Социальная политика государства

 

Доход – это самый важный экономический показатель, позволяющий оценить возможности человека или его семьи. Доход – это общая сумма денежных средств, заработанных или полученных в течение определенного периода (как правило, за год).

Основные источники дохода: заработная плата; доходы от собственности (дивиденды, доходы от предпринимательской деятельности, проценты, рента); социальные выплаты (трансфертные платежи) – пенсии, стипендии, пособия по безработице и т.п. В доход также включают субсидии на оплату жилья, коммунальных платежей, материнский капитал, доходы от увеличения стоимости ценных бумаг, недвижимости.

Основные показатели доходов:

· Номинальный доход – это общая сумма денежных средств, заработанных или полученных в течение определенного периода (как правило, за год). То же, что и доход.

· Реальный доход – количество товаров и услуг, которое можно купить на номинальный доход. Это номинальный доход с учетом индекса цен на товары и услуги.

· Располагаемый дох од – номинальный доход за вычетом индивидуальных налогов и других обязательных платежей.

Уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, а также степень удовлетворения потребностей в этих благах. Уровень жизни можно рассматривать как на глобальном уровне – всего населения страны, так и на дифференцированном уровне – в рамках отдельных групп населения.

Качество жизни – показатель материального, социального, физического и культурного благополучия населения.

Рис. 32. Кривая Лоренца

 

Для определения степени неравенства доходов в мировой практике используется кривая Лоренца, которая показывает разрыв между абсолютным равенством и фактическим неравенством.

Теоретически возможность абсолютного равенства в распределении доходов представлена биссектрисой, которая показывает, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. 10% семей получают 10% дохода, 50% семей получает 50% дохода и т.д.

Чем больше расстояние между биссектрисой и кривой Лоренца, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равномерным, то биссектриса и кривая Лоренца совпали бы.

Конкретный уровень неравенства определяется при помощи коэффициента концентрации доходов – коэффициента Джини. Коэффициент Джини определяется отношением площади фигуры, образуемой линией абсолютного равенства и линией фактического распределения доходов, к площади треугольника oef.

Если коэффициент Джини близок к нулю, то общество характеризуется абсолютным равенством доходов. Если близок к 1, то общество характеризуется абсолютным неравенством – состоянием, когда подавляющая часть населения находится за чертой бедности, а подавляющая часть доходов находится в руках незначительной части населения.

Кривую Лоренца можно использовать для анализа распределения доходов между различными социальными группами, в различных странах, в различные периоды времени.

Неравенство доходов определяется следующими основными факторами:

· различия в физических и умственных способностях людей;

· уровнем образования;

· составом семьи (количество работающих и неработающих членов семьи);

· владением собственностью (жилье, ценные бумаги, земельные участки, автомобили и т.п.).

Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства, с проблемой бедности.

В России вследствие слабого государственного влияния на сферу распределения доходов и пропорциональной системы налогообложения, усиливающей имущественное неравенство, децильные коэффициенты при первичном и окончательном распределении личных доходов практически совпадают. Значение данного коэффициента неоднозначно оценивается в экономической литературе – от 1:17 до 1:22 и даже выше.

Наиболее приемлемый стандарт в сфере неравенства личных доходов, рассчитанный на основе децильного коэффициента, для развитых стран обычно рассматривается на уровне 3-4 (после перераспределения доходов). При этом границей социальной стабильности считается восьмикратный разрыв в уровне доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных групп населения. Таким образом, разрыв в доходах 10% самых богатых и самых бедных граждан, составляющий 3-8 раз, не дестабилизирует экономику.

Таблица 3

	Отношение крайних децилей в разах
При первичном распределении личных доходов, 2003 г.	При окончательном распределении личных доходов, сер. 1990-х гг.
Норвегия	6,0	3,0
Австралия	12,7	3,9
Дания	8,2	2,7
Канада	10,0	3,7
Ирландия	9,9	4,2
Нидерланды	9,0	3,2
Швеция	6,2	2,7
Япония	4,5	3,3
США	15,7	5,5
Германия	6,9	3,7

 

Социальная политика заключается в обеспечении благоприятных условий жизни людей.

