Электронная активность российских избирателей

На общенациональных выборах

Выборы	Дата голосования	Явка избирателей (в %)
Народных депутатов СССР	26.03.89	87,0
Народных депутатов РСФСР	04.03.90	77,0
Президента РСФСР	12.06.91	74,7
Депутатов Государственной Думы РФ	02.12.93	54,3
Депутатов Государственной Думы РФ	17.12.95	64,7
Президента РФ	16.06.96	69,8
Президента РФ	03.07.96 (второй тур)	68,1
Депутатов Государственной Думы РФ	19.12.99	61,8
Президента РФ	26.03.00	68,7
Депутатов Государственной Думы РФ	07.12.03	55,8
Президента РФ	14.03.04	64,4
Депутатов Государственной Думы РФ	02.12.07	63,8
Президента РФ	02.03.08	69,8

 

 

Определение результатов выборов

 

Завершается избирательная кампания подсчетом голосов и определением результатов выборов, которое осуществляется в зависимости типа действующей избирательной системы (э характеристика рассматривается далее). Названные действия реализуются избирательными органами.

Важной их прерогативой на этом этапе является признание выборов состоявшимися или несостоявшимися, что зависит от ряда параметров в отношении каждых конкретных выборов. Так, в боры депутатов Государственной Думы РФ признаются несостявшимися:

• если ни один список кандидатов не получил 7 и более процентов голосов избирателей;

• если все списки кандидатов получили 60 и менее процентов голосов избирателей.

Эти требования направлены на то, чтобы обеспечить определенный уровень плюрализма и представительности нижней палаты парламента. Если выборы признаются несостоявшимися, то назначаются повторные выборы.

До недавнего времени в России выборы могли быть признаны состоявшимися при наличии еще одного условия — если в них приняло участие не менее оговоренного числа избирателей (в процентном соотношении), т.е. преодолен порог явки избирателей. Целесообразность такой меры неоднозначна. С одной стороны, если в выборах приняло участие незначительное число избирателей, возникают сомнения, можно ли считать сформированные властные институты действительно представительными и вполне легитимными. С другой стороны, установление порога явки избирателей противоречит принципу свободы выборов и, соответственно, признанию добровольного участия граждан в голосовании. Кроме того, в условиях нарастания абсентеизма повторные выборы могут стать регулярными, а их проведение потребует дополнительных расходов.

Так, в октябре 2001 г. выборы для замещения вакантного мандата депутата Государственной Думы, проводившиеся по одному из избирательных округов г. Санкт-Петербурга, были признаны несостоявшимися по причине низкой явки избирателей. Эксперты назвали эти выборы дорогим социологическим опросом, так как на их проведение было истрачено около 4 млн. рублей, а мандат депутата так и остался вакантным [16].

В декабре 2006 г. в избирательное законодательство внесена поправка, отменяющая порог явки избирателей как условие признания выборов состоявшимися.

Процедура определения результатов выборов не составляет особой проблемы, поскольку строго упорядочена, и все действия оговорены в избирательном законодательстве. Однако даже если все предшествующие этапы избирательной кампании свидетельствуют о демократическом характере избирательной системы, на этом ее заключительном этапе выборы могут превратиться в фикцию — в случае, если будут иметь место фальсификации превратиться в фикцию — в случае, если будут иметь место фальсификации итогов голосования.

 

Типы избирательных систем

 

Когда идет речь о подведении итогов выборов, также употребляется термин «избирательная система», но уже в другом значении.

Избирательная система в узком смысле слова, или электоральная формула, — это способ определения результатов выборов.

Выделяют три основных типа избирательных систем: мажоритарную, пропорциональную и смешанную.