Коллективный договор как правовой акт локального характера

Ст. 40 ТК называет коллективный договор правовым актом, регулирующий социальные трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, заключаемый между работником и работодателем. Это двусторонний акт и в соответствии с обновленной редакцией ст.40 ТК (от 30.06.06) коллективный договор может заключаться не только в организации и ее обособленных структурных подразделениях расположенных в другой местности (филиалах и представительствах), но и у ИП.

В качестве представителей работников часто выступают выборные органы первичных профсоюзных организаций, причем их может быть несколько: одна относится к Федерации независимых профсоюзов России (это официальные профсоюзы, существующие с 1918 года), а другие могут входить в состав Всероссийской конфедерации профсоюзов (ВКП), или представлять отдельные независимые профсоюзы (например, Независимый профсоюз горняков) и охватывает собой 90% членов профсоюзов, остальные 10%- независимые профсоюзы.

При отсутствии первичной профсоюзной организации или недоверия к ней со стороны работников они вправе избрать иной представительный орган, которому поручаются ведение коллективных переговоров с работодателем, подготовка проекта коллективного договора и его заключение. Это может быть комитет защиты прав работников или подобный ему орган, создаваемый на определенный срок. При этом работодателю запрещено под угрозой административной ответственности препятствовать созданию первичных профсоюзных организаций или иных представительных органов работников, а так же препятствовать или отказываться от ведения коллективных переговоров, заключение коллективного договора.

В качестве представителя работодателя выступает руководитель организации, который вправе назначать уполномоченных им представителей, совместных двусторонних комиссий для ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров.

Если у организации или ИП действует несколько первичных профсоюзных организаций, они могут заключить единый коллективный договор с работодателем, направляя в комиссии своих представителей (от работников) с учетом количества представляемых им членов профсоюзов.

От сторон коллективного договора отличают конкретных исполнителей определенных обязательств, именуемых субъектам – исполнителями коллективного договора. К ним относятся руководители структурных подразделений (цехов, отделов, служб).

Проект коллективного договора разработанного двусторонней комиссией представляющей интересы работников и работодателей выносится на обсуждение структурным подразделениям (цехов, отделов, служб, филиалов и тд). Затем дорабатывается с учетом их замечаний и предложений. Доработанный проект коллективного договора выносятся на обсуждение общего собрания работников на обсуждение или ИП (конференции – в больших организациях).

В случае принятия – коллективный договор подписывается всеми членами двусторонней комиссии работодатель обязан представить для уведомительной регистрации в региональный орган по труду. Структуру и содержание договора определяют стороны через своих представителей.

Согласно ст 41 ТК содержанием коллективного договора являются его условия, определяющие права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение. Условие коллективного договора по характеру делятся на 3 основные группы:

1. нормативные условия, закрепляющие локальные нормы трудового права о различных льготах, предоставляемых определенным категориям работников за счет средств работодателя на весь срок действия коллективного договора. То есть от одного до трех лет (дополнительные отпуска предоставляемые сверх законодательных норм, различные надбавки и тп).

2. Обязательственные условия закрепляющие конкретные обязательства работодателя, которые действуют до их выполнения, то есть до истечения срока коллективного договора (мероприятия по снижению запыленности, загазованности, на конкретных рабочих местах, улучшений температурного режима)

3. Организационные условия: о сроках действия коллективных договорах, о проверки его выполнения, об отчетах сторон, о порядке его изменения и пересмотра условий договора, ухудшающие по сравнению с законодательством условий труда работника считаются недействительными.

По структура коллективный договор содержит от 3 – 10 разделов, в том числе разделы об использовании рабочего времени, оплате труда, охране труда и тд.

Частью коллективного договора является приложение к нему, конкретизирующие мероприятия по улучшению условий и охраны труда, материальному стимулированию работников (премирование за достижение определенных результатов).

Значение коллективного договора заключается в том, что он при их активном участие способствует укреплению дисциплины труда, повышению эффективности деятельности работодателя. По окончанию срока действия, коллективный договор сохраняет свою силу до момента заключения нового договора или изменения, дополнения действующего договора.

Коллективный договор сохраняя свое действие в случае изменения состава, структуры, наименование органа управления организации, увольнение ее руководителя.

При реорганизации юрлица коллективный договор действует в течение периода реорганизации, а затем может быть пересмотрен по инициативе сторон. При смене собственника имущества организации он действует в течение 3 месяцев (это два случая: приватизация имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений и национализация имущества частных организаций). В течение этих 3 месяцев стороны могут начать переговоры о заключении нового или изменении дополнений действующего коллективного договора.

Коллективный договор заключается на срок от 1 до 3 лет в организациях любой формы собственности и организационно правовой форме

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляют представители сторон, а так же региональные органы министерства здравоохранения и социального развития РФ, на которые возложены данные вопросы.

Стороны отчитываются о выполнении коллективного договора на общем собрании (конференции) работников организации (работающих у индивидуальных предпринимателей). Ст.40-44 ТК РФ регулирует особенности коллективного договора, его содержание, порядок разработки и заключения, действия, изменения и дополнения (УЧИТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО)