Вопрос. Институциональная структура ЕС

Основы институциональной структуры были заложены Римским договором о ЕЭС, впоследствии изменения вносились нормами Единого европейского акта, Амстердамского и Ниццского договоров. Отличительная черта институциональной структуры ЕС – ее наднациональный характер, т.е. приоритет законодательных норм ЕС над решениями национальных органов власти.

Основные финансовые приоритеты ЕС: содействие устойчивому развитию (в том числе экономическому, социальному и экологическому) с бюджетом в 382,1 млрд.евро; сохранение и управление природными ресурсами с бюджетом в 371,3 млрд.евро; ЕС как глобальный партнер с объемом финансирования в 49,5 млрд. евро; административные расходы – 49,8 млрд.евро; выплата компенсаций новым членам (Болгарии и Румынии) – 800 млн.евро. Главной расходной статьей бюджета ЕС является структурная политика, нацеленная на рост конкурентоспособности национальных экономик, усиление сплоченности между странами за счет сокращения разрыва между богатыми и бедными странами. На эти цели выделено 38% совокупного бюджета.

Несет наднациональный характер. Приоритет законодательных норм ЕС над законодательными нормами стран.

Структура:

1. Совет ЕС. Действует на двух уровнях – глав государств и правительств

2. Европейский парламент. Утверждает законопроекты ЕС и его бюджет.

3. Европейские комиссии.

4. Европейский суд

Единый бюджет с 2000 года действует на 7 лет. Объем – 1,025 млрд. евро. Доходная часть – таможенные пошлины и другие сборы от импорта, отчисления от НДС, главный источник – отчисления от ВВП каждой страны в размере 1,24%. В течение нескольких десятилетий основным направлением была общая аграрная политика. Сегодня – 35%.

ПЕОГА – фонд гарантий и ориентаций сельского хозяйства.

1. Поддерживает единые внутренние цены

2. Субсидирует аграрный экспорт в третьи страны

3. Проводит структурную политику в сельском хозяйстве

Главная расходная статья бюджета сегодня – региональная политика – 38%. Основная направленность на рост национальной конкурентоспособности уменьшение разрыва между богатыми и бедными.

 

Интеграционные группировки

Вопрос. НАФТА

Наиболее развитой интеграционной группировкой на американском континенте является Североамериканская зона свободной торговли (“North American Free Trade Area” – НАФТА), образованная в январе 1994 года США, Канадой и Мексикой. НАФТА представляет собой в настоящее время крупнейшую в мире региональную зону свободной торговли, с населением в 406 млн. человек и совокупным валовым продуктом в размере 10,3 триллиона долларов. Соглашение о Североамериканской зоне свободной торговли содержит комплекс договоренностей, распространяющихся помимо торговли на сферу услуг и инвестиций, и впервые объединяет промышленно развитые государства и развивающуюся страну.
Создание зоны свободно торговли в североамериканском регионе было обусловлено рядом факторов: во-первых, географической близостью стран-участниц и элементами взаимодополняемости структур национальных экономик; во-вторых, тесными торговыми связями между ними и расширяющимся производственным кооперированием; в-третьих, растущей сетью подконтрольных предприятий американских ТНК в Канаде и Мексике и Канадских ТНК в США и, наконец, усилением позиций ЕС, Японии и новых индустриальных стран на мировом рынке.
О масштабах экономической взаимосвязи США, Канады и Мексики на основе взаимной торговли и движения капитала можно судить по следующим данным. В США реализовывается около 75-80% канадского экспорта (20% ВВП Канады). Доля США в иностранных прямых инвестициях в Канаде – свыше 75% и Канады в США – 9%. В США направляется около 70% мексиканского экспорта, а оттуда поступает 65% мексиканского импорта. Доля США в общем притоке прямых иностранных инвестиций в Мексику превышает 60%. ВВП США в 14,5 раз превосходит ВВП Канады и в 19 раз – Мексики.

Ключевыми моментами соглашения о НАФТА, подробно регламентирующего многие аспекты экономических отношений между соседними странами, являются:
- отмена всех таможенных пошлин на товары, которыми торгуют между собой США, Канада и Мексика, к 2010 году;
- поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами;
- смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;
- либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики;
- защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, пытающихся избежать американских пошлин путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику;
- создание американо-канадской арбитражной комиссии.

НАФТА – североамериканская зона свободной торговли. В 1994г. 5 лет действовало американско-канадское соглашение. В 95 прибавилась Мексика. Цели:

1. Стимулирование свободной торговли и инвестиции, формирование зоны свободной торговли

2. Разработка согласованных условий предпринимательской деятельности, обеспечение конкуренции (осуществляется либерализация торговли услугами, в т.ч. финансовыми и банковскими)

3. Содействие защите интеллектуальной собственности

4. Стимулирование взаимного сотрудничества

Главный результат – достигли эффекта свободной торговли. Взаимный экспорт вырос с 40 до 0 процентов в середине 2000х.

Проблемы:

1. Экономическая ассиметричность

2. Субсидирование с/х экспорта США подрывает с/х Мексики

3. Миграция мексиканцев

Вопрос. МЕРКОСУР.

МЕРКОСУР (MERCOSUR) — общий рынок стран Южной Америки. МЕРКОСУР объединяет 250 млн человек и более 75 % совокупного ВВП континента.

В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай (с июля 2006 начата процедура вступления, между тем до настоящего времени парламенты не всех членов союза дали своё согласие на принятие Венесуэлы в члены), а в качестве ассоциированных членов — Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу; также проводятся консультации о расширении сотрудничества с Кубой.

