Негосударственные органы обеспечения правопорядка

Семинар — 2 часа

План занятия:

1. Понятие и общая характеристика частной детективной и охранной деятельности.

2. Частная детективная деятельность.

3. Частная охранная деятельность.

4. Применение специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении частной детективной и охранной деятельности.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое охрана и сыск? В чем заключается разница между ними?

2. Какое место занимаю частные охранные и детективные предприятия в системе правоохранительных органов Российской Федерации?

3. Кто может быть частным охранником?

4. Кто может быть частным детективом?

5. Каковы принципы деятельности частных охранных и детективных предприятий?

Примерные темы докладов:

1. Исторические предпосылки появления частных детективных и охранных предприятий в России.

2. Особенности деятельности частных охранных предприятий по охране жизни и здоровья граждан.

3. Значение сведений, собранных частным детективом, для изобличения лица, совершившего преступление в уголовном судопроизводстве.

Задача 1

В коммерческом магазине, находящемся на территории Октябрьского района г. Барнаула, совершена кража ювелирных изделий. Служба безопасности магазина до прибытия следственно-оперативной группы самостоятельно провела служебную проверку, установив факт инсценировки кражи сотрудником службы безопасности магазина. После возбуждения уголовного дела, начальник службы Безуглов потребовал от следователя разрешить службе безопасности производство следственных действий, так как, по его мнению, Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 21 марта 1992 года предоставляет им такую возможность (под руководством следователя), а значит он, Безуглов, является начальником органа дознания.

Как должен поступить следователь в данной ситуации? Является ли служба безопасности коммерческого магазина органом дознания? Является ли служба безопасности коммерческого магазина правоохранительным органом?

Задача 2

Частный детектив Пастухов в течение двух месяцев собирал материалы по факту убийства Свистунова. Собирал он эти материалы в интересах матери погибшего и по ее поручению, заключив с последней письменный договор. После завершения расследования Пастухов направил все собранные материалы в суд с просьбой привлечь к уголовной ответственности гражданина Темных, который по мнению детектива и совершил убийство.

Какое решение должен принять суд? Обоснуйте свой ответ.

Задача 3

Сотрудник ГИБДД Паршин остановил автомобиль и попросил водителя предоставить ему водительское удостоверение и документы на автомобиль. На это из окна водителя раздался выстрел из газового оружия. Паршин упал на проезжую часть, а автомобиль, набрав скорость, скрылся. После того, как сотрудник ГИБДД пришел в себя, он объявил по радиостанции перехват автомобиля, модель и государственный номер которого запомнил.

В задержанном автомобиле оказалось двое людей: генеральный директор одного из предприятий г. Барнаула и частный охранник, управлявший автомобилем. Охранник пояснил, что выстрелил из газового пистолета, так как никто не имеет право во время исполнения им своих обязанностей останавливать его автомобиль и приближаться к нему и охраняемому лицу.

Дайте комментарий действиям частного охранника. Вправе ли он пользоваться оружием? Каковы пределы прав частного охранника при осуществлении им своих обязанностей?

Литература

Нормативно-правовые акты

1. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 (ред. от 24.07.07) // Вед. СНД и ВС РФ. – 1992. – № 17. – Ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 12. – Ст. 1093; 2003. – № 2. – Ст. 167; 2005. – № 24. – Ст. 2313; 2006. – № 30. – Ст. 3294; 2007. – № 31. – Ст. 4011.

2. Об оружии: федеральный закон от 13.12.1996 года № 150-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 51. – Ст. 5681; 2007. – № 32. – Ст. 4121; 2008. – № 10 (ч. 1). – Ст. 900; Российская газета. – 2008. – декабрь (№ 267).

3. Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной сыскной деятельности: постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 600 (ред. от 26.01.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 34. – Ст. 3295; 2007.- № 36. – Ст. 760.

Основная литература

1.Петухов, Н.А., Правоохранительные органы: учебник / Н.А. Петухов, Г.И. Загорский. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и К, 2006. – С. 559 – 565.

Дополнительная литература

1. Конюшкина, Ю. Совершенствование законодательства о частной детективной деятельности / Ю. Конюшкина // Уголовное право. – 2005. – № 4. – С. 102 – 103.

2. Лазоренко, А.В. Механизм административно-правового регулирования частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации / А.В. Лазоренко // Следователь. – 2007. – № 5. – С. 49 – 54.

3. Семенов, В.Г. Порядок получения и использования результатов частной детективной деятельности на стадии предварительного расследования / В.Г. Семенов // Уголовный процесс. – 2005. – № 10. – С. 19 – 27.

4. Семенов, В.Г. Частная детективная деятельность при выявлении признаков экономического преступления и по делам частного обвинения / В.Г. Семенов // Уголовный процесс. – 2006. – № 8. – С. 8 – 13.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ФОРМ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО,