Совещательные органы, формируемые Президентом РФ

Тема 5. Административно-публичные органы как субъекты административно-правовых отношений (за исключением органов исполнительной власти РФ) (4 часа).

 

1.Административно-публичные органы как субъекты административного права: понятие, признаки, цели, функции, полномочия, обязанности.

Административно-публичный орган – созданная в установленном административным законодательством порядке государственная или муниципальная организация, а также индивидуальные субъекты, которые уполномочены на осуществление в пределах предоставленной им компетенции от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования публичной деятельности, регулируемой нормами административного права и наделены соответствующими полномочиями нормотворческого, регулятивного и охранительного характера

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды административно-публичных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административно-правовой статус государственных органов, не входящих в систему органов исполнительной власти

Центральный банк РФ (Банк России) – это конституционный государственный орган, действующий в целях защиты и обеспечения устойчивости рубля, развития и укрепления банковской системы РФ, обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

 

 

 

Центральная избирательная комиссия РФ – это постоянно действующая избирательная комиссия, организующая выборы в федеральные органы государственной власти, а также комиссия референдума, организующая референдум Российской Федерации. срок ее полномочий - пять лет.

 

 

Полномочия ЦИК России устанавливаются ФКЗ “О референдуме РФ”, федеральными законами “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”, “О выборах Президента РФ”, “О выборах депутатов Государственной Думы РФ”, "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами”, “О политических партиях РФ”.

 

 

 

 

Счетная палата РФ -постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему.

Административно-правовой статус Счетной палаты РФ определен Федеральным законом РФ от 11.01.1995 №4-ФЗ «О Счетной палате РФ».

 

 

 

 

 

		Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, что предусматривает:

 

 

 

 

 

 

Государственные должностные лица, не представляющие какие-либо государственные органы, действующие непосредственно от имени государства (Президент РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, др.).

Президент РФ - глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. По своему организационно-правовому статусу, прерогативам и полномочиям не относится к какой-либо ветви государственной власти.

Полномочия Президента РФ:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уполномоченный по правам человека в РФ – должность, учреждаемая в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания РФ.

Административно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в РФ определен Федеральным конституционным законом РФ от 26.02.1997 №1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ».

 

Направления деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ

 

Совещательные органы, формируемые Президентом РФ

Администрация Президента РФ – это государственный орган, формируемый в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ, обеспечивающий его деятельность и контролирующий исполнение его решений.

 

 

 

 

 

 

Государственный совет РФ – совещательный орган, содействующий реализации полномочий Президента по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

 

 

Высщи

 

 

 

 

 

Совет Безопасности РФ – это конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам стратегии развития РФ, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.

 

 

 

 

 

 

Государственные организации, наделенные полномочиями по осуществлению внешней публичной деятельности в административно-правовой сфере (государственные внебюджетные фонды, государственные корпорации, государственные компании, государственные учреждения и государственные предприятия)

 

Государственные внебюджетные фонды -это государственные некоммерческие финансово-кредитные учреждения, обеспечивающие реализацию прав граждан на обязательное социальное страхование.

 

 

Государственные корпорации – не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные РФ путем принятия федерального закона на основе имущественного взноса для осуществления социальных, управленческих и иных общественно полезных функций.

 

Государственная компания – некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная РФ путем принятия федерального закона на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления.

Например, государственная компания «Российские автомобильные дороги».