Название организации происходит от испанского Mercado Común del Sur, что означает «Южно-американский общий рынок». Первым шагом к созданию объединённого рынка послужило соглашение о свободной торговле, подписанное Аргентиной и Бразилией в 1986 г. В 1990 г. к этому соглашению присоединились Парагвай и Уругвай.

Создан 1992 году. Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай. С 2006 – Венесуэла полноправный член. Эти члены на условиях зоны свободной торговли. Боливия, Колумбия, Перу, Чили, Эквадор. Стратегическая цель – формирование общего рынка. Таможенный союз – переходный этап, с 95 года. Это крупнейшее объединение в Латинской Америке. 40+% населения, 75% внешней торговли, 40% инвестиций.

Проблемы:

1. Разнородность участников

2. Преобладают неконкурентоспособные товары, не имеющие перспектив на мировых рынках

Вопрос. АСИАН.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) (англ. A ssociation of S outh E ast A sian N ations) – политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Бангкокская декларация»

Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г., через 6 дней после обретения независимости), Вьетнам, (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент, статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. В 2002 году заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный Тимор^[1].

Население стран-членов АСЕАН составляет около 500 млн человек, общая площадь 4,5 млн км², их совокупный ВВП достигает около 737 млрд долларов США.

С июля 1996 г. Россия является полномасштабным партнёром по диалогу с АСЕАН. За этот период сформирована нормативно-правовая база взаимодействия, которая включает: - Совместную декларацию о партнёрстве в деле мира и безопасности, а также процветания и развития в АТР (подписана 19 июня 2003 г. в Пномпене, Камбоджа);

- Совместную декларацию Россия–АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом (2 июля 2004 г., Джакарта, Индонезия);

В соответствии с Бангкокской декларацией, целями организации являются:

§ установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН

§ ускорение экономического, социального и культурного развития её государств-членов на основе сотрудничества и взаимопомощи

§ поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими сходные цели

 

АСИАН – ассоциация стран юго-восточной Азии. Включает 10 стран: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Таиланд и Филиппины. Цели – принято решение о формировании зоны свободной торговли. Цели:

1. Военно-политическая стабилизация

2. Создание таможенного союза

3. Содействие экономическому росту стран

500 млн. человек. Совокупный ВВП – 1 трлн. долл.

В 2000 создана зона свободной торговли.

Проблемы:

1. Ассиметричность

2. Ограничения на иностранный капитал

В 2003 году принято решение к 2020 году сформировать экономическое, политическое и социальное объединение, которое будет общим рынком. Пытаются сделать к 15.

Вопрос. АТЭС.

АТЭС – азиатско тихоокеанское экономическое сотрудничество. Имеет консультационный статус. Страны очень сильно различаются условиями и уровнем экономического развития, структурами экономик, традициями, идеологией и психологией людей. Однако в той форме они сотрудничают как равноправные партнеры. ВВП 30 трлн. долл., 50% мировой торговли.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — форум 21 страны Азиатско-Тихоокеанского региона для сотрудничества в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений. Целью АТЭС является повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества.

В странах-членах проживает около 40 % мирового населения, на них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли^[1].

В настоящее время в АТЭС 21 член, среди них — большинство стран с береговой линией у Тихого океана. Одна из немногих международных организаций, к которым Тайвань присоединился с полным одобрением Китая. В результате в АТЭС принят термин участвующие экономики, а не страны-участники. В 1994 году в качестве стратегической цели объявлено создание к 2020 году в АТР системы свободной и открытой торговли и либерального инвестиционного режима. Наиболее развитые страны должны осуществить либерализацию к 2010 году. Каждая страна самостоятельно определяет свой статус и сроки введения новых режимов на основе индивидуальных планов действий. Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток, прежде всего в энергетической и транспортной областях. Они могут стать своеобразным «сухопутным мостом» (land bridge) между странами так называемого Тихоокеанского кольца (Pacific Rim) и Европой.

Вопрос. СНГ.

Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов, поэтому, — все государства-члены являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.^[33]

Основными целями организации являются:

§ сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

§ всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;

§ обеспечение прав и свобод человека;

§ сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;

§ взаимная правовая помощь;

§ мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.^[34]

К сферам совместной деятельности государств-членов относятся:

§ обеспечение прав и основных свобод человека;

§ координация внешнеполитической деятельности;

§ сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;

§ сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;

§ охрана здоровья и окружающей среды;

§ вопросы социальной и миграционной политики;

§ борьба с организованной преступностью;

§ сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.^[35]

Статистические данные показывают, что в целом страны СНГ по состоянию на 2011 год представляют собой зону социального неблагополучия. Наиболее низкий уровень социального развития наблюдается в Кыргызстане и Таджикистане, в которых от 35 до 50 % населения имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, и в Молдове, Армении и на Украине, в которых около четверти населения имеют доходы ниже величины прожиточного минимума.

Развал СССР привел к созданию СНГ, куда вошли все республики, кроме Прибалтики и Грузии.

В 92 приняли решение о создании СНГ в целях создания общего экономического пространства. Все решения носят характер деклараций (не выполняются).

93г Договор о создании экономического союза по всем основным этапам.

90% решений не выполняются.

Возникла новая концепция разноуровневой и разносторонней интеграции узкими группами участниками:

1. Союзное государство Россия – Белоруссия

2. Еврозес