Тема 4. Правотворческая техника

Правотворческая техника: понятие, принципы и виды. Законотворческая техника: понятие и особенности. Правовое регулирование законотворческой деятельности в России. Региональное правотворчество: технико-юридические особенности правотворческой деятельности в федеративном государстве. Концепция закона как технико-юридический прием правотворчества. Техника ведомственного нормотворчества в РФ. Нормативные акты, содержащие технические нормы.

Понятие законотворческой ошибки, ее последствия. Классификация ошибок: юридические, грамматические, логические ошибки и иные технико-юридические дефекты нормативных правовых актов. Эквивалентные преобразования текстов нормативных правовых актов и другие специфические приемы устранения законотворческих ошибок. Законодательные коллизии: понятие, виды и механизм из разрешения.

Правовое предписание и статья закона. Структура нормы права и структура нормы закона. Способы изложения правовых норм в статьях нормативных правовых актов. Регулятивные и охранительные нормы закона как форма объективации трехэлементной структуры нормы права. Правовые нормы-принципы.

Понятие экспертизы проектов нормативных правовых актов, нормативная основа и принципы ее осуществления. Заключение эксперта: требования к содержанию и форме.

1. Баранов В.М. Законотворческие ошибки: понятие и типология/ В.М.Баранов, В.М. Сырых// Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т./ Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2001. Т.1. С. 384 – 395.

2. Баранов В.М. Идея законопроекта // Юридическая техника. 2007. № 1. С. 28 – 39.

3. Власенко Н.А. Правила законодательной техники в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2001. Т.1. С. 176 – 183.

4. Голенок С.Г. Конкретизация как прием юридической техники в региональном нормотворчестве // Юридическая техника. 2007. № 1. С. 231 – 234.

5. Забавка, В. И. Требования к законодательству: постановка проблемы и методология ее решения / Забавка В. И. // История государства и права.-2009. - N 21.-С. 36-38.

6. Зражевская Т.Д. Юридическая техника формирования законов субъектов Российской Федерации и методика ее междисциплинарного преподавания// Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т./ Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2001. Т.1. С. 191 – 203.

7. Исаков В.Б. Законодательный кодекс Российской Федерации (макет)// Подготовка и принятие законов в правовом государстве: Материалы международного семинара, организованного Государственной Думой и Советом Европы и состоявшегося в Москве 28-29 апреля 1997 года. М., 1998. С. 419 – 517.

8. Казанцев С.Я. Компьютерные справочные правовые системы в юридической практике / С.Я. Казанцев, О.Э. Згадзай // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2000. С. 256 - 264.

9. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. М., 1962.

10. Лазарев В.В. Запрет и дозволение как технико-юридические способы формулирования правовой нормы // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2000. С. 402 – 414.

11. Лазарев В.В. Техника учета решений Конституционного Суда Российской Федерации в законодательной деятельности // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т./ Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2001. Т.1. С. 46 – 65.

12. Литература:

13. Мазуренко А.П. Вопросы взаимодействия правотворческой политики и юридической (законодательной) техники: теоретический аспект// Юридическая техника. 2007. № 1. С. 39 – 44.

14. Матейкович М.С. Проблемы структурирования законодательных актов// Юридическая техника. 2007. № 1. С.248 – 250.

15. Морозова Л.А. Выбор формы законодательного акта и эффективное ее использование// Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т./ Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2001. Т.1. С.143 – 161.

16. Муромцев Г.И. О некоторых особенностях законотворческой техники и методологии ее исследования в современной России // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т./ Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2001. Т.1. С. 74 – 82.

17. Онуфрейчук, Т. В. Роль юридической техники в нормотворческом процессе субъектов Российской Федерации / Т. В. Онуфрейчук // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации.-2009. - N 11.-С. 33-36.

18. Поленина С.В. Законодательная техника и судебный прецедент// Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2000. С. 53 – 67.

19. Сивицкий В.А. Систематизация как сфера применения юридико-технического инструментария // Юридическая техника. 2007. № 1. С. 65 – 73.

20. Сырых Е.В. Технико-юридические критерии качества закона// Проблемы юридической техники: Сборник статей/ Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2000. С. 45 – 53.

21. Хачатуров К.В. Коллизии института юридических обязанностей гражданина России и юридико-технические приемы их разрешения// Проблемы юридической техники: Сборник статей/ Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2000. С. 236 – 249.