Продовольственная сельхоз организация (ФАО)

Вопрос.

ООН –международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН был подписан в 1945 году на конференции в Сан-Франциско. Первоначальный состав ООН — 51 государство. Членами ООН на сегодняшний день являются 185 государств.

Официальные цели ООН.

- поддержание международного мира и безопасности путем принятия коллективных мер и мирного урегулирования споров; - развитие дружественных отношений между странами на основе уважения принципа равноправия; - осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех людей без каких-либо различий; - выполнение функции центрального органа по согласованию усилий разных стран, направленных на достижение этих целей.

Принципы ООН:

- суверенное равенство всех ее членов;- добросовестное выполнение принятых на себя по Уставу обязательств; - разрешение международных споров мирными средствами; -оказание членами Организации помощи во всех ее действиях, принимаемых в соответствии с этими принципами.

ООН разрабатывает рекомендации, конвенции, мероприятия, которые предлагает своим членам принять и реализовать путем включения в законодательство или путем введения нормативных актов. ООН стремится побуждать государства к принятию соответствующих мер, к координации их действий и инициатив.

Система Объединенных Наций состоит из органов главных и вспомогательных, специализированных организаций и учреждений и автономных организаций, входящих составной частью в систему ООН.

К числу главных органов относятся: Генеральная Ассамблея (ГА); Совет Безопасности (СБ); Экономический и социальный совет (ЭКОСОС); Совет по опеке (СО); Международный суд и Секретариат. Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, учреждаются в соответствии с Уставом.

Вопрос.

В соответствии с Уставом ООН учреждены шесть основных органов новой всемирной организации: Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея, Секретариат, Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Международный суд ООН. Кроме того, Устав допускал, что с согласия Генеральной Ассамблеи могут учреждаться другие самоуправляющиеся организации, выступающих как специализированные агентства ООН; именно этот пункт дал возможность Совету Безопасности создать миротворческие силы.

1. В Совет Безопасности входят 5 постоянных членов - Великобритания, Китай, Россия, США и Франция - и 10 членов, избираемых на Генеральной Ассамблее на двухлетний срок; повторное переизбрание не допускается. Непостоянные члены избираются из следующих регионов: 5 из Африки и Азии, 1 из Восточной Европы, 2 из Латинской Америки и 2 из Западной Европы, а также остальных регионов, включая Австралию и Канаду. Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, его решениям обязаны подчиняться все члены ООН.

2. Все страны-члены ООН представлены в Генеральной Ассамблее одним голосом.

Занимает центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа. Генеральная Ассамблея рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности; избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета; У Генеральной Ассамблеи сессионный порядок работы. Она

может проводить регулярные, специальные и чрезвычайные специальные сессии.

3. Это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает другие главные органы Организации Объединённых Наций и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Секретариат ООН обеспечивает работу органов ООН, осуществляет опубликование и распространение материалов ООН, хранение архивов, производит регистрацию и издание международных договоров государств — членов ООН. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь ООН.

4. Состав Экономического и социального совета (ЭКОСОС - ECOSOS) сначала ограничивался 18 членами. В 1966 их число увеличилось до 27, а позже достигло 54. Члены Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Ежегодно его состав обновляется на треть. Его задача - изучение путей развития международного сотрудничества в экономической и социальной сферам. С этой целью он составляет проекты соглашений для представления Ассамблее и готовит международные конференции. ЭКОСОС также дает рекомендации Ассамблее по экономическим и социальным программам, заслуживающим рассмотрения ООН.

5. В соответствии с Уставом Совет по Опеке уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий.

6. Международный суд создан в 1945 как часть системы ООН. Состоит из 15 судей, избираемых на девятилетний срок Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. Право вето Большой пятерки не предусматривается. Судьи должны представлять различные географические регионы, в составе Суда не может быть двух граждан одного и того же государства.

Вопрос.

