Органы дознания, их виды, задачу полномочия

В соответствии с п. 24 ст. 5 УПК РФ органы дознания — государственные органы и должностные _ПИц_а, уполномо­ченные в соответствии с УПК РФ осущес_твляхь дознание п другие процессуальные полномочия.

Согласно ст. 40 УПК РФ органами дознания являются:

1) органы внутренних дел РФ и входящие состав территориальные, в том числе линейные, управления (от­делы, отделения) полиции, органы по контролю оборо­том наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру меж­районные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной вл_1СТИ1 наделенные н соответствии с федеральным законов полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (органы ФСБ России, ФТС России, ФСКН России и т.д.);

2) органы ФССП России;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов,

4) органы государственного пожарного надзора феде­ральной противопожарной службы.

К полномочиям органов дознания отнесено:

1) осуществление предварительного расследования пре­ступлений в форме дознания по делам о Греступлениях не­большой и средней тяжести (это преступления которые наказание не превышает пяти лет лишения свободы).

После возбуждения уголовного дела Доводятся преду­смотренные законом следственные дег_Ствия (допросы, осмотры места происшествия, обыски, Экспертизы и др.) п целях раскрытия преступления и установления лица, совершившего преступление.

Срок проведения — 30 суток со дня зозбуждения уго­ловного дела, но он может быть продлен прокурором до 30 суток, а в случаях, предусмотренных ст. 223 УПК РФ, до 6 месяцев или до 12 месяцев.

По окончании расследования составляется обвинитель­ный акт, утверждаемый прокурором, и все материалы рас­следования передаются прокурором в cуд;

3) выполнение неотложных следственных действий по козбужденным уголовным делам с тяжких и особо тяжких преступлениях с целью обнаружения и фиксацииследов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования После производства этих действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания должен направить уголовное дело руководителю соответствующего следственного органа. После направления дела руководите лю соответствующего следственного органа орган дознания может проводить по нему следственные действия и опера­тивно-розыскные мероприятия только по поручению следо­вателя.

По поручению следователя органами дознания произво­дятся отдельные следственные действия, ими исполняются его постановления о задержании, приводе, об аресте, о про­изводстве иных процессуальных действий.

Органы дознания обязаны оказывать следователю со­действие при осуществлении различных процессуальных действий.

Возбуждать уголовные дела и проводить неотложные следственные действия могут также:

- капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по делам о преступлениях, совер­шенных на этих судах;

- руководители геологоразведочных партий и зимо­вок, удаленных от мест расположения органов дознания, — по делам о преступлениях, совершенных в местах нахожде­ния этих партий и зимовок;

- главы дипломатических представительств и кон­сульских учреждений РФ — по делам о преступлениях, со­вершенных в пределах территорий этих представительств и учреждений.

Эти должностные лица должны передать постановление о возбуждении уголовного дела прокурору незамедлитель­но при появлении для этого реальной возможности.

Руководство дознанием осуществляет начальник органа дознания — должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 17 ст. 5 УПК РФ).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусмотрел также такую процессуальную фигуру, как начальник под­разделения дознания (должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное под­разделение, которое осуществляет предварительное рассле­дование в форме дознания), а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК РФ). Начальник подразделения дознания по от­ношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен: поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, выполнение неотложных следственных действий либо производство до­знания по уголовному делу; изымать уголовное дело у до­знавателя и передавать его другому дознавателю с обяза­тельным указанием оснований такой передачи; отменять необоснованные постановления дознавателя о приостанов­лении производства дознания по уголовному делу; вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необо­снованных постановлений дознавателя об отказе в возбуж­дении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему произ- нодству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.

При осуществлении своих полномочий начальник под­разделения дознания вправе: проверять материалы уго­ловного дела; давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных дей­ствий, об избрании в отношении подозреваемого меры пре­сечения, о квалификации преступления и об объеме обви­нения.

Указания начальника подразделения дознания по уго­ловному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дозна­ния или прокурору материалы уголовного дела и письмен­ные возражения на указания начальника подразделения до­знания (ст. 40.1 УПК РФ).

Полномочия органа дознания возлагаются на дознавате­ля начальником органа дознания или его заместителем.

Не допускается возложение полномочий по проведе­нию дознания на то лицо, которое проводило или проводит но данному уголовному делу оперативно-розыскные меро­приятия.

Дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда на это требуются согласие начальника органа дозна­ния, согласие прокурора и (или) судебное решение; осу­ществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Указания прокурора и начальника органа дознания, дан­ные в соответствии с УПК РФ, обязательны для дознава­теля. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания про­курора — вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения (ст. 41 УПК РФ).