Правовые основы соц. профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Общие положения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Функции органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1 – правовая основа:

1. Конституция РФ.

2. Федеральный закон от 24.06.1999 №120 ФЗ (об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних). В редакции от 23.07.2008. основные понятия и категории закона:

· Несовершеннолетний – лицо не достигшее 18 лет.

· Безнадзорное – несовершеннолетний, контроль поведения которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения по воспитанию, обучению, содержанию обязанностей родителей или лицами их заменяющей.

· Несовершеннолетние находящиеся в соц. опасном положении – лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке опасной для его жизни и здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия.

· Антиобщественные действия – систематическое употребление наркотических, психотропных, одурманивающих веществ, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, пива, занятия проституцией, бродяжничество, попрошайничество.

Основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1. Предупреждение (безнадзорности, беспризорности, правонарушения несовершеннолетних; устранение причин и условий.)

2. Обеспеченье защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3. Соц. педагогическая реабилитация несовершеннолетних находящихся в соц. опасном положении.

4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Принципы профилактической деятельности:

1. Законность.

2. Демократизм.

3. Гуманное обращение с несовершеннолетними.

4. Поддержка семьи и взаимодействие с ней.

5. Индивидуальный подход к несовершеннолетним.

6. Соблюдение конфиденциальности полученной информации.

7. Государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений.

8. Обеспеченье ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Система органов:

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН).

2. Органы управления соц. защиты населения.

3. Органы управления образованием.

4. Органы опеки и попечительства.

5. Органы по делам молодёжи.

6. Органы управления здравоохранением.

7. Органы службы занятости.

8. Органы внутренних дел (инспекции по делам несовершеннолетних - ИДН).

Работа с подростками:

1. Безнадзорные или беспризорные.

2. Занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством.

3. Содержащиеся в реабилитационных центрах для несовершеннолетних, соц. приютах, в центрах помощи детям, иных учебно-воспитательных учреждений.

4. Употребляющие наркотические средства, психотропные вещества без назначения врача.

5. Совершившие правонарушения повлекшие применение мер административного взыскания.

6. Совершившие правонарушения до достижения возраста с которого наступает административная ответственность.

7. Освобождённые от уголовной ответственности в следствие акта амнистии или в связи с изменением обстановки или когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без привлечения к уголовной ответственности.

8. Совершившие общественно опасные деяния, но неподлежащие привлечению к ответственности в связи с не достижением возраста.

9. Обвиняемые или подозреваемые незаключённые под стражу.

10. Условно досрочно освобождённые от отбывания наказания.

11. Получившие отсрочку исполнения приговора.

12. Условно осуждённые.

13. Освобождённые из учреждений уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением наказания.

Основания для профилактической работы:

1. Заявление несовершеннолетнего, его родителей или законных представителей.

2. Приговор, определение или постановление суда.

3. Документы определённые федеральным законом, как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики.

4. Заключение утверждённое руководителем, органом системы образования, профилактики безнадзорности по результатам проведённой проверки.

2 – КДН занимаются:

1. Выявление и установление причин и условий.

2. Координация усилий всех служб по соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.

3. Подготовка материалов для направления в суд, по вопросам содержания несовершеннолетних в специально учебно-воспитательных учреждениях.

4. Рассмотрение вопроса исключения несовершеннолетних из общеобразовательных учреждений.

5. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы.

6. Применение мер воздействия к несовершеннолетним и их родителям.

Органы управления соц. защитой:

1. Индивидуальная профилактика.

2. Контроль специализированных учреждений.

3. Оказание соц. услуг несовершеннолетним и их родителям.

Учреждения соц. обслуживания:

· Территориальные центры помощи семьи и детям.

· Центры психолого-педагогической помощи.

· Центры экстренной психологической помощи.

Специализированные учреждения:

· Социально-реабилитационные центры.

· Соц. приюты для детей (временное проживание + соц. реабилитация).

· Центры помощи детям.

Органы опеки и попечительства.

Органы службы занятости – трудоустройство.

Органы внутренних дел:

· Обеспечивают круглосуточный приём и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей, в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.

· Ведут индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними.

· Доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, осуществляют меры по дальнейшему устройству несовершеннолетних содержащихся в указанных учреждения.