Является главным органом ООН и состоит из представителей всех государств – членов ООН. Она уполномочена обсуждать любые вопросы в рамках Устава ООН или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН и делать соответствующие рекомендации. Каждый член ГА независимо от размеров территории, численности населения, экономической и военной мощи имеет один голос. Решения ГА по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи. Решения по другим вопросам – простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании. В работе ГА могут принимать участие государства – не члены, имеющие постоянных наблюдателей при ООН (Ватикан и Швейцария) и не имеющие их. Согласно Уставу, Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству: а) в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации; б) в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Резолюции Генеральной Ассамблеи не являются юридически обязательными для государств, но и не могут квалифицироваться как простые призывы или пожелания. Устав ООН исходит из того, что государства должны тщательно и добросовестно рассматривать резолюции Генеральной Ассамблеи. Кроме того, некоторые резолюции предусматривают обязанность государств не только позитивно рассмотреть содержащиеся в них рекомендации, но и предпринять инициативы и конкретные совместные или индивидуальные действия по их осуществлению. Всего было принято 10 тыс. резолюций Генеральной Ассамблеи. Генеральная Ассамблея окончательно утверждает все международные конвенции по экономическим вопросам. В структуре Генеральной Ассамблеи экономическими вопросами занимаются: - Комитет по экономическим и финансовым вопросам; -Комиссия ООН по праву международной торговли – ЮНСИТРАЛ; -Комиссия по международному праву; -Комитет по инвестициям.

Вопрос.

Состоит из 15 членов: 5 членов Совета – постоянные – Россия, США, Великобритания, Франция и Китай, остальные 10 – по терминологии Устава – «непостоянные» - избираются в Совет в соответствие с процедурой, предусмотренной уставом. Решения по процедурным вопросам в СБ считаются принятыми, если за них поданы голоса не менее 9 любых членов Совета. Для принятия решений по всем другим вопросам требуется не менее 9 голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что достаточно хотя бы одному постоянному члену проголосовать против какого-либо решения, и оно считается отклоненным. Как и другие главные органы ООН, Совет может принимать рекомендации, т.е. юридические акты, предусматривающие определенные методы и процедуры, с которыми тому или иному государству предлагается сообразовывать свои действия. Эти рекомендации не налагают на государства юридических обязательств. Основной формой принимаемых советом безопасности рекомендаций на протяжении всей его деятельности являются резолюции. СБ обладает исключительно большими полномочиями в деле предотвращения войны и создания условий для мирного и плодотворного сотрудничества государств. СБ нередко исполнял и функции примирения сторон в спорах и конфликтах. С этой целью Совет назначал посредников, особенно часто поручал Генеральному Секретарю или его представителю выполнять функции оказания добрых услуг, посредничества и примирения сторон. Также СБ направляет группы военных наблюдателей и миссии наблюдателей за выполнением требований о прекращении огня, условий соглашений о перемирии, т.д.; играет важную роль в сфере раннего обнаружения и выявления зарождающихся.

Вопрос.

Состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц, высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности или являющихся юристами с признанным авторитетом в области МП. Судьи избираются ГА и СБ ООН на срок в 9 лет с правом переизбрания. Место пребывания суда – Гаага. Международный Суд (МС)является главным судебным органом Организации Объединенных Наций (ООН). Он был учрежден Уставом Организации Объединенных Наций, подписанным 1945 года в Сан-Франциско, для достижения одной из главных целей ООН: «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира».

Вопрос.

В первой главе Устава “Цели и принципы Устава ООН” поставлена задача осуществления международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического порядка. В Уставе ООН поставлены и конкретные задачи в области исследования и разработки рекомендаций, создания специализированных учреждений, которые должны действовать в тесной связи с ООН. В деятельности этой организации экономическая и социальная сферы стали приоритетными, ими занимаются до 85% всего персонала Секретариата ООН. Главным органом ООН, координирующим всю экономическую, социальную, гуманитарную и культурную деятельность, является Экономический и социальный совет (ЭКОСОС). ЭКОСОС подотчетны 5 региональных комиссий ООН: Европейская экономическая комиссия, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана, Экономическая комиссия для Африки, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии. Эти комиссии занимаются изучением экономических и социальных проблем соответствующих регионов и выработкой рекомендаций. Так, Европейская экономическая комиссия ставит своей главной целью укрепление сотрудничества между европейскими государствами-членами, ведет экономические исследования аналитического характера по общим проблемам, состоянию окружающей среды и жилищных условий, торговле, промышленности и развитию предпринимательства.

7 вопрос.

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) учрежден Уставом Организации Объединенных Наций в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий. Совету также докладывают 11 фондов и программ ООН. ЭКОСОС служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы ООН.

В соответствии с его широким мандатом в распоряжении Совета находится более 70 процентов людских и финансовых ресурсов всей системы ООН.

