Если решением КС НА признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения КС вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании ОГВ или ДЛ, принявшие этот акт, рассматривают вопрос о принятии нового НА (ч.4 ст.79).
Новый НА должен содержать положения:
a. Об отмене акта (если он был признан неконституционны полностью), либо
b. О внесении изменений (дополнений) в НА (если он был признан неконституционным в отдельной его части).
До принятие нового НА непосредственно применяется Конституция РФ (она не во всех случаях справляется).
Президент РФ, Правительство РФ, ВДЛ с-та РФ не позднее 2х месяцев после опубликования решений КС РФ отменяют соответствующий НА, принимают новый НА, либо вносят изменения (дополнения) в НА, признанный неконституционным в отдельной его части.
Законодательные и представительные органы субъекта РФ в течение 6-ти месяцев после опубликования решения КС вносит необходимые изменения в конституцию (устав) субъекта РФ, отменяет признанный неконституционным РЗ, принимает новый РЗ (законы) лбо вносит изменения (дополнения) в РЗ, признанный неконституционным в отдельной его части.
ВДЛ с-та РФ вносит соответствующий ЗП в ЗПОГВ субъекта РФ не позднее 2-х месяцев после опубликования решения КС.
ФОГВ, РОГВ, заключившие признанные полностью или частично неконституционный договор (между ФОГВ и РОГВ, договор между РОГВ), не позднее 2-х месяцев после опубликования решения КС вносят в него изменения (дополнения) или прекращают его действия.
Ответственность.
Неисполнение, ненадлежащее исполнение, либо воспрепятствование исполнению решения КС РФ влечет ответственность, установленную ФЗ.
Если по истечении 2-х месяцев после опубликования решения КС ВДЛ, ЗПОГВ с-та РФ не принимают соответствующие меры, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законом.
Особое мнение судьи КС РФ.
ñ Судья, не согласный с решением КС, вправе письменно изложит свое особое мнение.
ñ Особое мнение судьи приобщается и опубликовывается в «ВКС РФ» вместе с решением КС РФ.
Мнение судьи КС РФ.
Судья, голосовавший за принятое постановление или заключение по существу рассматриваемого Судом вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого решения, вправе письменно изложить свое мнение о несогласии с большинством судей.
Письменное несогласие судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в «ВКС РФ».
Правовые позиции КС РФ.
Правовые позиции КС представляют собой системы выводов и аргументов, выявленных в ходе рассмотрения Судом конкретных дел по сугубо определенным проблемам и имеющих общий характер, т.е. приемлемых и необходимых для решения подобных проблем при рассмотрении последующих дел и обязательный характер, т.е. обладающий той же юридической силой, что и решения КС.
Самостоятельно!
Саликов М.С. Правовые позиции КС РФ….
Решение вышестоящей ИК обязательно для нижестоящих ИК.
ИК в пределах своей компетенции независимы от ОГВ и ОМС.
Решение ИК, противоречащие закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежат отмене вышестоящей ИК или судом.
Решения и иные акты комиссий, принятые в приделах их компетенции, обязательны для ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, государственных учреждений, ОМС, кандидатов, ИО, ОО.
ЦИК является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов в РФ в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством.
ЦИК действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
Члены ЦИКа должны иметь высшее профессиональное образование.
Члены ЦИКа избирают из своего состава председателя, зам. Председателя, секретаря.
Полномочия ЦИКа РФ – ст. 21
Общие условия формирования нижестоящих ИК:
РИК, МИК, ОИК, ТИК, УИК – формируются на основе предложений – ПП, ИО, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД, в ЗПОГВ субъектов РФ.
В ИК может быть назначено не более одного представителя от ПП и других.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 1/3 от общего числа.
Если ОГВ, ОМС, ИК не назначает в срок состав или часть состава ИК либо если ОГВ, ОМС отсутствует, либо если ИК не сформирована, то …..
ИК субъектов РФ.
РИК являются государственными органами субъектов РФ, организующих подготовку и проведение выборов в соответствии с компитенцией, установленной федеральным и региональным законодательством.
Срок полномочий РИК – 4 года.
РИК – формируется на основе предложений – ПП, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению.
Половина членов РИК назначается ЗПОГВ
Половина – ВДЛ
Полномочия ИК субъектов РФ – ст. 23
МИК
ИК, организуется в соответствии с РЗ, уставом МО подготовку и проведение выборов в ОМС, является ИК МО.
Срок полномочий – 4 года.
МИК формируется в количестве 5 – 11 членов с правом решающего голоса.
УМО, НПА ОМС МИК может быть предан статус юридического лица.
Полномочия МИК по решению РИК могут возлагаться на ТИК.
МИК – формируется ПОМС на основе предложений – ПП, ЗПО субъекта, ПО МО, иных ОО, а также собраний избирателей по месту жительства.
ПОМС обязан назначить не менее 2 членов.
Полномочия – ст. 24
ОИК
Формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и многомондатным избирательным округам.
Полномочия ОИК могут возлагаться на иные ИК.
Срок полномочий истекает через 2 месяца после опубликования результатов.
ОИК – формируется РИК на основе предложений – ПП, ЗПО субъекта, ПО МО, иных ОО, …..
Полномочия – ст. 25
ТИК
ТИК действует на постоянной основе. Срок действия – 4 года.
Полномочия ТИК по решению РИК могут возлагаться на МИК. 5 – 14 членов.
ТИК - формируется РИК на основе предложений – ПП, ЗПО субъекта, ПО МО, иных ОО, а также …..
В пределах одной АТЕ с большим числом избирателей может формироваться несколько ТИК.
УИК
Формируется в период избирательной компании в срок, установленные законом, для обеспечения процесса голосования….
Полномочия УИК прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов. Если поступили жалобы, то вынесения решения.
УИК - формируется РИК на основе предложений – все те же лица.
Полномочия – ст. 27
Регистрация избирателей.
Регистрации подлежат все избиратели. Основанием для регистрации является факт нахождения их места жительства на соответствующей территории.
Регистрация осуществляется:
· главой МО
· Командиром в/ч
· Руководителем ДП, КУ РФ
По состоянию на 1 января и 1 июля.
При осуществлении регистрации используется ГАС «выборы»: фамилия, дата рождения, место жительства, пол, и др………………….
