Основные задачи службы авиационной безопасности

Введение

 

В течении последнего десятилетия мировое сообщество поставлено перед фактом существенного усиления негативного воздействия на государственные, общественные и частные структуры различных факторов, обусловленных противоправной деятельностью террористических организаций или отдельных преступных элементов Пресечение и предотвращение подобной деятельности регламентируется государственными нормативными документами, включая концепцию национальной безопасности РФ.

Гражданская авиация характеризуется специфическими условиями реализации производственной деятельности, связанными, прежде всего, с повышенными требованиями в области безопасности полетов (БП) и авиационной безопасности (АБ)

Авиационная безопасность определяется Воздушным кодексом РФ как состояние защищенности авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. Совокупность правовых и организационных мер, направленных на предотвращение и пресечение противоправных действий в отношении гражданской авиации, является основой Федеральной системы обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

Основная цель производственной практики на 5 курсе состоит в закреплении и углублении теоретических знаний, полученных при изучении общепрофессиональнных и специальных дисциплин, а так же в сборе информации, связанной со службой авиационной безопасности.

 

Общие положения

1.1. Служба авиационной безопасности (САБ) авиапредприятия(эксплуатанта) гражданской авиации создается и действует всоответствии с положением (уставом) авиапредприятия (эксплуатанта),утвержденным в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации по авиационной безопасности. Под авиационным предприятием понимается юридическое лицо,независимо от его организационно - правовой формы и формысобственности, имеющее основными целями своей деятельностиосуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов,почты и (или) выполнение авиационных работ. Под эксплуатантом понимается гражданин или юридическое лицо,имеющий воздушное судно (ВС) на праве собственности, на условияхаренды или на ином законном основании, использующий указанное ВС дляполетов и имеющий сертификат (свидетельство) эксплуатанта. 1.2. САБ является самостоятельным структурным подразделениемавиапредприятия (эксплуатанта) и подчиняется его Генеральномудиректору. Непосредственное руководство САБ осуществляет начальникслужбы авиационной безопасности. 1.3. Основной целью деятельности САБ является организация иосуществление, в пределах своей компетенции, мероприятий пообеспечению авиационной безопасности, безопасности жизни и здоровьяпассажиров, персонала авиапредприятия (эксплуатанта) во времявыполнения ими служебных обязанностей, предотвращению актовнезаконного вмешательства (АНВ) в деятельность авиапредприятия(эксплуатанта), а также попыток нанесения ему экономического ущерба. 1.4. В своей деятельности САБ авиапредприятия (эксплуатанта)руководствуется: - указами и распоряжениями Президента Российской Федерации; - постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации; - нормативными правовыми актами Федеральной авиационной службы(ФАС) России, а также актами территориальных органов ФАС России,регламентирующими вопросы авиационной безопасности; - межправительственными соглашениями в сфере воздушных перевозок; - международными нормативными документами по правилам перевозокпассажиров и грузов, стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО иИАТА; - настоящим Типовым положением; - нормативными документами авиапредприятия (эксплуатанта). 1.5. САБ авиапредприятия (эксплуатанта) разрабатывает программуобеспечения авиационной безопасности и осуществляет ее реализацию. 1.6. Деятельность САБ авиапредприятия (эксплуатанта)осуществляется во взаимодействии с САБ аэропорта, правоохранительнымии другими органами исполнительной власти, а также со структурнымиподразделениями авиапредприятия (эксплуатанта). 1.7. Ответственность за организацию и состояние авиационнойбезопасности авиапредприятия (эксплуатанта), выполнение задач,возложенных на САБ (наряду с Генеральным директором), несет начальникСАБ авиапредприятия (эксплуатанта). 1.8. Материально - техническое обеспечение и финансированиемероприятий по авиационной безопасности осуществляет руководствоавиапредприятия (эксплуатанта) по заявкам САБ авиапредприятия(эксплуатанта). 1.9. Сотрудники САБ авиапредприятия (эксплуатанта) должны иметьформенную одежду и нарукавные знаки установленного образца.