Совет состоит из 54 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Российская Федерация как правопреемница СССР является бессменным членом ЭКОСОС с момента его основания.

Россия последовательно выступает за укрепление роли ЭКОСОС в системе развития ООН и в глобальной экономической архитектуре в целом. Рассматриваем Совет в качестве ведущей площадки в рамках универсальной Организации для поиска компромиссных решений наиболее актуальных социально-экономических проблем, включая вновь возникающие вызовы и угрозы поступательному устойчивому развитию.

Обновленный по итогам Всемирного Саммита 2005 г., более гибкий и сфокусированный формат работы Совета, продемонстрированная им способность оперативно реагировать на новые вызовы и угрозы развитию дают возможность ЭКОСОС стать одним из востребованных механизмов многостороннего взаимодействия в интересах развития, в том числе в контексте задач преодоления последствий глобального финансового кризиса.

8 вопрос.

ЮНКТАД играет в системе ООН роль координационного центра по проблемам развития и смежным вопросам торговли, финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития. Ее главная цель состоит в содействии интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику и развитию посредством торговли и инвестиций. Добиваясь достижения своих целей, ЮНКТАД проводит исследования и анализ политики, межправительственные совещания, осуществляет техническое сотрудничество и взаимодействие с гражданским обществом и предпринимательским сектором.

Конференция ЮНКТАД, ее высший директивный орган, проводится раз в четыре года. Исполнительный орган — Совет по торговле и развитию — ежегодно проводит регулярные сессии, на которых рассматриваются результаты работы секретариата.

Юнктад – конференция ООН по торговле и развитию. Учреждена в 1964 в качестве постоянного органа Генеральной ассамблеи. Задачи:

1. Содействие международной торговле, особенно развивающимся государствам в целях ускорения их экономического развития, выработка общих торгово-экономических принципов в контексте развития мировой экономики

2. Обеспечение равноправного международного сотрудничества, выработка рекомендаций и принципов функционирования МЭО

3. Мандат Юнктад предусматривает проведение политического анализа, организацию обсуждения на межправительственном уровне для снятия противоречий, а также контроль за принятием решений

4. Фрахт морского транспорта, передача новых технологий, нарушение правил мировой торговли

9 вопрос.

Проон (программа развития ООН) была создана в 65 году. Цель – оказание помощи развивающимся странам по ускорению их экономического развития. Содействие осуществляется только правительству или через их посредство. Механизм:

1. Направляют экспертов

2. Поставляют оборудование

3. Готовят проекты прединвестиционной оценки запасов полезных ископаемых

4. Предоставление стипендий для подготовки национальных кадров

Проекты проон финансируются на основе добровольных взносов стран-участников ООН, как развитых, так и развивающихся (до млрд. долл.)

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) является глобальной сетью ООН в области развития. Она выступает в поддержку преобразований и предоставляет доступ к источникам знаний, практическому опыту и ресурсам в целях содействия улучшению жизни населения. ПРООН работает в 166 странах, взаимодействуя с ними в выработке их собственных решений по проблемам глобального и национального развития. В развитии собственного потенциала они опираются на опыт ПРООН и широкого круга ее партнеров.

Мировые лидеры взяли на себя обязательства по достижению Целей в области развития Декларации тысячелетия, включающих общую цель сокращения уровня бедности вдвое к 2015 году. Сеть ПРООН увязывает и координирует усилия, предпринимаемые на глобальном и национальном уровнях, для достижения этих целей. Главное внимание она уделяет помощи странам в поиске решений и обмене опытом по проблемам демократического государственного управления, сокращения бедности, предотвращения кризисов и ликвидации их последствий, вопросам энергетики и охраны окружающей среды, информационных и коммуникационных технологий, борьбы с ВИЧ/СПИДом.

ПРООН также управляет Фондом капитального развития Организации Объединенных Наций(ФКРООН); Фондом Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин(ЮНИФЕМ); Программой добровольцев Организации Объединенных Наций (ДООН). Руководство ПРООН осуществляет Совет управляющих в составе 36 человек, представляющих как развивающиеся, так и промышленно развитые страны.

Программа развития ООН (ПРООН) является проектным агенством ООН, работающим на территории 166 стран для поддержки национальных партнеров в процессах развития и достижения Целей развития тысячеления.