Основные направления социальной политики:

1. создание условий для трудовой активности, регулирование занятости и заработной платы – объектом данного направления является экономически активное население. Данный аспект социальной политики проявляется в установлении минимальной заработной платы, определении основных параметров оплаты труда на государственных предприятиях, поддержание уровня и структуры занятости, законодательное определение условий труда на производстве и его охраны;

2. прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения;

3. развитие человеческой личности, поддержание здоровья, повышение культурного уровня, предоставление «натуральных услуг» через систему социальной инфраструктуры.

Социальная защита – это система мер по обеспечению устойчивости общественно нормального материального и социального положения граждан, защищающих граждан от экономической и социальной деградации в результате безработицы, при потере или резком сокращении доходов, в случае болезни, рождения ребенка, производственной травмы, инвалидности, при наступлении старости.

Система государственного социального обеспечения представляет собой три основных направления поддержки граждан:

1. государственное социальное страхование – основная часть выплат идет на пенсии по старости, инвалидности, на случай смерти кормильца, на медицинскую помощь.

2. государственное вспомоществование осуществляется в следующих формах:

· программы специальной помощи в денежной форме престарелым, инвалидам, слепым, нуждающимся семьям с детьми;

· пособия в натуральной форме (продовольственные талоны, школьные завтраки и обеды, специальное питание для беременных и матерей с детьми, продовольствие престарелым, медицинское обслуживание, жилищное пособие, ссуды студентам.

3. частная система социального страхования предусматривает добровольные отчисления граждан для осуществления дополнительных гарантий в области социальной поддержки населения (накопительные пенсии, добровольное медицинское страхование и т.д.).

 

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные инструменты фискальной политики.

2. В чем заключается отличие дискреционной и недискреционной фискальной политики?

3. Что такое встроенный стабилизатор?

4. Назовите основные инструменты денежно-кредитной политики.

5. Что такое уровень жизни и качество жизни и можно ли их измерить?

6. Дайте характеристику кривой Лоренца.

7. Что показывает коэффициент Джини?

8. Назовите основные направления социальной политики государства.

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

1. Эволюция современной экономической мысли (маржинализм)

2. Понятие общей и предельной полезности. Полезность и цена

3. Эволюция современной экономической мысли (кейнсианство и монетаризм)

4. Трансакционные издержки и институты

5. АПК, его структура и функции

6. Организационно-правовые формы хозяйствования в АПК

7. Предпринимательство и прибыль

8. Организационно-правовые формы предпринимательства

9. Макроэкономическое равновесие в модели «совокупный спрос и совокупное предложение»

10. Экономические циклы

11. Рынок ценных бумаг

12. Структура фондового рынка России

13. Особенности переходной экономики России.

14. Экономическая теория прав собственности Коуза

15. Виды и формы собственности, их характеристика

16. Приватизация собственности в России

17. Характеристика смешанной экономики

18. Сущность и функции денег. Закон денежного обращения

19. Сущность рынка, условия возникновения и основные черты рынка

20. Функции и структура рынка.

21. Рынки факторов производства в переходной экономике

22. ВВП как основной показатель производства и потребления

23. Основные макроэкономические показатели и их измерение

24. Назначение индексов цен и сферы их применения

25. Экономический рост: типы, показатели, факторы

26. Безработица и ее основные формы

27. Последствия безработицы. Закон Оукена

28. Инфляция, причины и формы проявления

29. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика

30. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса

31. Экономическая роль и экономические функции государства

32. «Провалы рынка» и роль государственного регулирования

33. Кредит: необходимость, сущность и формы

34. Кредитно-денежная система. Банковская система и ее структура

35. Банковская система России

36. Банки и их функции

37. Методы и инструменты кредитно-денежной политики

38. Финансовая система, ее структура и значение

39. Государственный бюджет и его структура

40. Бюджетный дефицит и государственный долг

41. Сущность, функции и виды налогов. Кривая Лаффера

42. Фискальная (налогово-бюджетная политика)

43. Налоговая система России

44. Доходы населения, их структура и принципы распределения. Кривая Лоренца

45. Социальная политика и социальная защита населения

46. Проблема модернизации экономики России

47. Формы международных экономических отношений и их характеристика

48. Внешняя торговля и торговая политика.

 

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1. Предмет экономической теории.

2. Методология экономической теории

3. Основные этапы развития экономической теории

4. Основная экономическая проблема и фундаментальные вопросы экономики

5. Экономические блага и экономические ресурсы

6. Структура общественного производства

7. Кривая производственных возможностей

8. Экономические отношения и экономические системы.

9. Преимущества и недостатки рыночной экономики

10. Закон спроса.

