Характеристика сферы реализации подпрограммы,. Описание основных проблем в указанной сфере

Описание основных проблем в указанной сфере

И прогноз ее развития

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Россий-

ской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Прави-

тельства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из

направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу

экономического развития обозначена структурная диверсификация экономики

на основе инновационного технологического развития, в том числе формирова-

ние национальной инновационной системы, инновационной инфраструктуры,

институтов рынка интеллектуальной собственности, механизмов стимулирова-

ния инноваций, формирование мощного научно-технологического комплекса,

обеспечивающего достижение и поддержание лидерства России в научных ис-

следованиях и технологиях по приоритетным направлениям.

В Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на пе-

риод до 2020 года одной из приоритетных задач признана активизация иннова-

ционной деятельности в республике. При этом одним из главных факторов эко-

номического роста станет формирование инновационной системы в республи-

ке.

В настоящее время ситуация в инновационной сфере Республики Коми

складывается неоднозначно.

Инновационная активность организаций за период 2008 - 2011 годов ос-

тавалась незначительной.

В 2011 году из числа организаций по видам деятельности «Добыча по-

лезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и рас-

пределение электроэнергии, газа и воды» только 9 осуществляли технологиче-

ские инновации, в том числе 5 организаций обрабатывающих производств. Все

организации, занимавшиеся инновационной деятельностью, находились в горо-

дах: большинство в Сыктывкаре и Ухте, а также в Усинске и Вуктыле. При

этом большая часть организаций, осуществлявших инновационную деятель-

ность, была ориентирована на российский рынок сбыта (80%). Удельный вес

организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе об-

следованных организаций за последние пять лет был незначителен и варьиро-

вался от 5% до 11%, при этом в 2011 г. был минимальным, составив 5%. За

2007 г. и 2009 - 2011 гг. основные показатели инновационной деятельности ор-

ганизаций добывающих, обрабатывающих производств, по производству и рас-

пределению электроэнергии, газа и воды в республике уступали соответствую-

щим данным по стране в целом, а 2008 г. отмечен более высоким по сравнению

с российским удельным весом организаций, осуществлявших технологические

инновации, в общем числе обследованных компаний. В 2011 г. объем отгру-

женной инновационной продукции составил 8,0% от общего объема отгружен-

ной продукции организаций добывающих, обрабатывающих производств, по

производству и распределению электроэнергии, газа и воды (в 2010г. - 3,3%).

Реализация инновационных товаров (работ, услуг) осуществлялась в добыче

нефти и газа, производстве пищевых продуктов, текстильных изделий, целлю-

лозно-бумажных товаров, нефтепродуктов, а также в сборе, очистке и распре-

делении воды. В 2011 г. основной объем затрат на технологические инновации

(97%) был сосредоточен в организациях добывающих, обрабатывающих произ-

водств, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Среди

них лидирующее положение, как и в предыдущие годы, занимали организации

с основным видом деятельности «Добыча топливно-энергетических полезных

ископаемых» (99,4%). Всего в 2011 г. затраты на технологические инновации

составили 15 миллиардов рублей и увеличились по сравнению с предыдущим

годом в 18 раз. Значительное увеличение связано с возрастанием затрат в орга-

низациях по добыче полезных ископаемых. Основной объем работ по разработ-

ке и внедрению технологических инноваций организации выполняли собствен-

ными силами, без привлечения сторонних организаций. Изменилась направ-

ленность инновационной деятельности: в 2009 г. наибольшую долю занимали

исследование и разработка новых продуктов, услуг и производственных про-

цессов (43%), в 2010 г. основные затраты на технологические инновации осу-

ществлялись на прочие затраты на технологические инновации (56%) и подго-

товку производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или

методов их производства (передачи) (25%), в 2011 г. 99,5% затрат приходились

на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инно-

вациями. Основным источником финансирования инновационных затрат орга-

низаций добывающих, обрабатывающих производств, по производству и рас-

пределению электроэнергии, газа и воды, являются собственные средства пред-

приятия, к которым относятся часть чистой прибыли и амортизационные от-

числения. В 2011 г. за счет собственных средств организаций было профинан-

сировано 99,9 % всех затрат на технологические инновации. Объемы иностран-

ных инвестиций присутствовали в рассматриваемом периоде лишь в 2008 -

2009 гг. и обеспечивали 5% и 21% затрат на технологические инновации соот-

ветственно. Государственное участие в инновационных затратах, включая со-

вокупную долю республиканского и местного бюджетов, ограничилось вложе-

ниями в 2007 - 2008 гг. и было незначительным. Наибольшие трудности в осу-

ществлении инновационной деятельности связаны с экономическими фактора-

ми. К числу наиболее весомых относится недостаток собственных денежных

средств. Среди тормозящих инновационную деятельность факторов, организа-

ции промышленного производства отметили высокую стоимость нововведений,

а также высокий экономический риск, недостаток квалифицированного персо-

нала и низкий инновационный потенциал организаций.

К основным проблемам развития инновационной деятельности в Респуб-

лике Коми можно отнести следующее:

1) слабо развитая инфраструктура поддержки инновационной деятельно-

сти в республике;

2) невысокий уровень инновационной активности в республике, сниже-

ние активности в сфере деятельности по исследованию и разработке новых

продуктов, услуг и методов их производства;

3) недостаток инвестиционного и венчурного капитала, направляемого в

инновационную сферу;

4) слабо развитые механизмы взаимодействия власти, науки и бизнеса.

Как результат – низкая внедряемость научных и инновационных разработок в

производство.

Решению указанных проблем способствуют реализуемые в Республике

Коми меры государственной поддержки инновационной деятельности в рамках

долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие научной и инно-

вационной деятельности в Республике Коми (2010 - 2012 годы)».

Необходима дальнейшая последовательная политика по поддержке науч-

ной и инновационной деятельности. В сложившихся условиях, одним из основ-

ных факторов развития науки инноваций в республике должна стать системная,

целенаправленная государственная поддержка научной и инновационной дея-

тельности.

Реализация подпрограммы позволит сконцентрировать меры государст-

венной поддержки научной, инновационной деятельности на решение базовых

проблем, сложившихся в данных отраслях, консолидировать бюджетные и вне-

бюджетные ресурсы для решения этих проблем, объединить усилия всех заин-

тересованных участников научного и инновационного развития региона.