ПРООН сотрудничает со странами для понимания и реагирования на аспекты развития здравоохранения и ВИЧ, дополняя работу других партнеров ООН. Эта организация помогает странам поместить ВИЧ в центре стратегий национального развития и снижения уровня бедности; создать национальный ресурс для мобилизации всех уровней правительства и гражданского общества на координированные и эффективные меры борьбы с эпидемией; защитить права людей, живущих со СПИДом, женщин и наиболее уязвимых слоев населения.

10 вопрос.

Международная организация труда (МОТ) – специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.

У МОТ четыре основных стратегических цели:

ьный диалог.

Эти задачи решаются различными путями:

издательской деятельности в поддержку этих усилий.

Штаб-квартира МОТ находится в Женеве, Швейцария. С марта 1999 года Генеральным директором МОТ являетсяХуан Сомавия (Juan Somavia).

Необычайной – и до сих пор уникальной во всемирных организациях – была триединая структура МОТ: рабочие и предприниматели имели равное с правительством влияние на политику. Представители всех стран (по четыре от каждой страны – два от правительства, по одному от рабочих и предпринимателей) собирались на ежегодную конференцию МОТ – обычно в Женеве (Швейцария), где находилась штаб-квартира организации. Первая конференция состоялась в Вашингтоне в 1919 г. Француз Альбер Тома был избран первым генеральным директором МОТ, всего в ней было представлено 45 государств, к 1985 г. их число возросло до 151.

11 вопрос.

Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ, англ. WHO) – специальное агентство ООН, основанное в 1948 г., центральной функцией которого является решение международных проблем охраны здоровья человечества. В состав ВОЗ входит 191 государство, штаб-квартира организации расположена в Женеве (Швейцария).

В состав ВОЗ входят:

Всемирная ассамблея по здравоохранению;
Исполком ВОЗ;
Секретариат.

Функции ВОЗ:

Предоставление международных рекомендаций в сфере здравоохранения;
Установление стандартов здравоохранения;
Сотрудничество с правительствами различных стран по усилению национальных программ охраны здоровья;
Разработка и предоставление технологий, информации и стандартов здравоохранения.

Направление деятельности ВОЗ:

Совершенствование и укрепление национальных служб охраны здоровья;
Предупреждение инфекционных и неинфекционных заболеваний, борьба с их распространением;
Проблемы оздоровления и охраны окружающей среды;
Защита и охрана материнства и детства;
Подготовка специалистов в области медицины;
Проведение медицинских и биологических исследований;
Сбор и изучение санитарной статистики.

Кроме Всемирной организации здравоохранения в спецгруппу ООН входят и другие организации и фонды, занимающиеся вопросами труда, культуры, искусства, образования, помощи детям, науки и т.д. Участниками ВОЗ могут быть как государства, входящие в ООН, так и не состоящие в ней страны. По предложению ВОЗ был учрежден Всемирный день здоровья, проводящийся каждый год в целях пропаганды важности здоровья и здорового образа жизни.

12 вопрос.

Организации в системе ООН: Международный валютный фонд (МВФ), группа Всемирного банка — Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и три его филиала — Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК) и Многостороннее инвестиционно-гарантийное агентство (МИГА).

В зависимости от целей и степени универсальности международные валютно-финансовые институты подразделяются на организации, имеющие мировое значение, региональные, а также организации, деятельность которых охватывает какую-либо конкретную сферу всемирного хозяйства.

К организациям первого типа относятся, например, Международный валютный фонд и группа Всемирного банка.

МВФ и МБРР обладают полной автономностью в своих действиях. Организованы они по принципу акционерных обществ, поэтому государства-члены значительно различаются по числу голосов.

Международный валютный фонд. В число членов МВФ в 2004 г. входило 184 государства. Россия вступила в МВФ в 1992 г.

Цели создания МВФ были следующие: содействовать сбалансированному росту международной торговли; поддерживать устойчивость валютных курсов; способствовать созданию многосторонней системы расчетов по текущим операциям между членами Фонда и устранению валютных ограничений, тормозящих рост международной торговли, предоставлять странам-членам кредитные ресурсы, позволяющие регулировать несбалансированность внешних платежей без использования ограничительных мер в области внешней торговли и расчетов; служить форумом для консультаций и сотрудничества в области международных валютных вопросов [2].

Универсальность МВФ по сравнению с другими организациями определяется тем, что он сочетает регулирующие (контролирующие, консультативные) и финансовые функции [1].