11. Закон предложения

12. Рыночное равновесие.

13. Факторы изменения спроса.

14. Факторы изменения предложения.

15. Эластичность спроса

16. Эластичность предложения

17. Поведение потребителя

18. Фирма. Организационно-правовые формы предприятий.

19. Издержки производства и прибыль фирмы

20. Издержки производства в краткосрочном периоде

21. Закон убывающей предельной производительности

22. Издержки производства в долгосрочном периоде. Эффект масштаба

23. Конкурентная фирма

24. Монополия

25. Преимущества и недостатки монополии. Антимонопольное регулированиие

26. Монополистическая конкуренция

27. Олигополия

28. Рынок земли: рента и цена земли

29. Рынок труда: спрос и предложение труда, заработная плата и занятость

30. Рынок капитала

31. ВВП и способы его измерения

32. Национальный доход и располагаемый личный доход

33. Индексы цен. Дефлятор ВВП

34. Безработица и ее формы

35. Инфляция и ее виды

36. Экономические циклы

37. Экономический рост: сущность, типы, показатели, факторы

38. Совокупный спрос. Причины отрицательного наклона кривой совокупного спроса

39. Детерминанты совокупного спроса

40. Совокупное предложение. Детерминанты совокупного предложения

41. Макроэкономическое равновесие в модели «AD-AS»

42. Потребление и сбережения

43. Инвестиции и процентная ставка

44. Модель «доходы-расходы» в кейнсианской теории

45. Внешние эффекты и общественные блага

46. Преимущества и недостатки рынка

47. Роль государства в экономике

48. Финансовая система, ее структура и значение

49. Государственный бюджет и его структура

50. Сущность, функции и виды налогов. Кривая Лаффера

51. Бюджетно-налоговая политика (фискальная политика)

52. Деньги и их функции

53. Кредит: необходимость, сущность и формы

54. Кредитно-денежная система. Банковская система и ее структура

55. Методы и инструменты кредитно-денежной политики

56. Денежно-кредитная политика

57. Социальная политика

ЛИТЕРАТУРА

1. Козырев В.М. Основы современной экономики - М.: Финансы и статистика, 2004.

2. Курс экономической теории: учебник – 7-е изд., дополн. и перераб. – Киров: «АСА», 2010. - 880 с.

3. Липсиц И.В. Экономика: учебник / И.В.Липсиц. – Изд. 3-е, стереотип. – М.: Омега-Л, 2007. – 656 с.

4. Носова, С. С. Экономическая теория: учебник / С. С. Носова. - 4-е изд., стер. - М.: КноРус, 2011. - 792 с.

5. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия: энциклопедия / Е.Е. Румянцева. – Изд. 3-е. – М.: Инфра-М, 2008. - 826 с.

6. Станковская И.К. Экономическая теория: учебник / И.К. Станковская, и.А.Стрелец. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2009. – 480 с.- (Полный курс МВА).

7. Экономика: учебник / под ред. А.И.Архипова, А.К.Большакова. – Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. – 848 с.

8. Экономическая теория: учеб. для студентов вузов / Под ред. В.Д.Камаева. – 12-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2006. – 591 с.

9. Экономическая теория: Учебник. – Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой, Л.С.Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2009. - 672 с.

10. Экономическая теория: Учебник для вузов - 4-е изд. / Под ред А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича – СПб.: Питер-Юг, 2010. – 560 с.

11. www.ido.rudn.ru

12. www.erudition.ru

13. www.economics.wideworld.ru

14. www.deadbeef.narod.ru

15. www.interfax.ru

16. www.government.ru

17. www.economy.gov.ru

18. www.gks.ru

 

План 2013 г.

 

Пак З.Ч.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Учебное пособие

для подготовки к практическим занятиям и самостоятельной работы студентов, обучающихся по направлениям:

110400.62 - Агрономия

110100.62 – Агрохимия и агропочвоведение

230700.62 - Прикладная информатика

080200.62 - Менеджмент

051000.62 - Профессиональное обучение (экономика и управление)

080400 - Управление персоналом"

 

 

Сдано в печать ______________ 2013 г. Уч.-изд. л. ____

Тираж _______________ экз. Заказ № ___________

 

 

ФГОУ ВПО «Белгородская государственная сельскохозяйственная академия»

308503, Белгородская область, Белгородский район, пос. Майский

БелГСХА. Цех оперативной печати.