Социальная политика с точки зрения субъектов осуществляется на общегосударственном и региональном уровнях

На государственном уровне определяются цели, задачи и приоритеты социального развития, принимаются нормативно правовые акты, устанавливаются минимальные социальные гарантии в области:

ü оплаты труда;

ü пенсионного обеспечения;

ü стипендий;

ü медицинского обслуживания, образования, культуры;

ü определяется порядок предоставления гражданам льгот и социального обслуживания;

ü разрабатываются целевые социальные программы.

На региональном уровне принимаются решения, регулирующие социально-экономические отношения на определенной территории, разрабатываются социальные программы, направленные на решение конкретных проблем населения региона.

Основные направления государственной социальной политики включают:

ü развитие отраслей социально-культурного комплекса;

ü общие вопросы политики доходов населения;

ü политику в сфере труда и трудовых отношений;

ü социальную защиту нетрудоспособных и малоимущих слоев населения;

ü демографическую и миграционную политику;

ü охрану окружающей среды.

Таким образом, социальная политика направлена на обеспечение соответствующих условий для удовлетворения потребностей, повышения благосостояния населения, адресной поддержки малообеспеченных групп населения, создание условий воспроизводства рабочей силы и др.

Уровень жизни населения

Уровень жизни – уровень благосостояния населения, потребления материальных и духовных благ, услуг, совокупность показателей и условий, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей в сравнении с исторически обусловленными социальными нормативами потребления. Сколько и что потреблять определяется разнообразными человеческими потребностями, которые представляют собой объективную необходимость людей в обеспечении физиологического, социального и духовного развития. А люди нуждаются не столько в количестве вещей, товаров, а в их полезных свойствах.

Существует верхний уровень потребностей и низший. Верхний зависит от образованности, знаний, культуры, менталитета. Низкий, как правило, задается минимумом средств существования, обеспечивающих жизнедеятельность человека в конкретных исторических условиях.

Различают минимальный потребительский бюджет (МПБ), реальный (РПБ) и оптимальный (ОПБ). Под МПБ понимается стоимостная величина расходов на потребление благ, обеспечивающая воспроизводство неквалифицированной рабочей силы. РПБ определяется на основе разумных норм потребления благ, учитывающий достигнутый уровень развития экономики в стране. ОПБ предполагает состав благ по нормам потребления, которые максимально возможны в связи с достигнутым уровнем развития науки и техники в обществе.

Потребительский бюджет рассчитываются в среднем на семью или на душу населения для различных социально-демографических групп.

Существуют два подхода к определению структуры и норм потребления в потребительских бюджетах. При нормативном методе расходная часть потребительского бюджета формируется с помощью научно обоснованных норм сбалансированного потребления товаров и услуг. Статистический подход предполагает изучение поведения потребителей как статистической совокупности, на основе анализа которой выявляются структуры различных социальных групп.

Система показателей уровня жизни, рекомендуемая Организацией Объединенных Наций включает 12 основных групп показателей:

ü рождаемость, смертность;

ü санитарно-гигиенические условия жизни;

ü жилищные условия;

ü образование и культуру;

ü условия труда и занятости;

ü доходы и расходы населения;

ü стоимость жизни и цены на потребительские товары;

ü транспортные средства;

ü организацию отдыха;

ü социальное обеспечение;

ü свободу человека и другие.

В отечественной методологии в качестве показателей уровня жизни выделяют следующие показатели:

ü реальные доходы населения;

ü жизненно-бытовые условия;

ü уровень медицинского обслуживания;

ü возможность получения образования;

ü развитие социального обеспечения и социального страхования;

ü уровень культурного и коммунального – бытового обслуживания;

ü продолжительность рабочего дня;

ü обеспеченность работой.

Качество жизни населения

Под качеством жизни понимается социально-экономическая категория, включающая в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, интересы людей, интересы большинства населения, закрепленные законодательством и одобренные большинством населения и их полномочными представителями.

В отличие от уровня жизни качество жизни оценить достаточно сложно, так как, во-первых, этот показатель выступает как своеобразная интегральная оценка; во-вторых, качественные параметры достаточно сложно поддаются количественному измерению.

К основным показателям качества жизни относятся:

O здоровье людей;