Регулирующая функция МВФ состоит в том, что он осуществляет надзор за политикой стран-членов на ее соответствие обязательствам, которые принимает на себя страна, вступая в Фонд.

МВФ выдвигает условия, выполнение которых призвано гарантировать, что:

• проводимая членом Фонда политика в приемлемые сроки приведет к достижению устойчивого платежного баланса и стабильного экономического роста страны;

• по мере необходимости предпринимаются шаги по структурной перестройке экономики;

• в решении структурных проблем и оздоровлении платежного баланса финансирование и стабилизационные меры дополняют друг друга [3].

Группа Всемирного банка. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — международный кредитно-финансовый институт, который в начальный период своей деятельности был призван уделять основное внимание восстановлению экономики западноевропейских стран, а с 1960-х годов в центре внимания банка оказались развивающиеся страны.

В 2004 финансовом году (закончился 30 июня 2004 г.) суммарные ресурсы, выделенные Всемирным банком развивающимся странам, составили 20,1 млрд долл.

Деятельность группы Всемирного банка, прежде всего МБРР, в последние годы получала неоднозначную оценку. Хотя отмечается, что МБРР накопил значительный опыт осуществления проектов в развивающихся странах (а именно они стали объектом внимания банка в 60-х—80-х годах XX в.), тем не менее, в адрес банка сделан ряд критических замечаний. Указывается на то, что некоторые программы были недостаточно хорошо подготовлены, а потому не принесли желаемых результатов. Сторонники экологических движений критикуют банк за то, что некоторые проекты, в частности плотины, сооруженные при поддержке МБРР, наносят ущерб окружающей среде. В промышленно развитых странах недовольны нарастающими бюрократическими тенденциями в деятельности этой организации, высказывается мнение, что Всемирный банк должен активизировать свои усилия, чтобы в развивающихся странах осуществлялись более глубокие реформы управления экономикой и качественное улучшение банковской и судебной систем; что банк должен уделять большее внимание созданию там благоприятного инвестиционного климата. Необходимо искать новые способы привлечения частных капиталовложений.

Членами МБРР могут быть только государства, принятые в МВФ. Россия стала членом МБРР в 1992 г. В настоящее время в МБРР входят 184 государства.

МБРР предоставляет кредиты только платежеспособным заемщикам. Особенность банка заключается в том, что он не переносит сроки платежей по предоставленным кредитам. Поэтому МБРР никогда не имел убытков. Банк накопил значительный опыт в проектном финансировании (кредитовании на основе тщательного изучения экономической и финансовой целесообразности отдельных проектов).

В 1956 г. была образована Международная финансовая корпорация (МФК) в целях стимулирования частного сектора в развивающихся странах. Особенностью МФК является то, что она не признает гарантий государств. МФК за годы своей деятельности предоставила больше чем 21,2 млрд долл. собственных средств и содействовала привлечению около 15 млрд долл. синдицированных займов для 1,852 компаний из 129 развивающихся стран. Уставной капитал Международной финансовой корпорации составляет 2,45 млрд долл.

Хотя МФК и координирует свою деятельность с другими учреждениями Группы Всемирного банка, она является юридически и финансово независимой. Она имеет собственный Устав (Articles of Agreement), пайщиков, свою финансовую, управленческую и штатную структуру. Ее финансовые средства формируются 173 государствами-членами, которые совместно определяют политику и деятельность Корпорации.

В 1960 г. как филиал МБРР была создана Международная ассоциация развития (MAP) для оказания содействия беднейшим развивающимся странам. В ней в 2005 г. числилось 164 страны-члена.

Средства MAP образуются в основном за счет добровольных взносов более богатых стран-членов. В последнее время MAP испытывает большие затруднения с очередным пополнением ресурсов.

Льготные кредиты MAP предоставляются только государствам. Срок погашения — 35—40 лет; не предусматривается выплата процентов за пользование ресурсами. За обслуживание средств, выделяемых в рамках кредитов, взимается сбор в размере 0,5\%.

В 1988 г. в группе Всемирного банка появилось новое учреждение — Многостороннее инвестиционно-гарантийное агентство (МИГА), созданное с целью стимулирования инвестиций в странах-членах, число которых к 2005 г. составило 164. Спецификой его деятельности является то, что МИГА предоставляет гарантии иностранным инвесторам против потерь, вызываемых некоммерческим риском.

