Законодательная и нормативная база, обеспечивающая нормативное регулирование учета затрат и формирования себестоимости

Себестоимость продукции (работ, услуг) представляет собой стоимостную оценку использованных в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, средств и предметов труда, затрат труда персонала организации, потребленных работ и услуг, а также других затрат. В себестоимости выпущенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг как в синтетическом показателе отражаются все стороны производственной и финансовой деятельности организации. Результатом производственного процесса как такового не может быть прибыль (убыток). Для определения финансового результата произведённая продукция должна быть реализована, что вызывает дополнительные затраты организации. В связи с тем, что продукция производится не для хранения на складах организации, можно обобщенно сказать: чем экономнее организация использует материальные, трудовые и финансовые ресурсы при изготовлении продукции, выполнении работ и оказании услуг, тем эффективнее производственный процесс.

Для достижения эффективности производственно-финансовой (хозяйственно-финансовой) деятельности недостаточно только обеспечить поток доходов, необходимо и важно целесообразно управлять потоком расходов. Поэтому во все времена менеджеров организаций и специалистов в области бухгалтерского учета интересовали теоретические и практические вопросы управления себестоимостью.

Управление себестоимостью продукции можно рассматривать как планомерный процесс формирования затрат на производство, контроль за выполнением заданий по снижению себестоимости продукции, выявления и использования резервов ее снижения. Основными элементами системы управления себестоимостью продукции являются прогнозирование, планирование и нормирование затрат, учет затрат и калькулирование себестоимости, анализ и контроль формирования себестоимости (рис.1.1).

4. единство принципов калькулирования себестоимости всего объема и единицы произведенной продукции.

Рис..1.1. Схема взаимосвязи планирования, учета затрат и калькулирования

себестоимости

Все названные функции управления находятся в тесной взаимосвязи между собой. Недопонимание, принижение роли одной из них приводит к негативным результатам, что можно подтверждать примерами из практики российских организаций. Поэтому появление учебной дисциплины «Учет затрат, калькулирование и бюджетирование в отдельных отраслях производственной сферы» надо оценивать как объективную необходимость и положительно хотя бы с той позиции, что ее содержание должно позволить понимать и соблюдать взаимосвязи между планированием, учетом, анализом затрат и другими функциями управления.

При планировании и учете затрат должны быть обеспечены следующие условия:

1. единство принятой методологии учета и планирования затрат, в т.ч. содержания, принципов группировки прямых и косвенных затрат, комплексных статей затрат, а также принципов их распределения и списания;

2. единообразие классификации затрат, объектов затрат, объектов калькулирования и калькуляционных единиц;

3. единая регламентация состава затрат, включаемых в себестоимость, в том числе для формирования финансовых результатов в целях налогообложения;

Учет затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции, как и любой участок учета, регулируется в законодательно-нормативном порядке.

Регулирование формирования себестоимости должно осуществляться в двух направлениях: налоговом и экономическом (бухгалтерском). При формировании нормативной базы должна быть обеспечена независимость нормативных актов по бухгалтерскому учету и налогового законодательства.

В налоговом аспекте регулирования формирования себестоимости важную роль играет Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе главы: 25 «Налог на прибыль», 26.1 «Единый сельскохозяйственный налог», 26.2 «Упрощенная система налогообложения», 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности».

Глубоко не рассматривая вопросы налогового учета, можно лишь отметить одну из положительных характеристик налогового законодательства в области регулирования расходов (затрат, себестоимости в целях налогообложения), которая заключается в том, что расходы должны быть понесены (осуществлены) организацией, обоснованы и документально подтверждены.