В начале XXI в. на образование оказывают влияние такие факторы, как:
- возрастание темпов научно-технического прогресса;
- глобализация политики, экономики и культуры;
- обострение конкурентной борьбы между странами;
-информатизация мирового сообщества.
Образование должно отвечать требованиям времени, в котором изменения будут происходить очень быстро. Международная комиссия по образованию для XXI в. ЮНЕСКО уделяет особое внимание четырем основополагающим ценностям образования: надо научиться жить вместе, развивая знания о других, их истории, традициях, образе мышления; необходимо научиться приобретать знания, при этом необходимо сочетать достаточно широкие общие культурные знания с возможностью глубокого постижения ограниченного числа дисциплин; научиться работать, приобретать профессиональную компетентность; научиться жить.
Социокультурная ситуация XXI в. обусловливает создание нового образовательного пространства, которое предполагает не только изменения в самой системе образования, но и смену его основания. Известно, что основанием жизнедеятельности всех сфер общественной жизни в XX в. была культурная макромодель: наука-производство-образование. Новое отношение к образованию как сфере культуры и связанная с ним новая парадигма образования обусловлены внедрением новой культурной макромодели: культура-образование-история. В качестве тенденций можно выделить:
- смену парадигмы «образование=обучение» парадигмой «образование=становление»,
- превращение знаний в основной общественный капитал,
- развитие концепции непрерывного образования,
- постепенное смещение приоритетов от прямого обучения к индивидуальному контакту - индивидуализация обучения,
- диалогичность, которая проявляется в сосуществовании как различных подходов к преподаванию, так и самих методов преподавания.
- активизации процесса использования Интернет -технологий и других новых технологий в современном школьном образовании,
- интернационализация образования в соответствии со всемирными процессами глобализации
- развитие дистанционного обучения.
Общие принципы управления образованием
Исторически сложились три системы управления системой образования: централизованная, децентрализованная и смешанная.
Централизованное управление осуществляется во Франции, Италии, Греции, Португалии, Бельгии, Испании, Японии, Ирландии, странах Латинской Америки. Во главе такой системы образования стоит государственный орган — чаще всего министерство образования. Государство издает стандарты, учебные программы, инструкции, утверждает единые требования для получения документов об образовании. Централизация системы образования в одном ведомстве была, несомненно, прогрессивным явлением, однако с расширением такой системы образования неизбежен рост и центрального аппарата управления. Гипертрофированная централизация сковывает инициативу работников учебных заведений и региональной администрации, затрудняет поиск путей совершенствования учебного процесса, навязывает излишнее однообразие форм и методов педагогической работы.
В противоположность этой системе сложились устойчивые тенденции децентрализации управления системой образования. Графства в Великобритании, Земли в ФРГ, Штаты в США обладают значительной автономией в области организации школьного дела и профессионального образования. Система образования в Норвегии, Швеции и в Штатах США обладают значительной автономией в области организации школьного дела и профессионального образования и делятся на учебные округа. Во главе такого округа стоит комитет, куда избираются представители от населения, как правило, деятели интеллигенции, бизнесмены. Комитет решает вопросы бюджета школы, приема и увольнения учителей, рекомендации по использованию учебников и т.п. В ФРГ каждая Земля имеет свое министерство, ведающее вопросами образования.
Для смешанной формы управления характерно разделение функций между центральными и местными органами власти. Обычно центральные органы ведают общим планированием и контролем, а также финансированием некоторых учебных заведений.
Поскольку управление образованием стало сферой государственной политики, правительства многих стран разрабатывают долгосрочные и перспективные программы развития системы образования. В последние десятилетия XX в. налицо тенденция к децентрализации в странах с централизованными системами управления образованием и, наоборот, к централизации в странах с децентрализованными системами.
Вопросы и задания
1. Дайте определение понятию «образование», сравните данное понятие по объему с понятиями «обучение» и «воспитание».
2. В учебной литературе найдите и сравните различные подходы к определению данного понятия.
3. Перечислите и охарактеризуйте основные тенденции развития современного образования.
4. Самостоятельно ознакомьтесь с образовательной полотикой одной из зарубежных стран (по выбору). Проведите сравнительный анализ с Республикой Беларусь.