В настоящее время предпринимаются шаги по активизации деятельности Банка, реформирования его структуры в целях лучшей координации усилий входящих в него организаций.

МАИГ было основано в 1988 году в качестве дочерней организации МБРР. Юридически и финансово независимо. Считается специализированным учреждением ООН. Цели:

1. Поощрять иностранные инвестиции на производственные цели, особенно в развивающихся странах в порядке дополнения деятельности других финансовых институтов всемирного банка.

2. Предоставляют инвесторам гарантии на инвестиции в развивающихся странах против потерь от некоммерческих рисков

Источник финансирования – уставный капитал организации.

Продовольственная сельхоз организация (ФАО)

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) (англ. Food and Agriculture Organization, FAO) — международная организация под патронатом ООН.

История ФАО

Организация была основана на конференции в Квебекe 16 октября 1945 г. ФАО действует в качестве ведущего учреждения, занимающегося проблемами развития сельских регионов и сельскохозяйственного производства в системе ООН. Девиз организации: «помогаем построить мир без голода».

Задачи ФАО

Деятельность ФАО направлена на уменьшение остроты проблемы нищеты и голода в мире путем содействия развитию сельского хозяйства, улучшению питания и решения проблемы продовольственной безопасности — доступности всем и всегда питания, необходимого для активной и здоровой жизни. ФАО действует как нейтральный форум, а также как источник знания и информации. Помогает развивающимся странам и странам в переходном периоде модернизировать и улучшить сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство.

Сферы деятельности ФАО

Специальные программы ФАО помогают странам готовиться к возможному возникновению кризисного положения с продовольствием и, в случае необходимости, предусматривают оказание помощи. В среднем ФАО одновременно осуществляет на местах около 1800 мероприятий. Реализуемые с помощью ФАО проекты ежегодно привлекают более 2 миллиардов долларов пожертвований от учреждений и государств, вкладываемых в развитие деревни и сельского хозяйства. Бюджет ФАО на 1998—1999 гг. составил 650 миллионов долларов. ФАО руководит Конференция государств-членов, созываемая раз в два года. Конференция избирает Совет, состоящий из 49 членов и действующий в качестве руководящего органа между сессиями Конференции. В 1979 году Конференция установила Всемирный день продовольствия, в дальнейшем поддержанный ООН. Этот день отмечается 16 октября — день основания ФАО. ФАО предоставляет статистику по сельскому хозяйству и доступ к своей базе данных. Для получения CD-ROM со статистикой и доступа к базе необходимо заплатить 1200 долларов США. На сайте статистического подразделения ФАО сообщается, что средства необходимы для совершенствования механизмов представления информации^[1].

Структура

· Канцелярия Генерального директора

o Бюро по координации ООН и последующей деятельности по достижению целей в области развития

o Канцелярия Генерального инспектора

o Управление по правовым вопросам

o Бюро по вопросам координации и децентрализации

o Управление по программе, бюджету и оценке

· Департамент сельского хозяйства и защиты потребителей

o Отдел животноводства и ветеринарии

o Совместный отдел ФАО/МАГАТЭ по ядерным методам в области продовольствия и сельского хозяйства

o Отдел питания и защиты потребителей

o Отдел растениеводства и защиты растений

o Отдел сельской инфраструктуры и агропромышленности

· Департамент экономического и социального развития

o Отдел экономики сельскохозяйственного развития

o Статистический отдел

o Отдел торговли и рынков

o Отдел по гендерной проблематике, вопросам равенства и занятости в сельских районах

· Департамент рыбного хозяйства и аквакультур

o Отдел политики и экономики рыбного хозяйства и аквакультуры

o Отдел рыбопродуктов и рыбной промышленности

o Отдел управления рыбным хозяйством и аквакультурой

· Департамент лесного хозяйства

o Отдел экономики и политики лесного хозяйства

o Отдел лесной продукции и промышленности

o Отдел управления лесным хозяйством

· Департамент информации и связи

o Отдел по делам Конференции, Совета и протокольным вопросам

o Отдел обмена знаниями и наращивание потенциала

o Отдел связи

o Отдел информационных технологий

· Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

o Отдел по вопросам окружающей среды, изменения климата и биоэнергии

o Отдел земельных и водных ресурсов

o Отдел исследований и распространения опыта

· Департамент технического сотрудничества

o Отдел содействия разработки политики

o Отдел по чрезвычайным операциям и восстановлению

o Отдел инвестиционного центра

o Отдел операций на местах

o Программа технического сотрудничества

· Департамент людских, финансовых и физических ресурсов

o Финансовый отдел

o Отдел управления людскими ресурсами

o Отдел административного обслуживания

Юнеско

ЮНЕСКО (UNESCO — U nited N ations E ducational, S cientific and C ultural O rganization) — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры. Основные цели, декларируемые организацией, — содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

Организация была создана 16 ноября 1945 года и её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. В настоящее время в организации насчитывается 195 государств-членов и 8 членов-сотрудников, то есть территорий, не несущих ответственность за внешнюю политику^{[ю. 2]}^{[ю. 3]}. 182 государства-члена располагают постоянным представительством при организации в Париже, где также находятся 4 постоянных наблюдателя и 9 наблюдательных миссий межправительственных организаций^{[ю. 4]}. В состав организации входит более 60 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира^{[ю. 5]}.

Среди вопросов, которые охватывает деятельность организации: проблемы дискриминации в области образования и неграмотности; изучение национальных культур и подготовка национальных кадров; проблемы социальных наук, геологии, океанографии и биосферы^[1]. В центре внимания ЮНЕСКО находятся Африка и гендерное равенство

Деятельность

Основные направления деятельности представлены в пяти программных секторах: образование, естественные науки, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация. Существует также ряд сквозных тем, которые являются составной частью всех направлений. С 2008 года сквозными темами объявлены Африка и гендерное равенство^[2].

Образование

12 гимназия в Зебнице — ассоциированная школа ЮНЕСКО

ЮНЕСКО считает образование своим приоритетным направлением деятельности с момента основания организации^{[ю. 7]}^{[о. 1]}^[3]. После войны организация занималась восстановлением разрушенных школ и налаживанием прерванных контактов в сфере образования в Западной Европе. В 1950-х годах организация стала также заниматься защитой прав человека в области образования. В 1960 году была принята Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. До этого момента деятельность в отношении развивающихся стран была бессистемна и в основном направлена на сообщение элементарных сведений из различных областей. После того, как в начале 1960-х годов в организацию вступили новые африканские государства, основное внимание ЮНЕСКО стала уделять развивающимся странам^[3].

В 1990 году Программа развития ООН, ЮНЕСКО, ЮНФПА, ЮНИСЕФ и Всемирный банк провели в Джомтьене, Таиланд, Всемирную конференцию по образованию для всех, на которой приняли решение «универсализировать систему начального образования и сократить безграмотность» к 2000 году. Проект получил название «Образование для всех»^{[ю. 8]}^{[ю. 9]}, его основу составляют одноимённые национальные проекты^{[о. 1]}, ЮНЕСКО является координатором, занимается поиском источников финансирования и готовит ежегодные доклады о работе программы^{[ю. 10]}. В 2000 году в Дакаре, Сенегал, проходил Всемирный форум по образованию, также организованный по инициативе ряда организаций в системе ООН. На форуме была проведена оценка программы, базирующаяся на национальных докладах, которая констатировала, что несмотря на некоторый прогресс, ни одна из целей достигнута не была. В дальнейшем на форуме были сформулированы основная стратегия и цели программы «Образование для всех» до 2015 года^[4]^{[ю. 11]}. Цели включают обязательное бесплатное начальное образование, равенство полов в начальной и средней школе, повышение качества образования, комплексные меры по воспитанию детей младшего возраста, удовлетворение образовательных потребностей молодёжи и взрослых, а также повышение грамотности взрослых^{[ю. 12]}. Первые две цели входят также в список целей развития ООН^[5].

В докладе, представленном ЮНЕСКО 25 ноября 2008 года, организация осудила равнодушие политических систем к проблемам образования и высказалась о возможном провале программы. Первая намеченная цель, обеспечение гендерного равенства к 2005 году, так и не была достигнута. Учитывая текущее положение дел, существует сомнение в достижении второй цели, всеобщего начального образования к 2015 году^[6]. Выводы о невозможности достижения целей программы «Образование для всех» подтверждены и в докладе, представленном 1 марта 2011 года. Дополнительной проблемой, обозначенной в докладе, является вовлечённость школьников в вооружённые конфликты. В частности, бывшая президент Ирландии и комиссар ООН по правам человека Мэри Робинсон отметила, что с изменением природы вооружённых конфликтов, дети стали объектом намеренных и систематических атак^{[о. 2]}.

