Общественный контроль по соблюдению законодательства о труде и охране труда

Задание:

Составьте схему «Виды надзора и контроля по соблюдению трудового законодательства».

Составьте схему «Виды субъектов, осуществляющих надзор и контроль по соблюдению трудового законодательства».

Задача 1.

После проведенной проверки на новосозданном ООО «Свобода» инспектором труда территориальной инспекции труда по надзору за соблюдением законодательства о труде были выявлены такие нарушения, как:

1) руководство при составлении штатного расписания не выполнило требования отраслевого соглашения относительно начислення заработной платы работникам в соответвии с тарифными ставками, которые им предусмотрены;

2) на предприятии в течение 5 месяцев после создания предприятия не заключен коллективный договор;

3) бухгалтерия предприятия не насчитывает к суммам заработной платы индексацию в связи с повышением цен на потребительские товары.

Инспектор составил акт, в котором содержались все отмеченные выше нарушения законодательства о труде и предоставил предписание руководителю ООО «Свобода» для их устранения в течение 1 месяца.

Все ли выявленные инспектором труда факты можно считать правонарушениями?

Какие полномочия имеет инспектор труда территориальной инспекции труда по надзору за соблюдением законодательства о труде?

Задача 2.

На химическом заводе «Донхимпласт» инспектором территориальной инспекции по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора проводилась проверка. По результатам которой были выявлены нарушения технологической дисциплины работников, обслуживающих объект повышенной опасности, и требований условий технологического процесса со стороны работодателя. Инспектор принял решение об остановке деятельности отмеченного объекта повышенной опасности к моменту устранения всех нарушений работодателем, с отстранением от работы всего персонала, о чем предоставил соответствующее предписание работодателю. Работодатель посчитал такую меру крайней и решил обжаловать это предписание в административный суд.

Имеет ли право инспектор территориальной инспекции по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора прибегать к таким крайним мерам к работодателю?

Какое решение примет административный суд?

Задача 3.

На сельскохозяйственном предприятии «Зеленые поля» при обходе участков с агрономом Акимовым случился несчастный случай (он повредил коленный сустав). После проведения расследования несчастного случая, комиссия пришла к выводу, что этот случай является непроизводственным, учитывая, что за день до этого Акимов вышел на работу после болезни, связанной именно с этим органом. Некоторые члены комиссии также утверждали, что Акимов постился уже несколько недель по религиозным традициям и ослабел, поэтому голова могла легко закружиться при ходьбе. Акимов не согласился с таким выводом комиссии и подал заявление об его обжаловании в территориальную инспекцию по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора.

Инспектор вышел с проверкой на предприятие и выявил ряд нарушений со стороны работодателя, которые могли быть причиной отмеченного несчастного случая с Акимовым. А именно: дорожки не были посыпаны галькой, не было знаков прохода вдоль этих дорожек и др., что не отвечало правилам безопасности при проведении сельскохозяйственных работ. Инспектор предоставил предписание работодателю провести повторное расследование и выдать пострадавшему акт Формы Н - 1 о несчастном случае на производстве. Не соглашаясь с этим, работодатель решил обратиться в административный суд и обжаловать предписание инспектора.

Проанализируйте и дайте правовую оценку действиям всех участников этой ситуации.

Входит ли в полномочие инспектора территориальной инспекции по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора предоставлять предписания работодателю о повторном расследовании и предоставлении пострадавшему акту Формы Н- 1 о несчастном случае на производстве?

Нормативно-правовые акты

Кодекс законів про працю України. - Харків: Одіссей.- 2006.

Про охорону праці: Закон України від 14 жовтня 1992 року // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 49. - Ст.668.

Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення: Закон України від 24 лютого 1994 року // Відомості верховної Ради України. - 1994.- №27.- Ст.218.

Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України від 15 вересня 1999 року // Відомості Верховної Ради України. - № 45. -Ст.397.

Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності: Закон України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІУ // Відомості Верховної Ради України. - 1999. – М. - 46-47. -Ст.403.

Про затвердження Порядку здійснення державного нагляду у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням: наказ Міністерства праці та соціальної політики від 13 квітня 2005 року № 113 // Офіційний вісник України.-2005.-№ 18. Ст.966.

Про Положення про Міністерство праці та соціальної політики України: Указ Президента України від 30 серпня 2000 року № 1035/2000 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 35. - С. 1482.

Деякі питання Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю: постанова Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 року № 50 // Офіційний вісник України. – 2001. - № 33. – Ст.1538.

Про затвердження типових положень про головне управління праці та соціального захисту населення обласної, Київської міської Державної адміністрації і управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації і про управління праці та соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації: постанова Кабінету Міністрів від 29.09.2000 № 1498. - Офіційний вісник України. - 2000. - № 20. -Ст.1698.

Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування: Основи законодавства України від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. - № 23. - Ст. 121.

Про пенсійне забезпечення: Закон України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХП // Відомості Верховної Ради України. –1992. - № 3. – Ст. 10,11.

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності: Закон України від 23 вересня 1999 року № 1105-Х1У // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 46-47. – Ст.403.

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 2 березня 2000 року № 1533-Ш // Відомості Верховної Ради України. – 2000. - № 22. – Ст. 171.

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням: Закон України від 18 січня 2001 року № 2240-Ш // Офіційний вісник України. – 2001. - № 8. – Ст. 310.

Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 9 липня 2003 року № 1058-IV // Урядовий кур'єр - 1993.- 9 жовтня. - С.4.

Про недержавне пенсійне страхування: Закон України від 9 липня 2003 року № 1058-IV // Голос України.-2003.-9 серпня. -С.7-16.

Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування: Закон України від 11 січня 2001 року № 2213-Ш // Офіційний вісник України. – 2001. - № 8. – Ст. 309.

Про затвердження Порядку видачі свідоцтва про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: постанова Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2000 року № 1306. – Офіційний вісник України. – 2000. - № 34. – Ст. 1452.

Литература

Демченко О. Проблеми страхування від нещасних випадків // Соціальний захист.-№3.-2002.-С.25-28.

Коняхин Л.Г. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. -М.- 1982.

Ніконова Б. Перспектива – співпраці з роботодавцями // Соціальний захист.-№3. –2002.-С.43-44.