Основные задачи службы авиационной безопасности

2.1. Основными задачами службы авиационной безопасностиавиапредприятия (эксплуатанта) являются: 2.1.1. Предотвращение совместно с САБ аэропорта,правоохранительными органами и другими федеральными органамиисполнительной власти актов незаконного вмешательства в деятельностьавиапредприятия (эксплуатанта). 2.1.2. Контроль сохранности багажа авиапассажиров и грузов,перевозимых ВС авиапредприятия (эксплуатанта). 2.1.3. Организация взаимодействия с САБ аэропорта, другихавиапредприятий (эксплуатантов), правоохранительными и другимифедеральными органами исполнительной власти Российской Федерации винтересах обеспечения авиационной безопасности авиапредприятия(эксплуатанта). 2.1.4. Организация обучения членов экипажей ВС, персоналаавиапредприятия (эксплуатанта) вопросам авиационной безопасности. 2.1.5. Контроль соблюдения Норм, правил и процедур по авиационнойбезопасности. 2.2. САБ авиапредприятия (эксплуатанта), в соответствии свозложенными на нее задачами и договоренностью с администрациейаэропорта, осуществляет следующие функции: 2.2.1. На основании договора с администрацией аэропорта принимаетучастие в досмотре ВС, членов экипажей, обслуживающего персоналаавиапредприятия (эксплуатанта), пассажиров, их ручной клади и багажа,почты, грузов и бортовых запасов в целях предотвращения доставки наборт ВС оружия, боеприпасов, взрывчатых и других предметов и веществ,запрещенных к перевозке на гражданских ВС. 2.2.2. На основании договора с администрацией аэропортаосуществляет паспортно - визовый контроль и специальные процедурыбезопасности (профайлинга) на международных рейсах авиапредприятия(эксплуатанта). 2.2.3. Разрабатывает и осуществляет меры по обеспечениюбезопасности ВС, членов экипажей, обслуживающего персоналаавиапредприятия (эксплуатанта), пассажиров, багажа, почты, грузов ибортовых запасов. 2.2.4. Разрабатывает и осуществляет меры по предотвращению актовнезаконного вмешательства в деятельность авиапредприятия(эксплуатанта). 2.2.5. Для оперативного принятия необходимых мер организуетпостоянное сменное дежурство. 2.2.6. Контролирует погрузку в ВС и выгрузку из ВС багажа, почты,грузов и бортовых запасов. 2.2.7. Проводит дополнительную проверку документов (пропусков) иосуществляет досмотр сотрудников авиапредприятия (эксплуатанта) иобслуживающего персонала аэропортов при проходе на борт ВС. 2.2.8. Принимает участие в розыске и опознании багажа пассажиров,не явившихся на посадку или снятых с рейса. 2.2.9. Контролирует соблюдение требований нормативных правовыхактов ФАС России по перевозке оружия, боеприпасов и спецсредствпассажиров, имеющих право на их хранение и ношение. 2.2.10. Осуществляет, по указанию руководства авиапредприятия(эксплуатанта), сопровождение ВС авиапредприятия (эксплуатанта) сцелью обеспечения мер авиационной безопасности на борту ВС в полете. 2.2.11. Принимает участие в решении вопроса об отказе в перевозкепассажиров, багажа или грузов, если это влечет нарушение требованийбезопасности полета и авиационной безопасности. 2.2.12. Осуществляет взаимодействие в работе и обмениваетсяинформацией по вопросам авиационной безопасности со службамиавиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов,а также с пограничными, таможенными и правоохранительными органамиРоссии. 2.2.13. Осуществляет охрану терминалов (складов) и другихобъектов авиапредприятия (эксплуатанта) при наличии сертификата илицензии на эту сферу деятельности. 2.2.14. Оформляет заявки и ведет учет выдачи пропусков персоналуавиапредприятия (эксплуатанта) и на транспортные средства вконтролируемые САБ авиапредприятия (эксплуатанта) зоны аэропорта. 2.2.15. Проводит занятия с персоналом авиапредприятия(эксплуатанта) по вопросам авиационной безопасности. 2.2.16. Принимает дополнительные меры по обеспечению авиационнойбезопасности в период повышенной угрозы или в чрезвычайной обстановке. 2.2.17. Совместно с правоохранительными органами и службойавиационной безопасности аэропорта участвует в мероприятиях поустановлению авторов анонимных угроз в адрес авиапредприятия(эксплуатанта). 2.2.18. Организует практическое использование персоналомавиапредприятия (эксплуатанта) технических средств досмотра и охраны. 2.2.19. Осуществляет пропускной режим на объектах авиапредприятия(эксплуатанта), выявляет и задерживает правонарушителей, передает ихправоохранительным органам. 2.2.20. Анализирует состояние авиационной безопасностиавиапредприятия (эксплуатанта), изучает работу представительствавиапредприятия (эксплуатанта) по вопросам авиационной безопасности ипредставляет информацию руководству авиапредприятия (эксплуатанта) и втерриториальные органы ФАС России. 2.2.21. Выполняет поручения руководства авиапредприятия(эксплуатанта) по профилактике нарушений мер авиационной безопасности,пресечению хищений и других правонарушений при обслуживании рейсовавиапредприятия (эксплуатанта). Проводит служебное разбирательство.