В 1991 году была создана нацеленная на развитие сотрудничества среди университетов и смягчение последствий «утечки мозгов» программа УНИТВИН (англ. University Twinning and Networking), также известная как всемирная сеть кафедр ЮНЕСКО^{[ю. 13]}^{[о. 1]}^[4]. Кафедры ЮНЕСКО занимаются обменом опытом, знаниями и технологиями в образовании, а также стажировкой преподавателей, что способствует повышению качества преподавания, подготовки кадров и научных исследований. В 1992 году была создана аналогичная программа в области профессионально-технического образования — ЮНЕВОК (англ. Technical and Vocational Education and Training)^[4]. В 2009 году состоялась вторая всемирная конференция по высшему образованию (первая прошла в 1998 году^[3] и была признана успешной). Во время второй конференции основную полемику вызвали такие вопросы как можно ли считать высшее образование общественным достоянием, возможна ли торговля в области высшего образования (связь с соглашением по торговле услугами), рейтинги вузов. В результате было выработано коммюнике, которое по мнению ряда участников конференции «носит фрагментарный характер» и не является «ясным и последовательным посланием международному академическому сообществу»^[7].

В 1953 году была создана сеть ассоциированных школ ЮНЕСКО, в которой принимают участие дошкольные учреждения, начальная и средняя школы, учреждения профессионально-технического образования, программы подготовки учителей. Ассоциированные школы уделяют особое внимание информации об ООН и ЮНЕСКО, обучению в области экологии и охраны окружающей среды, изучению культурного и природного наследия, правам и свободам человека^[4]. ЮНЕСКО выделяет четыре главных аспекта в процессе обучения «учиться, чтобы знать, учиться, чтобы уметь, учиться жить и учиться жить вместе»^[8].

ЮНЕСКО занимается публикацией книг, монографий, справочных материалов по образованию. Среди периодически выпускаемых материалов: «Статистический ежегодник ЮНЕСКО», «Обучение за рубежом», «Всемирный справочник по образованию», «Перспективы». «Всемирный доклад по образованию», выпускаемый с 1991 года каждые два года, содержит статистические материалы, обзоры и анализ мировых тенденций в образовании^[3]^[4]^{[о. 1]}. Раз в два года проводятся международные конференции по образованию^[3].

Вопросами образования занимаются региональные бюро в Бангкоке, Бейруте, Дакаре и Сантьяго, а также 52 офиса организации^{[ю. 14]}. Направление поддерживается рядом глобальных институтов и центров ЮНЕСКО, в числе которых Международное бюро просвещения в Женеве, Международный институт планирования образования ЮНЕСКО в Париже и Буэнос-Айресе, Институт ЮНЕСКО по обучению на протяжении всей жизни в Гамбурге, Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании в Москве, Международный центр ЮНЕСКО по техническому и профессиональному образования и подготовке в Бонне, а также региональными проектами организации^[4].

Естественные науки

Институт ЮНЕСКО по водному образованию в Делфте

ЮНЕСКО является единственным подразделением ООН, у которого науки вынесены в название. В соответствии с этим организация рассматривает естественные науки в контексте междисциплинарного взаимодействия с образованием и культурой. ЮНЕСКО стояла у истоков таких международных проектов как Европейский центр ядерных исследований и Международный союз охраны природы^{[ю. 15]}. В настоящее время в своей деятельности в научном направлении ЮНЕСКО опирается на выводы Всемирной встречи по устойчивому развитию, прошедшей в 2002 году в Йоханнесбурге, и Всемирной конференции по науке, прошедшей в 1999 году в Будапеште^{[ю. 16]}.

Вопросами науки занимаются региональные бюро в Найроби, Джакарте, Венеции, Каире и Монтевидео, а также 23 офиса организации. Направление поддерживается Институтом ЮНЕСКО по водному образованию в Делфте и Международным центром теоретической физики имени Абдуса Салама в Триесте^{[ю. 15]}.

Среди программ ЮНЕСКО в ведении образовательного направления находятся Международная Гидрологическая программа, Межправительственная океанографическая комиссия, программа «Человек и биосфера» (Всемирная сеть биосферных резерватов), Международная геонаучная программа (Всемирная сеть национальных геопарков) и международная программа фундаментальных наук^{[ю. 15]}.