны населения.

Антагонизму общества и бизнеса способствует также и недостаток поло-

жительных примеров социально ответственного бизнеса в средствах массовой

информации.

4. Низкая активность органов местного самоуправления по участию в реа-

лизации мер, направленных на развитие малого предпринимательства на терри-

ториях муниципальных образований Республики Коми.

Преобладающее большинство муниципальных программ развития малого

и среднего предпринимательства носит формальный характер, денежные сред-

ства на их реализацию выделяются по остаточному принципу, мероприятия

программ являются бессистемными и не позволяют решать поставленные зада-

чи. Поэтому ресурс малого бизнеса остается неиспользованным и не позволяет

обеспечивать экономический рост депрессивных муниципальных образований

Республики Коми. Как следствие, развитие малого предпринимательства про-

исходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезах. Свыше поло-

вины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей предпочитают

заниматься торговлей и оказанием услуг, более 80% субъектов малого и сред-

него предпринимательства сосредоточено в городах.

5. Неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства:

субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирова-

ния на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от

рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим

параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие спе-

цифических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого

предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование

и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей

неоднородность сектора малого предпринимательства.

6. Отсутствие в муниципальных образованиях развитой инфраструктуры

поддержки народных художественных промыслов и ремесел – центров народных художественных промыслов и ремесел (Визит-центров), объединяющих граждан, занятых производством изделий народных художественных промыслов и ремесел.

Решение указанных проблем в рамках подпрограммы позволит:

проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего

предпринимательства в Республике Коми;

консолидировать и эффективно управлять бюджетными средствами;

обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку

и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми;

обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти

Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, образую-

щих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринима-

тельства в Республике Коми;

использовать единые принципы управления на всех направлениях и эта-

пах проектирования и реализации подпрограммы;

повысить качество и обоснованность управленческих решений за счет

создания и использования единого научно-методического обеспечения;

обеспечить объективный контроль реализации подпрограммы в соответ-

ствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и

целевыми индикаторами выполнения подпрограммы;

получить значительный мультипликативный эффект не только в охваты-

ваемых подпрограммой сферах, но и в других секторах экономической дея-

тельности и в экономике в целом, который во многом определяется комплекс-

ностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных меро-

приятий подпрограммы.