Тема 11. Государственное регулирование страховой деятельности

1. В соответствии со ст. 32 Закона «Об организации страхового дела
в Российской Федерации» деятельности субъектов страхового дела подлежит лицензированию.

На какие виды страховой деятельности выдается лицензия и кем?

Каков порядок получения лицензии и какие для этого предоставляются документы?

Каковы основания для отказа, аннулирования, ограничения, приостановления или отзыва лицензии для субъекта страхового дела?

2. Лицензия выданная органом страхового надзора Российской Федерации действует (как правило) на всей территории Российской Федерации.

Как Вы считаете, вправе ли российская страховая организация (т.е. организация, зарегистрированная в России и получившая лицензию от органа страхового надзора Российской Федерации) осуществлять свою деятельность на территории иностранных государств через свои филиалы, представительства или через агентов?

Вправе ли иностранное юридическое лицо, т. е. являющееся по отношению к России – «нерезидентом» застраховать свои интересы (независимо от того, имеют ли они место в России или в иной стране)
у российского страховщика?

3. При создании страхового общества его учредители решили пригласить на должность генерального директора гражданина Франции К.В. Этоля, учитывая его опыт работы в страховых компаниях и высокие деловые качества.

Правомерно ли решение учредителей?

Какие квалификационные и иные требования предъявляются к руководителям и главным бухгалтерам страховщика, страховым брокерам
и страховым актуариям?

4. Основой организации страхового дела являются предупреждение,
ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке, обеспечиваемые федеральным антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Какие критерии устанавливает законодатель для признания доминирующего положения участника рынка страховых услуг? Имеются ли какие-либо особенности для участников страхового рынка по сравнению с другими субъектами предпринимательской деятельности?

5. Арбитражный суд принял решение о введении внешнего управления
в страховой организации ОАО «Страхинвест». Страховая организация ОАО «Автострах» выразила желание приобрести имущественный комплекс стра-ховой организации ОАО «Страхинвест».

Оцените ситуацию и в качестве юрисконсульта страховой организации ОАО «Страхинвест» подготовьте проекты необходимых документов.

Изменится ли ситуация, если будет выяснено, что:

· арбитражный суд принял решение о признании страховой организации ОАО «Страхинвест» банкротом и об открытии конкурсного производства;

7. ОАО «Регион», обладающая уставным капиталом в размере 35 млн руб., представила в орган страхового надзора заявление о предоставлении лицензии на осуществления страхования жизни и личного страхования от несчастных случаев и болезней.

Будет ли выдана ОАО «Регион» лицензия на осуществления данного вида страхования? Какие минимальные размеры уставного капитала определены для страховщиков по различным видам страхования?

& Литература: 3, 5–17, 25, 28, 32, 34–39, 44–50.

Тема 12. Особенности правового регулирования страховой
деятельности в зарубежных странах

1. Всемерная глобализация страхования требует проведения адекватной государственной политики, как национальными органами страхового регулирования, так и порождает необходимость создавать региональные и международные организации, обеспечивающие координацию деятельности по
государственному регулированию страхования. Вместе с тем нельзя не обратить внимание на то, что принятие решения о выборе той или иной системы
во многом зависит от характера сложившейся системы исполнительной власти,
общих принципов функционирования государственной власти в соответствии
с конституцией или иными законами.

Различают три основных типа государственного регулирования страховой деятельности:

· первый (преобладающий) регулирование осуществляется на уровне
высших органов власти: Россия, Великобритания, ФРГ, Латвия, Узбекистан;

· второй – регулирование осуществляется как на федеральном, так
и на провинциальном уровне: Канада;

· третий – регулирование на уровне субъектов федерации: США.

Какие органы государственной власти исполняют функции страхового регулирования в США, ФРГ, Великобритании, Узбекистане, Латвии, Китае и других странах? Проведите сравнительный анализ их правового положения.

2. Важная роль в содействии регулированию страхования принадлежит специально созданным международным организациям, таким как Международная ассоциация органов страхового надзора, в странах Европейского
Союза – Комитет по страхованию, в СНГ – Совещание органов страховых
надзоров стран СНГ. Вместе с тем, различия в национальных правовых
системах не позволяют выработать единые формы и методы, обеспечивающие контроль за деятельностью страховых структур. Поэтому, деятельность данных организаций в основном сводиться к подготовке стандартов
страховой деятельности, которые носят рекомендательный характер.

Какие международные организации обеспечивают координацию действий по государственному регулированию страховой деятельности?

3. В большинстве государств развитие страхового законодательства осуществляется посредством принятия нескольких законов, регулирующих
отдельные виды страхования – ФРГ, США, Великобритании, Узбекистане,
Латвии, Китае. В других странах действует кодифицированное страховое
законодательство (Франция), что, по мнению ряда авторов учебных и научных пособий, является одним из возможных и наиболее приемлемых
направлений для совершенствования страхового законодательства в Российской Федерации.

Каковы источники страхового права в США, странах ЕС, Китая,
странах СНГ и Балтии?

4. В основе страхования, как правило, лежат договорные отношения
имущественного или личного характера между гражданином или юридическим лицом (страхователем) и страховой организацией (страховщиком).
Вместе с тем юридическая природа договора страхования достаточно сложна,
что не позволило законодателю в Российской Федерации дать общее, легальное определение этого правового института. Анализ зарубежного законодательства стран СНГ и Балтии, показывает с одной стороны, значительную близость доктрин гражданско-правового регулирования страховых отношений ряда государств с правовыми нормами Российской Федерации (Узбекистан, Украина), а, с другой, – в законодательстве практически всех стран содержатся правовые новеллы, отсутствующие или существенно отличающиеся от российских норм.